Дело № 5-21/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 13 марта 2023 года

Судья Куртамышского районного суда Курганской области Ошмарин Александр Юрьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Кыргызстан, уроженца Республики Кыргызстан, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт гражданина Республики Кыргызстан № выдан ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 13 марта 2023 года в 14 часов 10 минут в помещении отделения по вопросам миграции МО МВД России «Куртамышский» по адресу: <...> был выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, въехавший на территорию РФ 26 января 2023 года с целью осуществления трудовой деятельности, и который в нарушение п. 13 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, в связи с чем уклонился от прохождения идентификации личности.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, после прохождения медицинского освидетельствования 27 февраля 2023 года был в отделении по вопросам миграции, но инспектора ФИО4 не было на месте, в связи с чем он подумал, что он его вызовет сам. О том, что необходимо проходить дактилоскопирование и фотографирование, он знал.

Начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Куртамышский» ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении, просила назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения, т.к. ФИО1 имеет близких родственников, которые являются гражданами РФ.

Судья, изучив протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения идентификации личности влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п.13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Кыргызстан, въехал на территорию РФ 26 января 2023 года с целью осуществления трудовой деятельности, в связи с чем в срок до 25 февраля 2023 года был обязан был пройти обязательные государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, которые являются установленными действующим законодательством способами идентификации личности, при этом такую идентификацию не прошел в данные сроки, при этом в поздние даты обращения всех мер по исполнению своей обязанности не предпринял, в связи с чем судья приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушены вышеуказанные иммиграционные правила.

Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Таким образом, оценивая всю совокупность добытых и исследованных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, позволяет установить событие административного правонарушения.

ФИО1 подлежит административной ответственности в пределах санкции части 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами судья признает признание им своей вины, наличие 3 малолетних детей. Отягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания ФИО1 судья приходит к следующему.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что в РФ проживают близкие родственники ФИО1

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем судья считает возможным назначить ФИО1 наказание по ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ в виде штрафа без назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Кыргызстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1 положения ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В случае неуплаты административного штрафа в вышеуказанный срок лицо несет ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двойном размере, административный арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по <...> дата регистрации в качестве юридического лица 06.12.2005 г., л/с <***>)

Налоговый орган: ИНН <***> КПП 450101001

Наименование банка Отделение Курган Банка России/УФК по Курганской области г. Курган

Номер каз.счета 40102810345370000037

Счет получателя 03100643000000014300

КБК: 18811601181018000140

Код ОКТМО 37616101

Наименование платежа: Административный штраф

Срок предъявления постановления к исполнению два года с момента вступления в законную силу.

Судья: А.Ю. Ошмарин