Постановление по делу № 5-287/2025 от 17.06.2025 | Щелковский городской суд (Московская область)

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>, МО

Судья Щелковского городского суда Московской области Петрова Е.Ю., с участием заместителя начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес> ФИО2 ФИО5., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО3 ФИО4,

установил:

Гражданин Российской Федерации ФИО3 <данные изъяты> включен в реестр иностранных агентов на основании Распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № № -ФЗ).

Принимая во внимание, что сведения о внесении ФИО3 ФИО6. в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России ДД.ММ.ГГГГ, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на него с ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение положений части 3 статьи 7 Федерального закона № №-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 ФИО7. направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем в установленные Законом сроки вышеизложенные обязанности ФИО3 ФИО8. не исполнены:

- полугодовой отчет по форме № № за первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ года о своей деятельности, включающей отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связи с иностранным агентом сведения не представлены.

Срок предоставления отчетности за первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ отчета по форме № № о своей деятельности - ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, датой совершения административного правонарушения является № часов ДД.ММ.ГГГГ;

- за II и III квартал ДД.ММ.ГГГГ сведений по форме № об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно – технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников сведения не представлены.

Срок предоставления отчетности за II и III кварталы ДД.ММ.ГГГГ сведений по форме № об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, датой совершения административного правонарушения является № часов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

- ежегодный отчет по форме № № ДД.ММ.ГГГГ - сведения об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий не представлены.

Срок предоставления ежегодного отчета за ДД.ММ.ГГГГ по форме № об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий – ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, датой совершения административного правонарушения является № часов ДД.ММ.ГГГГ;

- за II и III квартал сведений по форме № об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием сведения не представлены.

Срок предоставления отчетности за II и III кварталы ДД.ММ.ГГГГ сведений по форме № - ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, датой совершения административного правонарушения является № часов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес> – ФИО2 ФИО9. в судебном заседании пояснила, что должностным лицом Управления было выявлено правонарушение в отношении ФИО3 ФИО11., ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ. Было принято решение о составлении протокола в отношении ФИО3 ФИО10.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона № №-ФЗ предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 9 Федерального закона № №-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок).

Согласно указанному Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по форме, приведенной в приложениях 3, 5, 8, 9 (форма № №, форма № №, форма № №, форма № №) данного порядка.

- форма № № (приложение №) один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (ДД.ММ.ГГГГ);

- форма № № (приложение №) ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ);

- форма № № (приложение №) не позднее 1 марта года, следующего за отчетным;

- форма № № (приложение №) не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (ДД.ММ.ГГГГ).

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона № №-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.

Судом установлено, что сведения о внесении ФИО3 ФИО12. в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России ДД.ММ.ГГГГ, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на него с ДД.ММ.ГГГГ.

Усматривается, что установленные Законом сроки вышеизложенные обязанности ФИО1 не исполнены:

Срок предоставления отчетности за II и III кварталы ДД.ММ.ГГГГ сведений по форме № об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников - ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, датой совершения административного правонарушения является № часов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

- ежегодный отчет по форме № № за ДД.ММ.ГГГГ - сведения об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий не представлены.

Срок предоставления отчетности за II и III кварталы ДД.ММ.ГГГГ сведений по форме № - 15 июля и ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные в материалы дела в подтверждение административного правонарушения доказательства последовательны, непротиворечивы, оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Допустимость, относимость и достоверность представленных суду доказательств сомнений не вызывают.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО3 ФИО13 содержатся все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ. Нарушений порядка составления должностным лицом протокола № об административном правонарушении, а также иных материалов дела не выявлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность; при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

В соответствие с информацией, представленной ГУ МВД России по Московской области, ФИО3 ФИО14. зарегистрирован по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, ФИО3 ФИО15 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ, – непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах.

С учетом изложенного, ФИО3 ФИО16. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО3 ФИО17 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере № (№) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Полное наименование: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Щелковский городской суд Московской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении вышеуказанного срока, в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения направляется второй экземпляр постановления о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате.

Неуплата административного штрафа в указанный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Петрова