<№>

<№>

Решение

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года г. Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Ю.А.,

при секретаре Кизирян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, мотивируя тем, что многоквартирный <адрес> по адресу: <данные изъяты>, признан аварийным и подлежащим реконструкции на основании распоряжения муниципального образования «Город Саратов» <№> от <Дата>. Данный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№>. Согласно сведениям ООО УК «Быт Сервис» наниматель жилого помещения ФИО2 умер <Дата>, что подтверждается также копией свидетельства о смерти. ФИО1, <Дата> года рождения была с <Дата> зарегистрирована в спорном жилом помещении. Договор социального найма между администрации района и ФИО1 на аварийное жилое помещение не заключался. Со слов бывших соседей ФИО1 не проживала в данном жилом помещении с 2016 года, по сообщению старшей по дому - ФИО3 ( <адрес>) спорное жилое помещение пустует долгое время. С <Дата> ответчик зарегистрировался по адресу: <адрес> <адрес>. тем самым фактически прекратив жилищные правоотношения по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу :<адрес>.

В рамках реализации программы ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№>. ФИО1 выбрала иное место проживания, фактически не проживала ни в аварийном жилом помещении, а также не вселялась в предоставленное жилое помещение, договор социального найма отсутствует. Таким образом фактически основания в предоставлении ФИО1 жилого помещения взамен аварийного отпали.

На основании изложенного просил суд признать ФИО1, <Дата> года рождения не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению.

Как следует из положений ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно ст. 5 Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Отношения сторон по осуществлению прав и обязанностей в отношении квартиры по договору социального найма, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, поскольку являются длящимися отношениями и действуют в период действия ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Как установлено в судебном заседании, Многоквартирный <адрес> по адресу: <данные изъяты>, признан аварийным и подлежащим реконструкции на основании распоряжения муниципального образования «Город Саратов» <№>-р от <Дата>. Данный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№>.

Согласно сведениям ООО УК «Быт Сервис» наниматель жилого помещения ФИО2 умер <Дата>, что подтверждается также копией свидетельства о смерти.

ФИО1, <Дата> года рождения была с <Дата>. зарегистрирована в спорном жилом помещении.

Договор социального найма между администрации района и ФИО1 на аварийное жилое помещение не заключался.

В рамках реализации Программы ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№>.

Согласно уведомлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в собственности у ФИО1 каких-либо объектов недвижимости не имеется.

Положениями чч. 2 и 3 ст. 83 ЖК РФ установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Так, в соответствии со ст. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В обоснование доводов искового заявления истец указывает, что ФИО1 добровольно выехала из помещения по адресу: <данные изъяты> договор социального найма между администрации района и ФИО1 на аварийное жилое помещение не заключался, что с <Дата> ответчик зарегистрировался по адресу: <адрес>. тем самым фактически прекратив жилищные правоотношения по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу :<адрес> также не вселялась в предоставленное жилое помещение взамен аварийного, договор социального найма отсутствует.

Вместе с тем каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающие данные доводы, истцом не представлено. Единственный акт, составленный сотрудниками администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» <Дата> согласно которому никто в спорном жилом помещении не проживает, таковым не является.

Согласно сведениям ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» ФИО1 находилась на лечении в больнице с <Дата> по <Дата> с диагнозом «шизофрения».

Дополнительно ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» сообщил, что ФИО1, состоит на диспансером наблюдении у врача-психиатра.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что ответчик с рождения была вселена в спорную квартиру своим отцом, состоит на учете у врача-психиатра, неоднократно проходила стационарное и амбулаторное лечение в психиатрических лечебных учреждениях, что свидетельствует о неблагополучности данного гражданина, а также отсутствие каких-либо данных, свидетельствующих о выезде ответчика из спорного жилого помещения при наличии сведений о нахождении ответчика на лечении в психиатрической больнице, о добровольном характере данного выезда, отсутствие данных о наличии у ответчика, страдающего психиатрическим заболеванием, права пользования иным жилым помещением, что в совокупности не свидетельствует об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>,, как следствие, невозникновении у нее право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением.

Судом учитывается, что ФИО1 около 30 лет была зарегистрирована по адресу: <адрес>, лишь с <Дата> зарегистрировалась по другому адресу.

Также учитывалось, что дом по адресу г. Саратов,- <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции на основании распоряжения муниципального образования «Город Саратов» <№>-р от <Дата>.

Судом также учитывается, что в соответствии с Законом РФ <№> от <Дата> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья : Ю.А. Ткаченко