УИД 31RS0016-01-2022-006515-76 №2а-5076/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2022 года г. Белгород

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Орлова Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора г. Белгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

28.06.2022 административный истец прокурор г. Белгорода обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просит:

- признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте https://www.yaplakal.com/ на странице с адресом информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 01.07.2022 административный иск принят к производству суда, административному делу присвоен номер №2а-5076/2022, лицам, участвующим в деле, предложено рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

01.07.2022 определением о применении меры предварительной защиты по административному делу по административному иску прокурора г. Белгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, ограничен доступ к Интернет-ресурсу с URL-адресом: , сроком до вступления в силу решения суда по административному делу №2а-5076/2022.

Заинтересованное лицо Роскомнадзор в лице Управления Роскомнадзора по Белгородской области не возражал о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства, представив сообщение о том, что по состоянию на 15.08.2022 упомянутый Интернет-ресурс не внесен в Единый реестр, поскольку свободный доступ к Интернет-ресурсу отсутствует.

В силу ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 3).

Как следует из административного иска, путем мониторинга Интернет-сети на Интернет-ресурсе с указанным выше URL-адресом прокуратурой г. Белгорода выявлено размещение информации с советам о том, что делать с бездомными животными. Среди советов имеются следующие: отстрел собак, отравление собак при помощи препаратов для лечения туберкулеза, «удар тяжелым топориком по шее собаки с отсечением головы», а также способы добывания в домашних условиях цианистого натрия, который является «более результативным против собак» и другие способы убийства животных, что не имеет научного, медицинского предназначения. Вход на указанный Интернет-ресурс свободный, но требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страниц сайта и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет», в том числе и несовершеннолетние.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными; запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет») и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

Жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии (п. 5 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ).

Согласно ст. 245 УК РФ жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет (ч. 1). То же деяние, совершенное: группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»); в присутствии малолетнего (п. «б»); с применением садистских методов (п. «в»); с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет») (п. «г»); в отношении нескольких животных (п. «д»), - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запреты на распространение и указывают на необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на указанном Интернет-ресурсе.

В целях ограничения доступа к Интернет-ресурсу, содержащем запрещенную информацию, необходимо внести его в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 26.10.2014 №1101.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 №1101.

На момент проверки Интернет-ресурса и вынесения настоящего решения установлено, что он не включен в Единый реестр, упомянутое выше определение суда не исполнено.

Основанием для внесения упомянутого Интернет-ресурса в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Часть 2 ст. 124 КАС РФ содержит правило, устанавливающее открытый перечень способов защиты, которые может использовать административный истец. Одним из таких способов защиты, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, принимая во внимание приведенные положения закона, суд приходит к выводу о том, что необходимо признать информацию, размещенную на Интернет-сайте / на странице с адресом информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ч. 4 ст. 265.5, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск прокурора г. Белгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на Интернет-сайте https://www.yaplakal.com/ на странице с адресом , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить Интернет-сайте / на странице с адресом .html в Единый реестр запрещенной информации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Орлова

Мотивированное решение суда составлено 18.08.2022.

Судья Е.А. Орлова

Решение19.08.2022