РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО3 25 февраля 2025 г.

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.А.,

при секретаре Татауровой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-609/2025 (43RS0001-01-2024-009600-78, М-6451/2024) по иску Государственной жилищной инспекции Кировской области к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о возложении обязанности по обеспечению выполнения работ в рамках капитального ремонта,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Кировской области обратилась в суд с иском к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о возложении обязанности по обеспечению выполнения работ в рамках капитального ремонта, указав, что на основании обращений граждан, проживающих по адресам: <...> Герцена, <...> проведены осмотры указанных домов.

Установлено, что Фондом заключен договор на оказание услуг и (или) проведение работ по капитальному ремонту крыши, фасада, подвала, фундамента МКД №89 от 13.12.2023 №52-2023/ПР с подрядной организацией ООО «МосЖилСтрой», работы должны быть выполнены в срок до 01.09.2024 г. В ходе осмотра 09.08.2024 г. установлено, что работы по капитальному ремонту крыши не завершены, имеются следы протечек на чердачном перекрытии, стенах подъезда №3.

Фондом заключен договор на оказание услуг и (или) проведение работ по капитальному ремонту крыши, фасада МКД №99А от 17.02.2024 г. №2-2024/ПР с подрядной организацией ООО «СМР №1», работы должны были быть выполнены в срок до 28.12.2024 г. При осмотре 08.08.2024 г. установлено, что работы по капитальному ремонту крыши не завершены, имеются следы протечек в квартире №23, частично демонтировано кровельное покрытие, имеются следы увлажнения перекрытия в чердачном помещении.

Фондом был заключен договор на оказание услуг и (или) проведение работ по капитальному ремонту фасада, фундамента МКД №20 от 06.08.2020 г. №68-2020/Р с подрядной организацией ООО «Спецстрой». Согласно акту приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ указанные работы были завершены 20.11.2020 г. Инспекцией 06.08.2024 г. проведен осмотр МКД №20, в ходе которого установлены множественные повреждения, трещины на штукатурно-окрасочном слое фасада, цоколя.

Фондом был заключен договор на оказание услуг и (или) проведение работ по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента, подвала МКД №127 от 25.08.2023 г. №51-2021/Р с подрядной организацией ООО «Феникс». Согласно акту приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ в МКД №127 указанные работы были завершены 01.10.2022 г. Инспекцией 06.08.2024 г. проведен осмотр дома, в ходе которого установлено: повреждение пожарной лестницы, наличие трещин, повреждений на штукатурно-окрасочном слое цоколя, отслоение плитки входной группы подъезда №2, не вывезен строительный мусор из чердачного помещения, подвала.

Фондом заключен договор на оказание услуг и (или) проведение работ по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента, подвала МКД №3 от 20.07.2023 г. №51-2021/Р с подрядной организацией ООО «СК Партнер». Согласно договору указанные работы должны были быть выполнены в срок до 29.12.2023 г. Инспекцией 06.08.2024 г. проведен осмотр МКД №3, в ходе которого установлено: наличие на крыше ненадежно закрепленных строительных материалов при отсутствии проведения работ, частично демонтирована кирпичная кладка вентиляционных каналов, нарушение сроков выполнения работ по капитальному ремонту, предусмотренных Договором, неплотное прилегание отливов окон.

Фондом заключен договор на оказание услуг и (или) проведение работ по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента, подвала МКД №84 от 29.09.2023 г. №35-2023/ПР с подрядной организацией ООО ИК «И.Д.И.», согласно которому указанные работы должны были быть выполнены в срок до 01.06.2024 г. При осмотре 06.08.2024 г. установлено, что работы по капитальному ремонту крыши не завершены.

Фондом был заключен договор на оказание услуг и (или) проведение работ по капитальному ремонту крыши МКД №38 от 10.09.2020 г. №25-2020/ЕПР с подрядной организацией ООО «Лорис-Строй». Согласно акту приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ в МКД №38 указанный ремонт завершен 22.09.2021 г. Инспекцией 06.08.2024 г. проведен осмотр МКД №38, в ходе которого установлено: нарушение уклона кровли, что приводит к ненадлежащему водоотведению на крыше.

11.10.2022 г. ответчиком с подрядной организацией ООО «Аккорд» заключен договор на оказание услуг и (или) проведение работ по капитальному ремонту крыши, фасада, подвала, фундамента МКД №118/1 №10-2022/ЕППР, по условиям которого указанные работы должны были быть выполнены в срок до 01.09.2023 г. Инспекцией 06.08.2024 г. проведен осмотр МКД №119, в ходе которого установлено: отсутствие ненадлежащего примыкания между козырьками подъездов и фасадом, вытяжные части вентиляционных каналов перекрыты металлическими листами, наличие строительного мусора в чердачном помещении, на придомовой территории.

На основании решения от 06.08.2024 г. №Д/2021/2024 инспекцией была проведена выездная проверка в вышеуказанных многоквартирных домах, по результатам которой Фонду выдано предписание от 09.08.2024 г. №69/Д/201/2024 с указанием выполнения необходимых мероприятий в течение 30 дней с момента получения предписания и предоставить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день. Отчет об исполнении требований указанного предписания в инспекцию не представлен. В установленный срок предписание выполнено частично, что послужило основанием для проведения повторного контрольного мероприятия, составления акта выездного обследования от 07.10.2024 г. №69/Д/251/2024.

Истец с учетом уточнений исковых требований просит обязать Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» с момента вступления решения суда в законную силу исполнить предписание государственной жилищной инспекции Кировской области от 09.08.2024 г. № 69/Д/201/2024, а именно: устранить повреждения, трещины штукатурно-окрасочного слоя фасада цоколя многоквартирного дома по адресу: <...>; устранить повреждения пожарной лестницы, повреждений, трещин штукатурно-окрасочного слоя фасада, отслоение плитки входной группы подъезда №2, вывоз строительного мусора в многоквартирном доме по адресу: <...>; выполнить и завершить работы по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента, подвала многоквартирного дома по адресу: <...>; крыши, фасада, фундамента, подвала многоквартирного дома по адресу: <...>; крыши, фасада, подвала, фундамента многоквартирного дома по адресу: <...>; устранить ненадлежащее водоотведение, нарушение уклона кровли многоквартирного дома по адресу: <...>; обеспечить надлежащее примыкание козырьков подъездов к фасаду в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО1 в судебное заседание поддержала уточненные исковые требования по доводам письменных пояснений, указывая, что требования предписания от 09.08.2024 г. №69/Д/201/2024 в отношении многоквартирных домов в полном объеме не исполнены, акты окончательной приемки выполненных работ ответчиком не представлены.

Представитель ответчика Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам письменного отзыва, обратив внимание, что Фонд является ненадлежащим ответчиком по данному делу, самостоятельное выполнение Фондом каких-либо работ законодательством не предусмотрено, доказательств причинения повреждений в результате проведенных работ, принятых по акту приемки, не представлено. Сотрудниками ГЖИ не может быть дана надлежащая оценка соответствия уклона крыши по адресу: <...> и примыкания козырьков МКД по адресу: <...>, действующим нормативам в сфере строительства, поскольку они не обладают соответствующими специальными познаниями.

В ходе подготовки дела к судебном разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «МосЖилСтрой», ООО «СМР-1», ООО «СК Партнер», ООО «Аккорд», ООО «Феникс», ООО «Спецстрой»», ООО «Лорис-строй», ООО «И.Д.И.», представители которых в судебное заседание не явились, извещены.

Отраженным в протоколе судебного заседании определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Кировская строительная организация», ООО «ТЕИНСТРОЙПРОЕКТ», представители которых в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель третьего лица ООО «Кировская строительная организация» просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил письменный отзыв, подтвердив невыполнение работ по капитальному ремонту в доме № 84 по Октябрьскому проспекту г. Кирова, в доме № 3 по ул. Лепсе г. Кирова.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Государственная жилищная инспекция Кировской области является органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

Полномочия органов жилищного надзора предусмотрены Положением о государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 22.10.2014, в соответствии с которым Госжилинспекция Кировской области является органом исполнительной власти Кировской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим функции регионального государственного жилищного надзора и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью, действиями (бездействием) регионального оператора в части соблюдения требований, в том числе к обеспечению проведения капитального ремонта.

В силу подпункта 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

На основании статьи 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта РФ, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта РФ обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.

Согласно положениям ст. ст. 178, 180, 182 ЖК РФ региональный оператор - это юридическое лицо, созданное в организационно-правовой форме фонда, и осуществляющее функции по подготовке многоквартирного дома к капитальному ремонту, подготовке проектной документации, привлечению подрядных организаций и заключению с ними от своего имени договоров на выполнение работ капитального характера, по контролю качества и сроков выполнения работ подрядными организациями, приемке выполненных работ, их оплате за счет средств, поступивших от собственников многоквартирного дома, а также выполняющее иные обязанности, предусмотренные законом.

Выполнение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме производится на основании региональной программы, утвержденной высшим исполнительным органом власти субъекта РФ для всех многоквартирных домов в конкретном субъекте РФ, за счет фонда капитального ремонта, формируемого путем перечисления собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующих взносов на счет регионального оператора (ст. ст. 168, 170, 174 ЖК РФ).

НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (региональный оператор) создана на основании распоряжения Правительства Кировской области от 26.08.2013 № 263 как некоммерческая организация в форме фонда в целях осуществления деятельности в качестве регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области.

Судом установлено, что на территории Кировской области реализуется региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденная Постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210.

Обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кировской области».

Проверкой, проведенной Государственной жилищной инспекцией Кировской области, по вопросу соблюдения законодательства при проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в деятельности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» выявлены нарушения закона при осуществлении предоставленных полномочий.

На основании поступивших в Государственную жилищную инспекцию Кировской области обращений граждан (ФИО4 от 22.07.2024 г. №223219220, проживающей по адресу: <...>; жителей многоквартирного дома по адресу: <...> от 18.07.2024 г; ФИО5, проживающего по адресу: <...>, от 17.07.2024 г. №222446679; ФИО6, проживающего по адресу: <...>, от 14.07.2024 г. №43-2024-11387; ФИО7, проживающей по адресу: <...>, от 12.06.2024 г. №43-2024-9585; ООО «СемьЯ» от 21.06.2024 г. по факту выявленных дефектов капитального ремонта МКД по адресу: <...>) принято решение от 06.08.2024 г. №Д/201/2024 о проведении выездной проверки в отношении многоквартирных домов по адресам: №38 по ул. Некрасова, №118, корп. 1 по ул. Свободы, №3 по ул. Лепсе, №84, №127 по Октябрьскому проспекту г. Кирова, по результатам которой составлен акт выездного обследования №69/Д/201/2024 от 09.08.2024 г.

06.08.2020 г. между ответчиком и ООО «СПЕЦСТРОЙ» заключен договор №68-2020/Р на оказание услуг и (или) проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома №20 по ул. Герцена. Работы приняты по акту приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ 23.12.2020 г.

При осмотре многоквартирного дома 06.08.2024 г. установлены множественные повреждения, трещины на штукатурно-окрасочном слое фасада, цоколя.

16.02.2022 г. между НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» и ООО «Феникс» заключен договор №51-2021/Р на оказание услуг и (или) проведение работ по капитальному ремонту фасада, фундамента, крыши, подвала многоквартирного дома №127 по Октябрьскому проспекту г. Кирова от 16.02.2022 г. в срок с 24.02.2022 г. по 01.09.2022 г. Согласно акту приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ работы были завершены 01.10.2022 г.

06.08.2024 г. при осмотре указанного многоквартирного дома установлено повреждение пожарной лестницы, наличие трещин, повреждений на штукатурно-окрасочном слое цоколя, отслоение плитки входной группы подъезда №2, наличие строительного мусора в чердачном помещении, подвале.

20.07.2023 г. между НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» и ООО «СК Партнер» заключен договор №89-2023/ЕППР на оказание услуг и (или) проведение работ по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента, подвала многоквартирного дома №3 по ул. Лепсе г. Кирова, согласно которому капитальный ремонт крыши, подвала, фундамента, фасада многоквартирного дома должен быть выполнен в срок с 16.08.2023 г. по 29.12.2023 г.

В ходе проведенного 06.08.2024 г. осмотра указанного многоквартирного дома установлено наличие на крыше ненадежно закрепленных строительных материалов при отсутствии проведения работ, что частично демонтирована кирпичная кладка вентиляционных каналов, нарушение сроков выполнения работ по капитальному ремонту, предусмотренных Договором, неплотное прилегание отливов окон.

29.09.2023 г. между ответчиком и ООО ИК «И.Д.И» был заключен договор №35-2023/ПР на оказание услуг и (или) проведение работ по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента, подавала многоквартирного дома №84 по Октябрьскому проспекту г. Кирова, согласно которому работы должны были быть выполнены в срок с 10.01.2024 г. по 01.06.2024 г.

Из акта № 4 от 10.01.2024 г. следует, что подрядчиком ООО «Кировская строительная организация» открыты работы по капитальному ремонту крыши, фасада, подвала, фундамента многоквартирного дома № 84 по Октябрьскому проспекту г. Кирова.

При осмотре дома 06.08.2024 г. Инспекцией установлено, что работы по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома №84 не завершены.

Между ответчиком и ООО ИК «И.Д.И» заключен договор №19-2024/Р на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома №84 по Октябрьскому проспекту г. Кирова в срок с 07.06.2024 г. по 01.09.2025 г.

10.09.2020 г. между НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» и ООО «Лорис-Строй» заключен договор №25-2020/ЕПР на оказание услуг и (или) проведение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома №38 по ул. Некрасова г. Кирова, по условиям которого работы должны быть выполнены в срок с 24.12.2020 г. по 01.10.2021 г. Согласно акту приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ в многоквартирном доме №38 указанный ремонт завершен 22.09.2021 г.

Однако 06.08.2024 г. в ходе осмотра установлено нарушение уклона кровли, что приводит к ненадлежащему водоотведению на крыше.

11.10.2022 г. между НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» и ООО «Аккорд» заключен договор №10-2022/ЕППР на оказание услуг и (или) проведение работ по капитальному ремонту крыши, фасада, подвала, фундамента многоквартирного дома №118 к. 1 по ул. Свободы г. Кирова, согласно которому работы должны были быть выполнены в срок до с 27.12.2022 по 01.09.2023 г.

06.08.2024 г. при осмотре указанного многоквартирного дома установлено отсутствие надлежащего примыкания между козырьками подъездов и фасадом, вытяжные части вентиляционных каналов перекрыты металлическими листами, наличие строительного мусора в чердачном помещении, на придомовой территории.

По итогам проверки инспекцией выдано предписание от 09.08.2024 №69/Д/201/2024 о проведении в течение 30 дней с момента его получения следующих мероприятий: устранить повреждения, трещины, штукатурно-окрасочного слоя фасада, цоколя многоквартирного дома №20; вывезти строительный мусор в многоквартирном доме №127; устранить ненадежно закрепленные материалы на крыше многоквартирного дома №3, неплотное примыкание отливов окон, восстановить вентиляционные каналы многоквартирного дома №3; выполнить и завершить работы по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента, подвала многоквартирного дома №84, крыши, фасада, фундамента, подвала многоквартирного дома №3, крыши, фасада, фундамента многоквартирного дома №118; обеспечить надлежащее примыкание козырьков подъездов и фасада, функционирование вентиляционных каналов, регулярный вывоз строительного мусора в ходе проведения работ по капитальному ремонту в отношении многоквартирного дома №118.

Фотоматериалы выявленных нарушений представлены в материалы настоящего дела.

04.10.2024 г. инспекцией принято решение №Д/251/2024 о проведении выездного обследования с целью контроля исполнения ранее выданного предписания от 09.08.2024 г.

07.10.2024 года инспекцией составлен акт выездного обследования №69/Д/251/2024 из которого следует, что при визуальном осмотре многоквартирных домов установлено частичное исполнение предписания, наличие оснований для обращения в суд с требованием о его принудительном исполнении.

10.09.2020 г. между ответчиком и ООО «Кировская Строительная организация» был заключен договор №92-2020/К на оказание услуг по осуществлению строительного контроля за оказанием услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе №38 по ул. Некрасова г. Кирова (капитальный ремонт крыши).

31.07.2020 г. между НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» и ООО «Кировская Строительная организация» заключен договор №68-2020/К на оказание услуг по осуществлению строительного контроля за оказанием услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме №20 по ул. Герцена г. Кирова.

25.11.2022 г. между НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» и ООО «ТеинСтройПроект» (Исполнитель) заключен договор №159-2022/К на оказание услуг по осуществлению строительного контроля за оказанием услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе дома по адресу: г. ФИО3, ул. Cвободы, д. 118, корп. 1.

16.02.2022 г. между НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» и ООО «Кировская Строительная организация» (Исполнитель) был заключен договор №104-2021/К на оказание услуг по осуществлению строительного контроля за оказанием услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе дома по адресу: <...>.

22.01.2024 г. актом промежуточной приемки в эксплуатацию приняты работы по ремонту фасада многоквартирного дома по адресу: <...> всеми членами комиссии без замечаний.

27.12.2023 г. по акту промежуточной приемки в эксплуатацию приняты работы по ремонту крыши, фасада многоквартирного дома по адресу: <...>.

В силу п.п. «б», «г», «д», «з» п. 6 «Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» от 28.09.2022 № 1702 предметом контроля (надзора) является соблюдение региональным оператором следующих требований: к обеспечению проведения капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и конкретизированные в краткосрочном плане реализации региональной программы капитального ремонта; к контролю качества и сроков оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядными организациями и соответствия таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; к качеству оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту в течение не менее 5 лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ; к обеспечению подготовки задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовки проектной документации на проведение капитального ремонта, утверждению проектной документации и обеспечению ее качества и соответствия требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов.

На основании п. 3 указанных Правил должностными лицами, уполномоченными на осуществление контроля (надзора), являются: руководитель органа государственного жилищного надзора, являющийся по должности главным государственным жилищным инспектором субъекта Российской Федерации, и его заместители, являющиеся по должности заместителями главного государственного жилищного инспектора субъекта Российской Федерации; руководители структурных подразделений органа государственного жилищного надзора, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными регламентами входит осуществление полномочий по контролю (надзору); должностные лица структурных подразделений органа государственного жилищного надзора, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению контроля (надзора).

Региональным оператором, выступающим заказчиком при заключении договора на капитальный ремонт и осуществлении контроля за качеством и сроками выполнения работ, вопреки требованиям ст. 308 ГК РФ, ст. 182, 188 ЖК РФ допущено бездействие по контролю исполнения подрядчиками работ по капитальному ремонту по договорам, срок исполнения которых истек. Доказательств, свидетельствующих о принятии ответчиком исчерпывающих мер для достижения цели, в соответствии с которой Фонд был создан, не представлено.

По смыслу приведенных выше правовых норм региональный оператор несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома (Определение Верховного Суда РФ от 20.06.2017 г. № 6-КГ17-4).

Доводы ответчика о том, что Фондом самостоятельное выполнение работ не предусмотрено, о возложении обязанности на подрядную организацию противоречат вышеприведенным нормам.

Между тем, поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела установлен факт выполнения ответчиком работ по капитальному ремонту крыши, фасада многоквартирного дома №3 по ул. Лепсе г. Кирова; фасада многоквартирного дома №118 корп. 1 по ул. Свободы г. Кирова, что подтверждено соответствующими актами принятия работ, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

В остальной части изложенные в предписании ГЖИ Кировской области от 09.08.2024 г. № 69/Д/201/2024 требования с учетом заявленных истцом уточнений ответчиком не исполнены.

Указанное предписание в установленном законом порядке ответчиком не оспаривалось.

Ссылка ответчика на надлежащее качество работ по капитальному ремонту многоквартирного дома № 20 по ул. Герцена <...> по Октябрьскому проспекту, № 38 по ул. Некрасова, № 118 корп. 1 по ул. Свободы г. Кирова доказательствами не подтверждена, опровергнута представленными истцом актами осмотра данных домов, фотографиями.

Из справки ГЖИ Кировской области от 24.02.2025 г. следует, что при осмотре 24.02.2025 г. многоквартирного дома №127 по Октябрьскому проспекту г. Кирова обнаружено наличие строительного мусора, шифера, размещенного по всей площади чердачного помещения, который являлся кровельным покрытием многоквартирного дома до проведения работ по капитальному ремонту крыши.

Само по себе подписание акта о принятии работ не свидетельствует о том, что они проведены качественно. Так, несмотря на подписание акта, зафиксировано наличие строительного мусора в многоквартирном доме по адресу: <...> (фрагменты старой кровли).

Ответчиком при наличии претензий не организована проверка качества проведенных работ по ремонту кровли многоквартирного дома по адресу: <...>; по оборудованию примыкания козырьков подъездов к фасаду в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Ходатайств о проведении по делу судебной строительной экспертизы не заявлено.

Также оставлено без внимания сообщение ООО «Семья» от 11.07.2024 г. о разрушении пожарной лестницы дома № 127 по Октябрьскому проспекту г. Кирова после проведенного капитального ремонта в 2022 г. Доказательств отсутствия вины подрядчика в причинении ущерба не представлено.

Таким образом, Государственной жилищной инспекции Кировской области приняты исчерпывающие меры административного воздействия на Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» с целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений, в связи с чем исковые требования в их окончательной редакции подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд с учетом объема работ, требований разумности, срока неисполнения обязательных требований, предусмотренных не только договором, но и нормативно-правовыми актами, приходит к выводу о необходимости исполнения предписания Государственной жилищной инспекции Кировской области от 09.08.2024 года № 69/Д/201/2024 с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Кировской области удовлетворить частично.

Обязать Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (ИНН <***>) с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить исполнение предписания государственной жилищной инспекции Кировской области от 09.08.2024 г. № 69/Д/201/2024, а именно обеспечить:

устранение повреждений, трещин штукатурно-окрасочного слоя фасада цоколя многоквартирного дома по адресу: <...>;

устранение повреждения пожарной лестницы, повреждений, трещин штукатурно-окрасочного слоя фасада, отслоение плитки входной группы подъезда №2, вывоз строительного мусора в многоквартирном доме по адресу: <...>;

выполнение и завершение работ по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента, подвала многоквартирного дома по адресу: <...>; фундамента, подвала многоквартирного дома по адресу: <...>; крыши, подвала, фундамента многоквартирного дома по адресу: <...>;

устранение ненадлежащего водоотведения, нарушение уклона кровли многоквартирного дома по адресу: <...>;

надлежащее примыкание козырьков подъездов к фасаду в многоквартирном доме по адресу: <...>.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова.

Судья Н.А. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025 г.