Решение по делу № 02-2852/2023~М-18874/2022 от 02.08.2023 - о признании постройки самовольной и приведении земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борискиной А.В.,

при секретаре Шушаковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2852/2023

по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2 о признании постройки самовольной и приведении земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать самовольной постройкой трехэтажное здание площадью 260 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110601:786 по адресу: адрес «Мир», влд. 30; обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 50:21:0110601:786 по адресу: адрес «Мир», влд. 30 в соответствие с Правилами землепользования и застройки адрес путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести указанную самовольную постройку за счет ответчика.

Свои требования мотивирует тем, что указанный объект незаконно размещен по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно нормам п.п. 1 , 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 28.08.2022 № 9113090 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110601:786 по адресу: адрес «Мир», влд. 30.

Согласно сведениям, поступившим в Департамент:

- Вид разрешенного использования Участка – для садоводства;

- адрес - 615.1 кв.м.;

- Права на Участок - принадлежит общая совместная собственность ФИО1 и ФИО2;

- На Участке расположен объект: трехэтажное здание площадью 260 кв.м.;

- Права на объект – общая совместная собственность ФИО1 и ФИО2

Рапортом установлено, что на Участке расположен трехэтажный жилой дом с подвалом (цокольный этаж) площадью 260 кв.м. (далее - Объект). Объект на кадастровый учет не поставлен. Права собственности на Объект не оформлено. Строительство дома не завершено. Другие здания и строения на Участке отсутствуют. По данным Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью (ИАС «УГД») на Участок не получено уведомление о соответствии в указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объект ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения объектов ИЖС на земельном участке. В соответствии с картой градостроительного зонирования поселения адрес, предельная высота здания - 15 и. Максимальный процент застройки <%) - без ограничений. Максимальная плотность - 4 тыс.кв.м/га. адрес объектов в габаритах наружных стен - 246 кв.м.

Как установлено п.1 ст.79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением суда от 15.03.2023 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Эксперт-Партнер».

Согласно выводам судебной экспертизы, объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110601:786 по адресу: адрес «Мир», влд. 30 обладает признаками одноквартирного жилого дома, не обладает признаками многоквартирного жилого дома, блокированного жилого дома, здания административною типа, здания гостиничного типа.

Здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110601:786 по адресу: адрес «Мир», влд. 30 соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Не соответствует градостроительным нормам и правилам, нормам ГПЗУ, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП.

Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110601:786 по адресу: адрес «Мир», влд. 30 не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Здание, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110601:786 по адресу: адрес «Мир», влд. 30.

Экспертом не представляется возможным установить тонную дату возведения расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110601.786 по адресу Москва, адрес «Мир», влд. 30. Однако, по результатам натурного осмотра и на основании того, что истец приобрел данный земельный участок с кадастровым номером 50:21:0110601:786 по договору купли-продажи в августе 2020 года, эксперт считает, что датой начала строительства вышеуказанного объекта является 2021. На момент проведения натурного осмотра ведутся работы по монтажу инженерных систем и внутренней отделке здания.

Эксперт установил, что суммарная поэтажная площадь наземной и надземной застройки во внешних габаритах ограждающих конструкций трехэтажного здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110601:786 по адресу: адрес «Мир», влд. 30 составляет 264,5 кв.адрес данным, представленным в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.09.2022 г. № КУВИ- 001/2022-168677164 площадь здания с кадастровым номером 77:17:0110601:665 составляет 47,1 кв.м.

На основании вышеизложенного эксперт пришел к выводу, что исследуемый объект возведен не в переделах параметров разрушенного строения (здания с кадастровым номером 77:17:0110601:665), с остатками которого истец приобрел земельный участок с кадастровым номером 50:21:0110601:786 по договору купли-продажи в августе 2020 года.

Для приведения названного объекта в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки необходимо уменьшить суммарную поэтажную площадь наземной и надземной части застройки во /внешних габаритах ограждающих конструкций указанного здания до 246 кв. м„ либо увеличить площадь земельного участка до 660 кв.м.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Суд полностью доверяет заключению судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, в установленном законом порядке эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В порядке ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам оценки доказательств. В данном случае выводы экспертного заключения суд признает достаточно мотивированными и обоснованными.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает. Суд принимает во внимание данное заключение как достоверное, достаточно обоснованное, и кладет его в основу принятого по делу решения.

При таких обстоятельствах экспертное заключение отвечает признакам относимости и допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленный истцом объект соответствует противопожарным, строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем не может быть признан самовольной постройкой, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2 о признании постройки самовольной и приведении земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Щербинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья