Дело № 2а-3505/2022
61RS0006-01-2022-004544-46
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
04 октября 2022 года г. Ростов-на-Дону
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе:
председательствующего судьи Щедриной Н.Д.
при секретаре Галушкиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Первомайского района г.Ростова-на-Дону, в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Решение», заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Первомайского района г.Ростова-на-Дону в ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов, установлено, что на интернет-странице с адресом: <данные изъяты> размещена информация об оказании услуг по лечению алко- и наркозависимости по программе «Решение». Размещенная информация по указанным ERL-адресам содержит признаки информации, распространение которой запрещено. На указанном сайте размещена лицензия №№ от ДД.ММ.ГГГГ. на осуществление медицинской деятельности предоставленная ООО «Инсайд» в соответствии с которой, данная организация может осуществлять лицензируемый вид деятельности только по адресу: <адрес>. Между тем, на сайте реабилитационного центра «Решение» имеется информация о том, что лечение также проводится в <адрес>.
В соответствии с размещенным на сайтах приложением № к указанной лицензии, ООО «Инсайд» имеет право оказывать первичную врачебную медицинскую помощь в амбулаторных условиях по терапии, организации здравоохранения и общественному здоровью, психиатрии, наркологии. Однако на указанных сайтах до потенциальных потребителей доводится информация от том, что в рамках реабилитации и лечения алко- и наркозависимости «Решение» так же оказываются услуги: вывод из запоя на дому, кодирование от алкоголизма, нарколог на дом, вывод из запоя в стационаре, принудительное лечение наркомании, которые не предусмотрены указанной лицензией.
Целью размещения вышеуказанной информации является привлечение алко- и наркозависимых лиц для прохождения лечения. Вместе с тем, оказание медицинских услуг в отсутствие лицензии, а так же неквалифицированными лицам, могут повлечь причинение вреда здоровью граждан.
На основании изложенного, административный истец просил суд признать информацию, размещенную в сети Интернет по сетевому адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Представитель административного истца – ФИО в судебное заседание явился, требования административного иска поддержала.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, Муниципальных образований.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационнная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Из ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать, указанные сайты в сети «Интернет».
В силу пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 575, оператор обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.
Соответственно, услуги, предоставляемые пользователям, включая передачу информации посредством сети Интернет, должны отвечать требованиям закона.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Первомайского <адрес> проведен мониторинг сети «Интернет».
В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов, установлено, что на интернет-страницах с адресом: <данные изъяты> размещена информация об оказании услуг по лечению алко- и наркозависимости по программе «Решение». Размещенная информация по указанным URL-адресам содержит признаки информации, распространение которой запрещено. На указанных сайтах размещена лицензия №№ от ДД.ММ.ГГГГ. на осуществление медицинской деятельности предоставленная ООО «ИНСАЙД» в соответствии с которой данная организация может осуществлять лицензируемый вид деятельности только по адресу: <адрес>
Между тем, на сайтах реабилитационных центров «Решение» имеется информация о том, что лечение также проводится в <адрес>.
В соответствии с размещенным на сайтах приложением № к указанной лицензии, ООО «Инсайд» имеет право оказывать врачебную медицинскую помощь в амбулаторных условиях по: терапии, организации здравоохранению и общественному здоровью, психиатрии, наркологии.
На указанных сайтах до потенциальных потребителей доводится информация от том, что в рамках реабилитации и лечения алко- и наркозависимости «Решение» так же оказываются услуги: вывод из запоя на дому кодирование от алкоголизма, нарколог на дом, вывод из запоя в стационаре, принудительное лечение наркомании которые не предусмотрены указанной лицензией.
В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях, и о защите информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность».
Согласно ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц.
Статья 171 Уголовного Кодекса Российской Федерации гласит, что осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии предусматривает уголовную ответственность.
Обращениепрокурорас административнымискомв интересах неопределенного круга лиц направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой вРоссийскойФедерациизапрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам.
В целях ограничения доступа к информации на указанных страницах сайта необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых, адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в целях защиты прав и свобод человека и гражданина административный иск прокурора Первомайского района г.Ростова-на-Дону является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать информацию, размещенную в сети Интернет по сетевому адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.10.2022 года.
Судья: