Судья: Комаров Г.С. 76RS0022-01-2023-002682-60
Дело № 30-1-173/2023
РЕШЕНИЕ
г.Ярославль 25 августа 2023 года
Судья Ярославского областного суда Шалимова О.Ю.,
при секретаре Чистяковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мардонова Д.С.угли – адвоката Харламова О.А. на постановление судьи Заволжского районного суда г.Ярославля от 10 августа 2023 года, которым:
Мардонов Жавлонбек Сафар угли, ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ
подвергнут административному наказанию по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с содержанием до выдворения в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Заволжского районного суда г.Ярославля от 10 августа 2023 года Мардонов Ж.С.угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Мардонова Ж.С.угли – адвокат Харламов О.А. обжаловал его в Ярославский областной суд.
Автор жалобы считает, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, влекущие признание его недопустимым доказательством: надлежащим образом не разъяснены Мардонову Ж.С.угли его процессуальные права, ненадлежащим образом осуществлен перевод текста протокола, отсутствуют записи от имени подзащитного об отсутствии у него ходатайств, о нежелании воспользоваться услугами защитника. Делает вывод, что при рассмотрении дела нарушено право на защиту Мардонова Ж.С.угли. Вместе с тем, протокол составлен с нарушением требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, он не содержит всех необходимых данных, в частности, в протоколе отсутствуют объяснения его подзащитного, протокол не содержит указания на то, что именно Мардонов Ж.С.угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Кроме того, в деле отсутствуют сведения о сотрудниках полиции, задержавших Мардонова Ж.С.угли, не указаны основания и характер его задержания. Указывает, что объяснения Мардонова Ж.С.угли не могут являться допустимым доказательством, поскольку получены в отсутствие переводчика. При рассмотрении дела судом также нарушены процессуальные требования КоАП РФ. Мардонову Ж.С.угли не были надлежащим образом разъяснены процессуальные права, а именно право отвода переводчику, другим участникам дела об административном правонарушении, работникам суда. На основании изложенного просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании с участием переводчика ФИО1 Мардонов Ж.С.угли и его защитник – адвокат Харламов О.А. доводы жалобы поддержали, дополнительно Мардонов Ж.С.угли сообщил, что 20 октября 2022 года УВМ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> ему был выдан патент, срок действия которого он неоднократно продлевал.
Проверив доводы жалобы, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Из постановления суда и других материалов следует, что 08 августа 2023 года в 20 часов 30 минут сотрудниками полиции у д.147 по пр.Авиаторов в г.Ярославле был выявлен гражданин Республики 1 Мардонов Ж.С.угли, срок законного пребывания которого на территории Российской Федерации закончился 28 апреля 2023 года, с 29 апреля 2023 года он находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации. По истечении срока законного пребывания Мардонов Ж.С.угли не выехал из Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Мардонов Ж.С.угли является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Указанные обстоятельства судья Заволжского районного суда г.Ярославля посчитал установленными, дающими основание для привлечения Мардонова Ж.С.угли к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с п.5 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» выдача иностранному гражданину патента является основанием для продления срока его временного пребывания на территории Российской Федерации.
Согласно п.5 ст.13.3 указанного Федерального закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев; срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В судебном заседании областного суда Мардонов Ж.С.угли представил патент серии 78 № 2208192390, выданный ему 20 октября 2022 года, пояснил, что длительное время ежемесячно уплачивал налоги на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей.
Указанные обстоятельства предметом проверки в районном суде не стали и не получили никакой оценки.
При таких обстоятельствах в ходе производства по настоящему делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело и в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену обжалуемого постановления.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Ярославском областном суде жалобы адвоката Харламова О.А. срок давности привлечения Мардонова Ж.С.угли к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело следует направить на новое рассмотрение в районный суд.
Доводы жалобы адвоката Харламова О.А. будут являться предметом проверки при новом рассмотрении дела.
В соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ Мардонов Ж.С.угли по постановлению судьи районного суда помещен в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Учитывая, что Мардонов Ж.С.угли является гражданином Республики Узбекистан, проживает на территории Российской Федерации без регистрации, считаю необходимым сохранить Мардонову Ж.С.угли нахождение в специальном учреждении - ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области - на период повторного рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении в Заволжском районном суде г.Ярославля.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Заволжского районного суда г.Ярославля от 10 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мардонова Жавлонбека Сафар угли отменить, дело возвратить в Заволжский районный суд г.Ярославля на новое рассмотрение в ином составе.
Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде содержания Мардонова Жавлонбека Сафар угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики 1, в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области, сохранить на период повторного рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении в Заволжском районном суде г.Ярославля.
Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Ярославского
областного суда О.Ю. Шалимова