Решение по делу № 2А-1311/2022 от 13.03.2023 - о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 15 июля 2022 года, обязании исключить сведения из Портала Государственных услуг Российской Федерации.

по делу № 2а-59/2023

УИД 16RS0031-01-2022-001724-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Э.Ф.,

при секретаре Сиразетдиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО10 ФИО12 к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, начальнику отдела-старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО7 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 15 июля 2022 года, обязании исключить сведения из Портала Государственных услуг Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратился в суд с иском, указав в обоснование требований, что согласно электронной базе данных АИС МОСП по ОИП УФССП по РТ исполнительные производства, находящиеся на исполнении, в отношении него отсутствуют, исполнительные производства завершены.

Указывая на то, что, несмотря на окончание исполнительных производств, судебным приставом исполнителем незаконно было вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере 574 000 рублей, выделенное в отдельное исполнительное производство №-ИП, ФИО1 просил суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава исполнителя ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от 15 июля 2022 года, обязать Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан снять с Портала государственных услуг Российской Федерации сведения об указанном исполнительском сборе.

В судебное заседание стороны не явились, извещены судом надлежащим образом, от судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по РТ ФИО9 поступило ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, ранее поступали письменные ходатайства о передаче спора на рассмотрение в Советский районный суд <адрес> Республики ФИО2, письменный отзыв по делу, в котором указывает на то, что спорное исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Менделеевскому и <адрес>м на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Набережночелнинским городским судом Республики ФИО2 по делу №, ДД.ММ.ГГГГ было принято Межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России, в ходе исполнительного производства с расчетного счета истца принудительно списывались денежные средства, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с отсутствием сведений о месте нахождении должника и имущества, исполнительное производство окончено актом о невозможности исполнения; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене окончания, ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника ФИО1 направлены копии указанных постановлений (постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о принятии исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства), ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, исполнительный лист возвращен взыскателю, исполнительский сбор списан в условно безнадежную задолженность; наличие в гос.услугах сведений о задолженности по исполнительскому сбору является следствием окончания исполнительского производства с актом о невозможности взыскания, данные сведения будут отражаться в гос.услугах в течение 3-х лет; до окончания исполнительного производства ФИО1 направлял ходатайство о прекращении исполнительного производства, было вынесено постановление об отказе, отказ не обжалован, с мая 2022 года ФИО1 было известно о спорном исполнительном производстве, указанная информация направлялась ему по почте и присутствовала на сайте ФССП, соответственно, ФИО4 пропустил срок обжалования постановления о взыскании исполнительного сбора. В связи с окончанием исполнительных производств актом о невозможности взыскания, исполнительский сбор взысканию не подлежит. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на исполнение поступил повторно исполнительный документ, возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 в пользу ФИО8 о взыскании ущерба, причиненного преступлением в размере 4 100 000 руб.

Отзыв, с аналогичными доводами, поступил в суд также от начальника отдела-старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Республике ФИО2 Ж.А.

От заинтересованного лица Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации поступили письменные пояснения, в которых указано на то, что в соответствии с пунктами 1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», или копия постановления судебного пристава-исполнителя, размещенная вместе с таким извещением, могут быть направлены лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством ЕПГУ. Условием направления извещения посредством ЕПГУ является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». При этом, в соответствии с п. 4 Правил лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством Единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору Единого портала заявления в письменной форме или в форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений. Учетная запись пользователя ФИО1 зарегистрирована в ЕСИА с ДД.ММ.ГГГГ, статус учетной записи – подтвержденная. Пользователь подписан на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о всех поступивших в личный кабинет Пользователя на ЕПГУ электронных уведомлений по исполнительным производствам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приведены в приложении. Дополнительно сообщают, что ЕПГУ не хранит информацию об исполнительских сборах; органы и организации, осуществляющие полномочия администраторов начислений, передают сведения о сформированном начислении в отношении пользователя в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах. В свою очередь ГИС ГМП направляет уведомления о всех новых начислениях и изменении их статусов в Информационно-платёжный шлюз Единого портала, информация из которого в результате отображается в Едином информере начислений, в результате чего вся указанная информация становится доступной пользователю для ознакомления. Соответственно, при исключении информации из ГИС ГИП она сразу же перестает отображаться в Информере.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Определением Тукаевского районного суда по делу №а-190/2022 от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ административного истца ФИО1 от исковых требований к судебному приставу – исполнителю МРОСП по ОИП ФИО5, начальнику отдела –старшему судебному приставу ФИО6, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2, <адрес>ному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2, <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции уточненных и увеличенных исковых требований), производство по делу прекращено.

В рамках рассмотрении административного дела №а-190/2022 судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МОСП по ОИП УФССП по РТ принято к исполнению исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное ОСП по Менделеевскому и <адрес>м на основании исполнительного листа ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Набережночелнннским городским судом по делу 1-763/2014.

В ходе исполнительного производства с расчетного счета должника в банке АО Тинькофф банк ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ принудительно списаны денежные средства в размере 12698,54 рубля.

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Менделеевскому и <адрес>м вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 287 000 рублей, также в рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ МОСП по ОИП УФССП по РТ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 287 000 рублей (согласно установленным сведениям УФССП о том, что сумма сбора по исполнительному производству была задвоена, что в последующем явилось основанием для отмены заместителем руководителя Управления ФССП по РТ от ДД.ММ.ГГГГ указанных постановлений о взыскании исполнительских сборов, как от ДД.ММ.ГГГГ, так и от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП (№-ИП, №-ИП) окончено в связи с отсутствием сведений о месте нахождения должника и имущества. Исполнительский сбор списан в условно безнадежную задолженность.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МРОСП по ОИП от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство возобновлено, исполнительное производство зарегистрировано с номером 5835/22/16001-ИП.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП (№-ИП, №-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 отменено.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 отменено.

Также ДД.ММ.ГГГГ МОСП по ОИП УФССП по РТ было принято к исполнению исполнительное производство 21864/16/16036-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное ОСП по Менделеевскому и <адрес>м на основании исполнительного листа ФС № (а именно - дубликата исполнительного листа), выданного ДД.ММ.ГГГГ Набережночелнинским городским судом по делу №, исполнительному производству присвоен №-ИП.

СПИ Тукаевского РОСП в рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 287 000 рублей.

Позже, в связи с отзывом дубликата исполнительного листа Набережночелнинским городским судом, постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, как и постановление о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ходатайства, письменного отзыва СПИ МРОСП по ОИП ФИО5 и представленных в рамках административного дела №а-190/2022 письменных документов, следует, что постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства 13327/15/16001-ИП (396/15/16036-ИП) отменены ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отзывом исполнительного листа ФС № отменено постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства 1918/20/16001-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

После отмены постановлениями заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ постановлений о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП (№-ИП, №-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ отменено окончание от ДД.ММ.ГГГГ, возобновлено, зарегистрировано №-ИП), судебным приставом исполнителем МРОСП по ОИП ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера с ФИО1 в размере 287 000 рублей.

В последующем, постановлением судебного пристава исполнителя МРОСП по ОИП ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП (№-ИП, №-ИП) окончено, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, исполнительный лист возвращен взыскателю.

Такими образом, на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ, вопреки доводам административного истца, ранее установленные по настоящему исполнительному производству исполнительские сборы были отменены, что установлено в ходе разбирательства дела по имеющимся у суда письменным доказательствам, опровергнувшим доводы административного истца о наличии запрета в связи с ранее установленными и не отмененными исполнительскими сборами.

Что касается вынесенного позже исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, указанное постановление о взыскании исполнительского сбора предметом настоящего иска не является и может быть оспорено истцом в рамках иного административного судопроизводства (по обращению ФИО8 на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Набережночелнинским городским судом по делу №, постановлением судебного пристава исполнителя МРОСП по ОИП ФИО9 в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вновь возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании ущерба, причиненного преступлением в размере 4 100 000 рублей, в рамках которого вынесено новое постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление административным истцом в рамках настоящего дела не оспорено).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно нормам статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (п.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (п.2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (п. 3).

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор не взыскивается в случае повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Суд, при разрешении требований ФИО1 в части оспаривания постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП (№-ИП, №-ИП), установив, что ранее вынесенные постановления о взыскании исполнительского сбора (от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ - по исполнительному производству №-ИП возбужденному по дубликату исполнительного листа) был отменены, на дату вынесения оспариваемого постановления задолженность ФИО10 не была погашена, не отмененных постановлений о взыскании исполнительского сбора, вынесенных в рамках одного исполнительного документа не имелось, приходит к выводу, что требования административного истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Указанный исполнительский сбор списан в условно безнадежную задолженность и будет находиться в сведениях гос.услуг с отображением на сайте ФССП в течение 3 лет, после подлежит списанию, за исключением повторного предъявления исполнительного листа и возбуждения исполнительного производства (поскольку в случае окончания исполнительного производства взыскатель может заново предъявить документ к исполнению), по указанному исполнительскому сбору не возбуждено какое-либо исполнительное производство, в то же время оно не отменено и не прекращено, но является безнадежной задолженностью, оставляемой на случай возобновления исполнительного производства, при новом предъявлении взыскателем исполнительного листа к исполнению в рамках срока для его предъявления.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения административного иска, при установленных судом обстоятельствах, суд не усматривает.

Также, суд полагает возможным принять во внимание доводы административного ответчика о пропуске процессуального срока для обращения в суд по оспариванию постановления судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ.

Так согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении жалобы ФИО1 на указанное постановление, с настоящим исковым заявлением истец обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском десятидневного срока, установленного ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается также с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно части 7 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

Из «Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора», отраженных в письме ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № также следует, что не возбуждается исполнительное производство на основании постановления о взыскании исполнительского сбора: в соответствии с частью 7 статьи 47 Закона в случае окончания основного исполнительного производства: по пункту 3 части 1 статьи 47 Закона в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа в совокупности с основаниями, установленными пунктами 3, 4 части 1 статьи 46 Закона (если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Законом предусмотрен розыск должника или его имущества, и если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными).

Срок предъявления не исполненного в рамках основного исполнительного производства постановления о взыскании исполнительского сбора исчисляется с момента окончания основного исполнительного производства, если такое постановление ранее не предъявлялось к принудительному исполнению в качестве самостоятельного исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава исполнителя МРОСП по ОИП ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП (№-ИП, №-ИП) окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, исполнительный лист возвращен взыскателю (согласно п. 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), следовательно, согласно части 7 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство по неисполненному исполнительскому сбору (по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ) судебным приставом не возбуждено.

Между тем, исходя из разъяснений, отраженных в «Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора», в письме ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что фактически указанный исполнительский сбор при окончании исполнительного производства не отменен.

Согласно нормам статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Общедоступными являются также сведения о сумме непогашенной задолженности по исполнительному документу и сведения об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона (ч. 3).

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением сведений, указанных в пункте 8 части 3 настоящей статьи, которые являются общедоступными до обнаружения соответствующих лиц или имущества либо прекращения розыска по иным причинам, а также сведений по исполнительным производствам, оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более трех лет со дня окончания исполнительного производства (ч. 4).

Со дня возбуждения исполнительного производства информация, необходимая для взыскания задолженности по исполнительному документу, направляется Федеральной службой судебных приставов в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные частью 5 статьи 21.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы и организации, через которые производится уплата денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, обязаны направлять информацию об их уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах с указанием уникального идентификатора начисления по исполнительному производству в порядке и сроки, предусмотренные частью 4 статьи 21.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы и организации, через которые производится уплата денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, не вправе осуществлять перевод денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству при отсутствии указания в документе, на основании которого производится уплата, уникального идентификатора начисления по исполнительному производству. Порядок указания уникального идентификатора начисления по исполнительному производству определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере банковской деятельности (ч. 5).

Учитывая изложенное выше, установив, что исполнительное производство №-ИП (№-ИП, №-ИП), в рамках которого был вынесен исполнительский сбор, и сведения о котором имеются в личном кабинете ФИО1, окончено согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (по основаниям отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными), которые в силу ч. 4 ст. 6.1. указанного Федерального закона являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более трех лет со дня окончания исполнительного производства, суд приходит к выводу, что наличие указанных сведений в личном кабинете ФИО1 не противоречит нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушает прав и законных интересов ФИО1, в соответствии с чем, правовых оснований для удовлетворения иска в указанной части суд также не находит, на основании изложенного, в удовлетворении административного иска ФИО1, следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО10 ФИО13 к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, начальнику отдела-старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО7 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 15 июля 2022 года, обязании исключить сведения из Портала Государственных услуг Российской Федерации, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Ибрагимова Э.Ф.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2023 года.