Дело № 2-17/2025

64RS0018-01-2024-001210-57

Решение

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре судебного заседания Полищук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области к администрации Первомайского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области об исключении сведений о местоположении границ земельного участка,

установил:

администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области обратилась с исковыми требованиями к администрации Первомайского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области об исключении сведений о местоположении границ земельного участка.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что 07.04.2023 между филиалом ППК «Роскадастр» по Саратовской области и администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области заключены муниципальные контракты на выполнение работ по подготовке документа градостроительного зонирования, необходимого для внесения изменений в правила землепользования и застройки в отношении населенных пунктов, входящих в состав Первомайского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области. 15.01.2024 администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области был получен ответ от филиала ППК «Роскадастр» по Саратовской области, которым администрация района была уведомлена о невозможности внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов и необходимости выполнения кадастровых работ, поскольку при формировании границ населенного пункта с. Ахмат выявлено пересечение с земельным участком с кадастровым номером №. Данный земельный участок находится в собственности у Первомайского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области. В связи с этим 08.11.2024 истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости провести кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Однако до настоящего времени ответ не поступил. Таким образом, установить границы населенного пункта с. Ахмат не представляется возможным в силу того, что границы земельного участка с кадастровым номером № определены с ошибкой.

Исходя из изложенного, истец просит:

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №;

- исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель истца администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель администрации Первомайского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиала Публично-Правовой Компании "Роскадастр", Управления Росреестра по Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

К таким спорам относятся и споры смежных землепользователей о границах земельных участков.

Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Формирование земельного участка происходит посредством кадастрового учета (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов восстановления права является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В силу ч. 4 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Частью 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

С 01 января 2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Статья 61 названного Закона определяет понятия и порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Данной статьей предусмотрено два вида ошибок в Едином государственном реестре недвижимости: техническая ошибка в записях и реестровая ошибка.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно положениям п. 7.1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О государственной регистрации недвижимости" при исправлении реестровых ошибок в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, орган регистрации прав на основании имеющихся и (или) полученных дополнительно документов и материалов также вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) смежных и (или) несмежных земельных участков исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на соответствующий земельный участок, или при отсутствии такого документа - исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, или в случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка - исходя из местоположения границ такого земельного участка, существующих на местности пятнадцать лети более и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих установить местоположение границ земельного участка, и (или) контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства при наличии в органе регистрации прав необходимых для этого документов, материалов и соблюдении установленных настоящей статьей условий, а также сведения о площади земельных участков в соответствии с установленным местоположением границ таких земельных участков. В указанном случае подготовка межевого или технического плана соответствующего объекта недвижимости не осуществляется.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке. Суд вправе сделать вывод о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов, в том числе по решению суда, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно Выписки из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является Первомайское муниципальное образование Краснокутского муниципального района Саратовской области (л.д. 7).

Из письма администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 08.11.2024 исх. №, направленного первому заместителю главы Первомайского муниципального образования, следует, что при формировании границ населенного пункта с. Ахмат Первомайского муниципального образования Краснокутского муниципального района выявлено пересечение проектируемых границ с границами земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером 64:17:010204:35, принадлежащего Первомайскому муниципальному образованию Краснокутского муниципального района на праве собственности, необходимо провести межевание (л.д. 8).

07.04.2023 между администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области и ППК «Роскадастр» заключен муниципальный контракт на выполнение работ № от 07.04.2023, предмет контракта: ППК «Роскадастр» обязуется обеспечить в установленный муниципальным контрактом срок подготовку документа градостроительного зонирования, необходимого для внесения изменений в правила землепользования и застройки в отношении населенных пунктов, входящих в состав Первомайского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области, согласно Технического задания, а заказчик – администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области обязуется принять и оплатить результат выполненных работ (л.д. 10-17).

Согласно муниципальному контракту на выполнение работ № от 07.04.2023, заключенному между администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области и ППК «Роскадастр», последний обязуется обеспечить в установленный муниципальным контрактом срок выполнение работ по разработке проекта внесения изменений в генеральный план Первомайского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области, согласно Технического задания, а заказчик – администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области обязуется принять и оплатить результат выполненных работ (л.д. 18-25).

Администрация Краснокутского муниципального района перечислила в филиал ППК «Роскадастр» по Саратовской области 104 997 рублей 56 копеек, 50 999 рублей 38 копеек за работу, предусмотренную вышеперечисленными контрактами, что подтверждается платежными поручениями № от 24.04.2023, № от 24.04.2023 (л.д. 26,27).

Для решения вопроса об установлении границ земельного участка, наличия или отсутствия реестровой ошибки по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Из заключения эксперта № от 27.01.2025 следует следующее:

- в рамках проведения натурного экспертного исследования на местности производством геодезической съемки установлено, что фактически границы земельного участка с кадастровым номером № закреплены на местности существующим ограждением. Земельный участок имеет фактическую площадь 85 647 кв.м. в следующих координатах: 1. Х=430748.20 Y=2361275.69; 2. Х=430726.16 Y=2361627.52; 3. Х=430452.48 Y=2361573.74; 4. Х=430500.22 Y=2361276.01. Фактически границы земельного участка с кадастровым номером № являются его действительными границами;

- не имеется возможности определить наличие или отсутствие пересечения (наложения) фактических границ земельного участка с кадастровым номером № с землями населенного пункта с. Ахмат Первомайского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области, поскольку работы по установлению границ населенного пункта с. Ахмат на основании заключенного муниципального контракта еще не выполнены;

- при формировании земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером не соблюдены требования ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в части определения границ земельного участка, что в дальнейшем повлекло внесение в ЕГРН недостоверных сведений о местоположении данного земельного участка; иные нарушения отсутствуют;

- при внесении в ЕГРН сведений о границах и местоположении земельного участка с кадастровым номером № была допущена реестровая ошибка, выразившаяся во внесении в ЕГРН неправильно определенных границ и местоположения спорного земельного участка, без учета фактического расположения данного земельного участка, также в результате ненадлежаще выполненной геодезической съемки; с целью устранения выявленного несоответствия границ земельного участка с кадастровым номером № необходимо уточнить границы земельного участка с кадастровым номером № следующим образом, установив следующие координаты: 1. Х=430748.20 Y=2361275.69; 2. Х=430726.16 Y=2361627.52; 3. Х=430452.48 Y=2361573.74; 4. Х=430500.22 Y=2361276.01.

Суд принимает данное заключение эксперта в качестве надлежащего доказательства, поскольку оснований не доверять ему у суда не имеется. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности, доказательства, опровергающие выводы эксперта, в материалах дела отсутствуют. Выводы эксперта, изложенные в заключении подробны, мотивированы, не противоречат материалам дела, ясны и понятны, дополняют друг друга, не вызывают сомнений в своей объективности.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что при внесении сведений в ЕГРН о границах и местоположении спорного земельного участка была допущена реестровая ошибка, которая выразилась в неправильно определенных границах местоположения земельного участка.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № и исключении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области к администрации Первомайского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области о признании результатов межевания земельного участка, исключении сведений о местоположении границ земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №.

Исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, установив следующие координаты: 1. Х=430748.20 Y=2361275.69; 2. Х=430726.16 Y=2361627.52; 3. Х=430452.48 Y=2361573.74; 4. Х=430500.22 Y=2361276.01.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Краснокутский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения - 19.02.2025.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: О.В. Певнева