Дело № 2-3161/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Тесля Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балакиной К.С.,

с участием истца ФИО4, представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, в котором просит, с учетом уточнения исковых требований:

1) признать незаконным решение Отделения социального фонда России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в установлении (назначении) страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права;

2) обязать ответчика включить в страховой стаж истца ФИО2 следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы в ПТУ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты> в должности швеи;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты> в должности телятницы на петельном комплексе;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты>» в должности швеи-мотористки;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты> в должности швеи-мотористки;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты>» в должности работника по уходу животных;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты> в должности мойщицы посуды;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице, а также период осуществления ухода за ребенком-инвалидом ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

3) обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение социального фонда России по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как мать инвалида с детства, воспитавшая его до достижения им возраста 8 лет. Решением Отделения социального фонда России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в установлении (назначении) страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права, поскольку, по мнению пенсионного органа в страховой стаж заявительницы не может быть включен период по уходу за ребенком инвалидом, т.к. для установления пенсии требуется факт признания лица инвалидом учреждением медико-социальной экспертизы Российской Федерации. Также периоды работы истца пенсионным органом не учтены, поскольку отсутствует международный договор между Российской ФИО1 и Украиной в области пенсионного обеспечения.

Данное решение, по мнению истца, является незаконным, нарушающим ее права в области пенсионного обеспечения, так как совокупность представленных доказательств подтверждают ее право на включение указанных периодов в страховой стаж.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании иск не признала в полном объеме, поддержав письменные возражения.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец по делу – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ТП №.

ФИО2 является гражданином Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, что подтверждается решением Балаклавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 20.01.2015г.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение социального фонда России по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как мать инвалида с детства, воспитавшая его до достижения им возраста 8 лет.

Решением Отделения социального фонда России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в установлении (назначении) страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права.

Отказ обоснован тем, что, по мнению пенсионного органа, у заявителя отсутствует необходимый минимальный 15 летний страховой стаж, а также минимальный размер индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № по подсчетам пенсионного органа общий страховой стаж для определения права на пенсию ФИО2 составил 8 лет 6 дней, при необходимых, не менее 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 22,826, при необходимом 28,2.

В стаж для определения права на пенсию не были учтены периоды: учебы в ПТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с отсутствием международного договора между Российской ФИО1 и Украиной в области пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 17 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина (в том числе указанное в ст. 39 Конституции право) согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Указанное свидетельствует, что Конституцией РФ предусмотрено, что пенсионные права граждан являются основой конституционного строя РФ, относятся к правам и свободам человека и гражданина, которые в свою очередь являются высшей ценностью в РФ. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в т.ч. пенсионных прав - обязанность государства. Признание пенсионных прав гражданина гарантируется Конституцией РФ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее ФЗ № 400-ФЗ).

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

На основании п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В силу ст. 1 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" под инвалидом понимается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Правил признания инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 588, в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

В соответствии с п. 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 588 в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

При этом в соответствии с п. 74 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", именно выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, является документом, подтверждающим, что гражданин, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. Если международным договором (соглашением) Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора (соглашения).

Аналогичные правила были установлены законодательством Украины, действовавшим в Украине в спорные периоды.

Согласно Закону Украины "О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам" право на государственную социальную помощь имеют инвалиды с детства (этот статус присваивается по достижении 18 лет) и дети-инвалиды в возрасте до 18 лет. Инвалидам с детства причина, группа инвалидности, а также срок, на который устанавливается инвалидность, определяются органом медико-социальной экспертизы. Одновременно вышеназванные органы должны разъяснить инвалидам с детства их право на государственную социальную помощь.

Надбавка на уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначалась одному из родителей, усыновителей, опекуну, попечителю, которые не работают, не учатся (кроме заочной формы обучения), не проходят службу, не занимают выборную должность, или находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, в отпуске по беременности и родам, в отпуске без сохранения заработной платы, в случае если ребенок-инвалид нуждается в домашнем уходе и фактически осуществляют уход за ребенком-инвалидом.

Статья 8 Закона Украины "О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам" предусматривала, что к заявлению о назначении государственной социальной помощи должны быть приложены документы о возрасте и месте жительства инвалида с детства или ребенка-инвалида, документы о месте жительства родителей, усыновителей, опекуна или попечителя, который подал заявление, а также справка медико-социальной экспертизы или медицинское заключение, выданные в установленном порядке.

Согласно представленным истцом медицинским документам, сын истца – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся ребенком-инвалидом до 16 лет, что подтверждается Корешком медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также удостоверением серии ААБ №, выданным ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (срок действия удостоверения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, факт наличия инвалидности у сына истицы подтверждается заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом-детства, диагноз – врожденная эмфизема легких (оперированная).

В соответствии со ст. 12 Федерального Конституционного Закона «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и <адрес> значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ на территориях Республики Крым и <адрес> действуют документы, в том числе подтверждающие ….. право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, выданные государственными и иными официальными органами Украины, … государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального Конституционного Закона «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и <адрес> значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Федеральный Конституционный Закон «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и <адрес> значения Севастополя» связывает факт приобретения гражданства Российской Федерации для жителей Крыма и Севастополя только с одним обстоятельством - фактом постоянного проживания гражданина Украины в Крыму или Севастополе на момент подписания Конституционного договора, то есть на ДД.ММ.ГГГГ.

С этим же фактом Федеральный закон № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» связывает возникновение права на включение в страховой стаж и исчисление страховых взносов за периоды работы на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ и на территории Республики Крым и <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с позицией Конституционного суда РФ, выраженной в п. 4 Определения КС РФ N 3279-О от ДД.ММ.ГГГГ: «Постоянное проживание гражданина на территории Российской Федерации как юридическое состояние, являющееся условием реализации им конституционных прав и свобод, не обязательно обусловлено наличием регистрации по месту жительства или соответствием регистрации месту фактического постоянного проживания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов (Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 619-О-П). В судебном порядке может быть установлен и факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в целях назначения ему страховой пенсии по старости, в том числе в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Отказ такому гражданину в возможности судебного установления данного факта означал бы введение необоснованной дифференциации правового положения граждан только лишь по формальному основанию наличия или отсутствия у них регистрации по месту жительства.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ N 185-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 199-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 619-О-П и др.) и подлежащими обязательному учету в нормотворческой и правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Следовательно, в случае отсутствия у гражданина регистрации по месту жительства, при установлении уполномоченным органом или судом факта его постоянного проживания в определенном жилом помещении на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в целях назначения гражданину страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" во внимание должны приниматься все имеющие значение обстоятельства, в том числе связанные с основанием его вселения в соответствующее жилое помещение (в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения или на ином законодательно предусмотренном основании), а также с фактическим проживанием гражданина в указанном жилом помещении, отвечающим признакам постоянного проживания.

Учитывая, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, на нее распространяются положения Закона №-ФКЗ и Федерального закона № 208-ФЗ.

При этом, в подтверждение факта наличия у ее сына – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, статуса ребенка-инвалида Истцом представлены вышеуказанные справки и выписки, выданные компетентными органами Украины в установленном на тот период законом порядке.

Кроме того, письменными доказательствами подтверждается, что истец – ФИО2, являлась получателем социальной пенсии на ребенка-инвалида, что отражено в удовлетворении серии ААБ №.

При этом, довод пенсионного органа о необходимости в настоящее время прохождения врачебной комиссии и получения ФИО3 заключения МСЭ является несостоятельным, поскольку ФИО3 имел статус ребенка-инвалида до 16 лет, то есть до 2015 года на территории Украины, в связи с чем в настоящее время подтвердить статус «ребенка-инвалида», которое он имел до 2015 года, по нормам ФИО1 законодательства, истец лишена возможности.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, сын истца – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения документирован паспортом гражданина Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком незаконно не признается право ФИО2 на досрочную страховую пенсию по старости как матери инвалида с детства.

Относительно не включения пенсионным органом в страховой стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бердичевской швейной фабрике в должности швеи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КСП имени Королева в должности телятницы на петельном комплексе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СТОВ «Слободищенское» в должности швеи-мотористки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО8 Коралл в должности швеи-мотористки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Интерторг» в должности работника по уходу животных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КП Оздоровительный лагерь «Березовый гай» в должности мойщицы посуды, суд считает необходимым указать следующее.

Статьей 5 Закона № 208-ФЗ предусмотрено, что гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и <адрес>, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам Российской Федерации за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16% и среднемесячного заработка в размере 24245,70 руб.

Согласно ст. 1 Закона № 208-ФЗ, указанный закон распространяется только на граждан Российской Федерации, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проживали на территориях <адрес> и Республики Крым.

Так, законодатель определил конкретные условия подтверждения постоянного проживания на ДД.ММ.ГГГГ на территории вышеуказанных субъектов, а именно: в соответствии с п. 3 ст. 2 Закона № 208-ФЗ подтверждением постоянного проживания на территориях Республики Крым и <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о регистрации по месту жительства на территориях Республики Крым и <адрес> по состоянию на указанную дату.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации истец зарегистрирована в городе Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием у истца регистрации на территории Республики Крыму и <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ответчик полагает, что применить при исчислении страховой пенсии по старости нормы ст. 5 Закона № 208-ФЗ у органов Пенсионного фонда Российской Федерации нет законных оснований.

Суд полагает данный довод ответчика незаконным в силу следующего.

Положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие льготные условия для назначения пенсии для таких граждан, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании федерального Конституционного закона "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, иностранных граждан и лиц без гражданства

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях <адрес> и города федерального значения Севастополь» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

Как следует из представленных материалов, на юридически значимую дату истец являлась гражданином Украины.

Решением Балаклавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен факт постоянного проживания ФИО2 на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Так же письменными материалами дела установлено, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ годадокументирована паспортом гражданина Российской Федерации (сведения о ранее выданных паспортах).

Таким образом, положения Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие льготные условия для назначения пенсии для таких граждан, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании федерального Конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

На основании ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствие со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Не предоставление государственными органами сведений, подтверждающих трудовой стаж истца, не может являться основанием для лишения истца права на включение периодов его работы в стаж, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Как указывалось выше, в материалы пенсионного (выплатного) дела истцом представлена трудовая книжка установленного образца. Трудовая книжка пенсионным органом принята, недействительной, незаконно выданной или оформленной не в соответствии с действующим законодательством не признана.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи о трудовой деятельности, не включенные пенсионным органом в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бердичевской швейной фабрике в должности швеи 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КСП имени Королева в должности телятницы на петельном комплексе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СТОВ «Слободищенское» в должности швеи-мотористки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО8 Коралл в должности швеи-мотористки 1 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Интерторг» в должности работника по уходу животных; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КП Оздоровительный лагерь «Березовый гай» в должности мойщицы посуды.

Факт работы истца в указанные периоды подтвержден совокупностью доказательств, а именно: записями в трудовой книжке. Достоверность внесенных записей не ставятся под сомнение судом, поскольку записи удостоверены подписями должностных лиц.

Записи в трудовой книжке являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.

Разрешая заявленные требования ФИО2, оценив представленные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке, содержащими сведения о приеме на работу и увольнении содержат ссылки на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их внесению, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, в связи с чем требования о включении периодов работы в общий страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Статьей 12 Федерального закона №400-ФЗ определены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. В перечень таких периодов входит период получения пособия по безработице (пункт 4 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ).

Пособие по безработице не облагается страховыми взносами (подпункт 1 пункта 1 статьи 422 Налогового кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что факт нахождения истца на учете в качестве безработного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке истца, суд приходит к выводу, что данный период также подлежат включению в страховой стаж в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Относительно требований о включении в страховой стаж периода обучения в ПТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который также отражен в трудовой книжке, судом установлено следующее.

На момент обучения истца в профессионально-техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим порядок назначения пенсии являлся Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 91 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж.

Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения исходит из принципов, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями Конституции.

С учетом приведенных положений, период обучения истца в профессионально-техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит зачету.

Учитывая, что ФИО2 обратилась в пенсионный орган за установлением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, согласно ответу пенсионного фонда, при условии включения в страховой стаж спорных периодов, общий стаж ФИО2 составит 18 лет 8 месяцев 17 дней, ИПК - 39,602, при необходимом стаже 15 лет и ИПК 28,2.

Таким образом, учитывая, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла 50-ти летнего возраста, имеет необходимый трудовой стаж и размер ИПК, а также принимая во внимание, что ее супруг ФИО7 не является получателем досрочной страховой пенсии по уходу за ребенком-инвалидом, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Сомнения ответчика не могут трактоваться как ограничивающие право работника, выработавшего необходимый стаж на работах, дающих право на назначение страховой пенсии по старости. Такие сомнения могут быть приняты во внимание только в том случае, если пенсионный орган представит доказательства, опровергающие достоверность представленных истцом документов. Однако ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено подобных доказательств, которые позволили бы суду сделать вывод о порочности и несоответствии действительности сведений, зафиксированных в трудовой книжке. Равным образом, ответчиком не опровергнуты и пояснения истца, подтвержденные соответствующими записями в трудовой книжке, относительно осуществления трудовой деятельности в спорные периоды.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Отделение социального фонда России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в установлении (назначении) страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права – незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО2 (СНИЛС №) следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы в ПТУ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты> в должности швеи;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты> в должности телятницы на петельном комплексе;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты>» в должности швеи-мотористки;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты> в должности швеи-мотористки;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты>» в должности работника по уходу животных;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты>» в должности мойщицы посуды;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> (№) назначить ФИО2 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.09.2024.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 31 октября 2025 года.

Председательствующий судья Ю.В. Тесля