Решение по делу № 2А-37/2025 от 24.02.2025 - об отмене постановления о временном ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, о возложении обязанности прекратить исполнительное производство.

Дело № 2а-37/2025

УИД 21RS0014-01-2024-000596-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего – судьи Павлова В.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А к судебному приставу-исполнителю В УФССП России по К-Чувашии В, начальнику отделения – старшему судебному приставу В УФССП по К Р.Н., Управлению ФССП по К об отмене постановления о временном ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, о возложении обязанности прекратить исполнительное производство,

установил:

А обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнений, по тем мотивам, что решением В районного суда Ч Республики от (дата) делу №2а-346/2023 в отношении него установлено временное ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами, водительским удостоверением, до исполнения требований по исполнительному производству №-ИП от (дата) в размере 1 206 161,31 рублей.

(дата) судебным приставом-исполнителем В С.В. вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Административный иск мотивирован тем, что судебный пристав-исполнитель В С.В., проигнорировав все ранее вступившие в законную силу судебные акты: решение Ивантеевского городского суда (адрес изъят) по делу № от (дата); решение В районного суда Ч Республики по делу № от (дата), оставленное в силе постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от (дата) №, и установленный в них факт отсутствия задолженности по алиментам и отсутствия возбужденных исполнительных производств в отношении него, а также не учитывая добровольно оплаченные им в пользу А алименты с ноября 2022 по март 2023 в сумме 420 000 рублей, вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от (дата), которое, по его мнению, противоречит нормам и предусмотренным требованиям Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вступившим в законную силу решением В районного суда Ч Республики по делу №а-97/2024 от (дата) признаны незаконными: постановление об определении задолженности по алиментам от (дата); постановление от (дата) об отмене постановления об определении задолженности по алиментам от (дата); постановление об определение задолженности по алиментам от 25.01.2024

Апелляционным определением ВС ЧР от (дата) по делу № 33а-33556/2024 установлено, что доводы о пропуске административным истцом срока для обращения в суд также не нашли своего подтверждения и жалоба В УФССП по К оставлено без удовлетворения, в связи с чем считает, что в настоящее время у него задолженности по алиментам не имеется и вынесенное постановление не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, в предусмотренных статьями 12, 14, 47 ФЗ от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В результате множественных ограничений приставами за период с июля 2023 по сегодняшний день, в том числе лишением водительских прав, его оставили без работы на строительных работах, как самозанятого гражданин, также его восьмилетний младший сын оставлен без средства для проживания и не имеет возможности посещать бабушку и дедушку в деревне в связи с тем, что он постоянно занят в судебных разбирательствах с приставами.

Иск мотивирован тем, что при ознакомлении (дата) в Верховном суде ЧР с материалами дела №2а-97/2024 (33а-3556/2024) сделаны фотоснимки, которые оказались затемненными и трудночитаемыми. (дата) специалист компьютерной реставрации устранил трудночитаемость и даты вынесения этих документов. При исследовании которых им обнаружено о вынесенном в отношении него постановлении о временном ограничении на пользовании должником специальным правом от (дата).

Согласно уведомления Госпочта (дата) время 21:58, от (дата) по учетной записи из телефонного номера 8963676-83-86 им получено Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от (дата), в вынесенном постановлений сказано: рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП от (дата), возбужденного С,.. .и т.д...., по заявленной ((дата)) А в рамках ИП представить ответ на обращение и т.д...., что подтверждается электронной подписью судебного пристава-исполнителя от (дата). Как следует из сообщения, в ответ на обращение ((дата)) пристав В С.В. отправляет исходящее письмо № от (дата) к А, где сообщает следующее: что находилось исполнительное производство №-ИП от (дата),.... и т.д... ., за должником автотранспортные средства не зарегистрированы, имущество не имеется. Постановление должностного лица службы судебных приставов десятидневный срок не обжаловано. (дата) исполнительное производство прекращено в соответствии ст. 43 п.2 ни. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве»...и т.д.

Следовательно, к (дата) у приставов в В не было в исполнении никаких исполнительных производств в отношении А Несмотря на это судебный пристав-исполнитель В С.В., злоупотребляя своими полномочиями через 1,5-2 месяца, задним числом, вновь устанавливает задолженность по алиментам и выносит постановления об определении задолженности от (дата) и постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Указав, что постановление о расчете задолженности по алиментам от (дата) по исполнительному производству №-ИП не соответствует требованиям и положениям, установленным ст. 113 СК РФ, ФЗ "Об исполнительном производстве», сыну, в чью пользу были взысканы алименты, исполнилось 19 лет, при этом оспариваемое постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом нарушает его права и свободы, посчитав их незаконными, административный истец просил:

1. Обязать судебного пристава-исполнителя В УФССП России по К-Чувашии В С.В. прекратить исполнительное производство №-ИП от (дата).

2. Отменить в отношении него постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством, на водительское удостоверение серии 9913 336707, выданное (дата).

3. Обязать судебного пристава-исполнителя В УФССП России по К-Чувашии В С.В. снять установленные ограничения, направив постановление о снятии ограничений в органы ГИБДД.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. При этом от административного истца А в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела по существу в его отсутствии и о направлении ему копии решения суда.

От судебного пристава-исполнителя В УФССП России по К-Чувашии В С.В. в суд поступил письменный отзыв на административный иск, в котором она просила отказать в удовлетворении административного иска А, а также просила рассмотреть дело без её участия, представив письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором также заявила о пропуске административным истцом процессуального срока обжалования оспариваемого постановления, поскольку все документы доведены до должника своевременно через Госуслуги (ЕПГУ).

Административный ответчик - Управление ФССП России по К явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Рассмотрев настоящее дело в отсутствие участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах административного дела доказательства, изучив материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующие нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными, и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

По данной категории дел административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействия).

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 статьи 67.1 указанного закона при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В силу части 3 статьи 67.1 приведенного Федерального закона если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Частью 4 статьи 67.1 указанного закона установлены случаи, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Так, из положений п. 1 ч. 4 ст. 67.1 Закона "Об исполнительном производстве" следует, что источник средств к существованию от управления транспортным средством, о котором говорится в данной норме, должен быть основным и быть законным, т.е. если должник хотя и осуществляет приносящую доход деятельность, связанную с управлением транспортным средством, но эта деятельность не оформлена в установленном законодательством порядке, указанное лицо может быть ограничено в пользовании данным правом. Также не может рассматриваться в качестве указанного обстоятельства и тот факт, что должник обладает профессией водителя, но фактически в трудовых отношениях по данной профессии не состоит.

Также, по смыслу п. 2 ч. 4 ст. 67.1 Закона в качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. Документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от деятельности по управлению транспортным средством.

Из материалов дела и материалов исполнительного производства №-ИП следует следующее.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № В (адрес изъят) Ч Республики по делу № от (дата), с А в пользу взыскателя А взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына А, (дата) г.р., в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода ежемесячно по совершеннолетие ребенка, т.е. по (дата) (дата) на основании указанного выше исполнительного документа судебным приставом-исполнителем В возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника А, (дата) прекращено на основании п.2 ст. 120 СК РФ.

(дата) постановлением судебного пристава-исполнителя В С.В. по материалам исполнительного производства №-ИП от (дата) возбужденного на основании судебного приказа № от (дата) определена задолженность А по алиментам за период с (дата) по (дата) по состоянию на (дата) в размере 1 206 161,31 руб.

(дата) на основании исполнительного документа – постановления об определении задолженности по алиментам № от (дата) возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена А через личный кабинет Единого портала государственных услуг и получена им (дата), время прочтения 21 час.54 мин.

(дата) в адрес должника А направлено извещение о вызове к судебному приставу-исполнителю на (дата) к 08 час. 00 мин., также направленное через личный кабинет Единого портала государственных услуг и получена им (дата), время прочтения 18 час.26 мин.

(дата) судебный пристав-исполнитель В обратилась в районный суд в порядке части 3 статьи 67.1 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения в пользовании А специальным правом - правом управления транспортным средством на срок до исполнения обязательств по исполнительному производству.

(дата) решением В районного суда Ч Республики, вступившим в законную силу (дата), по делу №2а-346/2023 в отношении должника А установлено временное ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами, подтвержденным водительским удостоверением серии 9913 336707, выданным (дата), до исполнения требований по исполнительному производству №-ИП от (дата) в размере 1206161,31 рублей.

(дата) постановлением судебного пристава-исполнителя В УФССП России по ЧР В С.В. должник А ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством, подтвержденным водительским удостоверением серии 9913 336707, выданным (дата).

(дата) решением В районного суда Ч Республики, оставленным в силе апелляционным определением Верховного суда Ч Республики от (дата), по делу №а-97/2024, признаны незаконными:

- постановление об определении задолженности по алиментам от 24.07. 2023 года, вынесенное судебным приставом - исполнителем В УФССП по В С.В. в отношении должника А,

- постановление от (дата) об отмене постановления об определении задолженности по алиментам от (дата), вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставом В УФССП по К Р.Н.;

- постановление об определение задолженности по алиментам от (дата), вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставом В УФССП по К Р.Н., и возложена обязанность на указанных должностных лиц В УФССП по К устранить допущенные нарушения прав А в установленный законом срок и в установленном законом порядке.

Данным решением установлено, что (дата) постановлением судебного пристава-исполнителя В исполнительное производство №-ИП от (дата) в отношении должника А прекращено на основании п. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ в связи с достижением ребенком А, (дата) г.р., совершеннолетия.

(дата) постановлением судебного пристава-исполнителя В С.В. о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности, по материалам исполнительного производства №- ИП возбужденного на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя № от (дата), определена задолженность А по алиментам за период с (дата) по (дата) в размере 605 583,79 руб.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 120 СК РФ выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

По правилам п. 9 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

В случае несогласия с определенным судебным приставом-исполнителем размером задолженности по алиментам А не был лишен возможности оспорить постановление судебного пристава-исполнителя о ее расчете в установленный законом срок либо обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (ч. 4 ст. 102 Закона об исполнительном производстве), в связи с чем его возражения относительно указанных в постановлении сумм задолженности суд не может принять во внимание.

Фактический размер задолженности предметом данного спора не является. Вопреки доводам административного истца прекращение исполнительного производства о взыскании алиментов не исключает возбуждение другого исполнительного производства о взыскании образовавшейся задолженности по алиментам. Достижение ребенком совершеннолетия не является поводом для прекращения исполнительного производства при наличии задолженности по алиментам.

Поскольку на исполнении судебного пристава-исполнителя находился и находится по настоящее время исполнительный документ о взыскании задолженности по алиментам, по которому задолженность по состоянию на (дата) составляет 605 583,79 руб., указанное постановление не оспорено и незаконным не признано, обстоятельств, перечисленных в части 4 статьи 67.1 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не установлено, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление А не подлежит удовлетворению.

Кроме того, как заявлено судебным приставом-исполнителем В, А пропущен процессуальный срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя от (дата), которым принято решение о временном ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством серии и №, выданным (дата), которое вынесено на основании решения В районного суда Ч Республики от (дата) по делу 2а-346/2023, вступившего в законную силу, поскольку копия постановления направлена административному истцу (дата), а также (дата) А ознакомился с материалами исполнительного производства №-ИП, тогда как с административным иском он обратился в суд только (дата), при этом причины уважительности пропуска срока обращения в суд не указал, о восстановлении срока обжалования указанного выше постановления он не просил.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 219, 227 КАС РФ, суд

решил :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления А к судебному приставу-исполнителю В УФССП России по К-Чувашии В, начальнику отделения – старшему судебному приставу В УФССП по К Р.Н., Управлению ФССП по К об отмене постановления о временном ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, о возложении обязанности прекратить исполнительное производство.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.И. Павлов