К делу №2а-1034/2022
УИД23RS0052-01-2022-001410-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2022 года город Тихорецк
Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Семенова Е.А.,
секретарь судебного заседания Брошко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, Тихорецкому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, Тихорецкому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) незаконными.
Исковые требования мотивированы тем, что в конце мая 2022 года от сотрудников банка административному истцу ФИО1 стало известно о списании несколькими суммами в апреле 2022 года с ее счета в банке судебным приставом-исполнителем Тихорецкого РОСП ФИО2 денежных средств в рамках исполнительного производства №№ Однако административный истец не была уведомлена о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, постановления по исполнительному производству в ее адрес не поступали, чем были нарушены права должника на добровольное исполнение подлежащего взысканию долга, надлежащее уведомление о принимаемых в отношении нее мерах. Административный истец просит суд признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, должностных лиц Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не уведомлении и не направлении в адрес должника ФИО1: постановления от 15.04.2022 о возбуждении исполнительного производства, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, постановления о распределении денежных средств, постановления об окончании исполнительного производства, постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства; лишении ФИО1 права на добровольную уплату долга по исполнительному производству №№, ведении исполнительного производства №№ без опубликования к открытому доступу в установленном порядке существенных сведений о сумме непогашенной задолженности в официальной базе исполнительных производств ФССП РФ.
В судебное заседание административный истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Представитель административного ответчика врио начальника Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явился, представил возражения на административное исковое заявление, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, представитель ГУФССП по Краснодарскому краю, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, возражений относительно заявленных требований не представили.
Представитель заинтересованного лица ПАО Сбербанк в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными, но подлежащими удовлетворению в части на основании следующего.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В статье 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) установлено, что данный Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона №229-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон №118-ФЗ) сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В судебном заседании установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ выданным ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ФИО1 подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю от 15.04.2022 ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании штрафа в размере 500 рублей. Должнику установлен срок для добровольного исполнения пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно пункта 2.1 статьи 14 указанного Федерального закона постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством РФ, либо иными способами, предусмотренными законодательством РФ, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
Постановление судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю от 15.04.2022 ФИО2 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 направлено 15.04.2022 в ее личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
В соответствии со статьей 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения, либо вызывается к судебному приставу-исполнителю.
Согласно сводке по исполнительному производству от 21.07.2022 судебным приставом-исполнителем Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю вынесены: постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации от 22.04.2022, постановление о распределении денежных средств от 26.04.2022, постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 05.05.2022.
Вместе с тем, допустимых и достоверных доказательств, о том, что указанные постановления направлены должнику по исполнительному производству №33374/22/23066-ИП, административными ответчиками суду не представлено.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю от 06.05.2022 ФИО5 исполнительное производство №№ окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа. Постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО1 направлено 06.05.2022 в единый личный кабинет должника в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
При таких обстоятельствах, учитывая, что копии постановлений: об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации от 22.04.2022, о распределении денежных средств от 26.04.2022, об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 05.05.2022 не направлены должнику, что привело к нарушению прав административного истца, требования административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении указанных постановлений подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, Тихорецкому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) незаконными, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в не направлении должнику по исполнительному производству №№ ФИО1 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 22.04.2022, постановления о распределении денежных средств от 26.04.2022, постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 05.05.2022.
Обязать судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю направить копии постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации от 22.04.2022, постановления о распределении денежных средств от 26.04.2022, постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 05.05.2022 в адрес должника.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Тихорецкого
городского суда Е.А.Семенов
Мотивированное решение изготовлено 12.08.2022.
Судья Тихорецкого
городского суда Е.А.Семенов