КОПИЯ

Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2022-004766-54

Дело № 5-1062/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2022 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Антропов Иван Валерьевич,

в соответствии со статьями 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Светлакова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей: <адрес>, индивидуального предпринимателя, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №

установил:

31 августа 2022 года инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Первоуральску ФИО9 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 31 августа 2022 года в 17:25 часов в ОВМ ОМВД России по городу Первоуральск, по адресу: <...> установлена ИП ФИО1, которая привлекла к трудовой деятельности по адресу: <адрес>, в качестве продавца гражданина Таджикистана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и не направила уведомление о заключении с ним трудового договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, - отдел по вопросам миграции ОМВД России по городу Первоуральску, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, ее защитник Светлаков А.Н. вину в совершении административного правонарушения не признали полностью.

Также в судебном заседании были исследованы представленные материалы дела:

- протокол об административном правонарушении № от 31 августа 2022 года о совершении ФИО1 административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; при составлении протокола ФИО1 от дачи объяснений и подписи отказалась в присутствии двух понятых,

- объяснение ФИО1 от 31 августа 2022 года, содержание которого соответствует пояснениям, данным ею в судебном заседании,

- рапорт инспектора ОВМ ОМВД России по г. Первоуральску ФИО9,

- рапорт инспектора Врио заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Свердловской области ФИО6 от 11 августа 2022 года о выявлении признаков административного правонарушения,

- договор, предусматривающий размещение нестационарного торгового объекта № от 26 июня 2020 года,

- акт приема-передачи места размещения нестационарного торгового объекта,

- договор аренды земельного участка от 01 июня 2022 года,

- протокол об административном правонарушении № от 18 августа 2022 года в отношении ФИО4,

- договор субаренды, предусматривающий размещение нестационарного торгового объекта от 01 июня 2022 года.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, её защитника Светлакова А.Н., исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и лиц без гражданства» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В судебном заседании установлено, что между ИП ФИО1 и ФИО8 заключен договор субаренды, предусматривающий размещение нестационарного торгового объекта от 01 июня 2022 года.

В деле отсутствуют доказательства вступления в какие-либо трудовые отношения ФИО1 и иностранного гражданина, а также того, что непосредственно ФИО1 предприняла какие-либо действия по привлечению к труду гражданина Таджикистана ФИО4

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО4, ФИО7, ФИО8 от 19 октября 2022 года, опрошенными в качестве свидетелей с разъяснением им прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, предупрежденными об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данными ими в судебном заседании.

Таким образом, ФИО1 не может нести ответственность за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку не является субъектом данного правонарушения.

В силу ч.1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В материалах дела отсутствуют надлежащие, достоверные и совокупности своей – достаточные доказательств совершения ФИО1 каких-либо действий, направленных на привлечение к трудовой деятельности гражданина Таджикистана ФИО4

Таким образом, учитывая, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения не установлена, равно как и её причастность к совершению правонарушения, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись. И.В. Антропов

Копия верна. Судья: И.В. Антропов