Дело № 5 – 206 / 2023 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 мая 2023 года г. Гурьевск
Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Бондарева Е.Ю.,
С участием правонарушителя ФИО3 ФИО7,
Переводчика ФИО1 к.
рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, поступивший из ОВМ ОМВД России «Гурьевский» в отношении
ФИО3 ФИО8 – ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <адрес >, гражданки Республики <адрес >, с образованием 7 классов, вдовы, временно проживающей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес > ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся, в помощи защитника не нуждающейся,
привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
23.05.2023 года в 10 часов 40 минут по адресу: <...>, выявлен факт нарушения пребывания гражданки Республики <адрес > ФИО3 ФИО9, <адрес > года рождения. При проверке документов установлено, что гражданка Республики Азербайджан ФИО3 к прибыла на территорию Российской Федерации 22.01.2023 года, цель визита – частная. 26.01.2023 года встала на миграционный учет по адресу: <адрес >Б, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГ. ФИО3 к от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания уклоняется. С ДД.ММ.ГГ гражданка Республики <адрес > ФИО3 к находится с нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ФИО3 ФИО10 - ДД.ММ.ГГ года рождения, является гражданкой иностранного государства – Республики <адрес >.
Действия ФИО3 ФИО2 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В ходе судебного разбирательства ФИО3 к. свою вину в совершении административного правонарушения признала, при этом пояснила, что она является гражданкой Республики <адрес >, гражданства Российской Федерации не имеет. Вместе с тем указала, что её дочь является гражданской Российской Федерации, проживает в Калининградской области. Просит не назначать ей дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.
Выслушав пояснения ФИО3 к. суд находит её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.05.2023 года, объяснениями от 23.05.2023 года, копией паспорта на имя ФИО3 к., справкой АС ЦБДУИГ, копией миграционной карты, копией паспорта и свидетельством о рождении дочери – ФИО4
Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.
Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины ФИО3 к. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно Указам Президента РФ от 18.04.2020 № 274, от 15.06.2021 № 364 течение сроков пребывания иностранных граждан приостанавливалось до истечения 90 суток c даты снятия временных ограничений на транспортное сообщение c иностранным государством.
Из представленных материалов установлено, что ФИО3 к. в настоящее время разрешение на трудоустройство не получено, разрешение на временное проживание в Калининградской области он не имеет, по вопросу оформления вида на жительство в соответствующий УФМС России по Калининградской области она не обращалась.
В связи с изложенным выше, суд считает, что ФИО3 к. с 22.04.2023 года находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, чем нарушила требования Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Совокупность приведенных доказательств, являющихся допустимыми, свидетельствует о доказанности вины ФИО3 к. в совершении правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО3 к. от административной ответственности судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ФИО3 к. правомерно квалифицированы уполномоченным должностным лицом по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Сроки давности привлечения ФИО3 к. к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3 к. суд считает совершение впервые административное правонарушение, признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не находит.
При назначении наказания, суд учитывает, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, наличие родственных связей, а именно, что её дочь является гражданской Российской Федерации, имеет постоянное место жительства и регистрации.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подверглись административному выдворению за пределы Российской Федерации в течение пяти лет.
Применение этих положений закона в отношении ФИО3 к. означает для неё, невозможность въезда и проживания на территории Российской Федерации, получения Российского гражданства.
Между тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, связанные с прибытием ФИО3 к. на территорию РФ, принимая во внимание наличие у семьи постоянного места жительства в Российской Федерации, суд считает, что в данном случае применение в отношении ФИО3 к. административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать как международным принципам невмешательства в личную и семейную жизнь, в той ситуации, когда отсутствует реальная угроза национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, так и целям административного наказания.
Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить ФИО3 к. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с исключением административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3 ФИО11 – № года рождения, уроженку <адрес > гражданку Республики <адрес >, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей.
Разъяснить ФИО3 к., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 10 дней со дня вынесения настоящего постановления.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Калининградской области (ОМВД России по Гурьевскому району) ИНН <***>, КПП 391701001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Калининград Банка России //УФК по Калининградской области г. Калининград, КБК 18811601181019000140, БИК 012748051, ОКТМО 27707000, УИН №, наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы в Гурьевский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.
Судья: Е.Ю. Бондарева