№ 2-1606/2022

УИД 28RS0017-01-2022-002405-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдела судебных приставов № 1 по г. Благовещенску к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок,

установил:

В Свободненский городской суд с иском обратился Отдел судебных приставов № 1 по городу Благовещенску к ФИО1 об обращении взыскания на земельные участки.

Своё требование мотивировали следующим.

На исполнении в Отделении судебных приставов № 1 по г. Благовещенску ФССП России по Амурской области находятся десять исполнительное производство в отношении ФИО1.

Исполнительное производство № 67583/21/28001-ИП от 08.07.2021 года, возбужденное на основании исполнительного документа № 5-1359/2020 от 10.12.2020 года, выданного мировым судьей Амурской области Благовещенского городского судебного участка № 6 о взыскании административного правонарушения с ФИО1 в размере 300 рублей, в пользу взыскателя УФК по Амурской области (ОПФР по Амурской области л/с <***>).

Исполнительное производство № 68171/21/28001-ИП от 09.07.2021 года, возбужденное на основании исполнительного документа № 22-озн от 04.03.2021 года, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области о взыскании административного правонарушения с ФИО1 в размере 50 000 рублей, в пользу взыскателя Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области.

Исполнительное производство № 68173/21/28001-ИП от 09.07.2021 года, возбужденное на основании исполнительного документа № 25-озн от 04.03.2021 года, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области о взыскании административного правонарушения с ФИО1 в размере 50 000 рублей, в пользу взыскателя Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области.

Исполнительное производство № 68174/21/28001-ИП от 09.07.2021 года, возбужденное на основании исполнительного документа № 25-озн от 04.03.2021 года, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области о взыскании административного правонарушения с ФИО1 в размере 50 000 рублей, в пользу взыскателя Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области.

Исполнительное производство № 68176/21/28001-ИП от 09.07.2021 года, возбужденное на основании исполнительного документа № 25-озн от 04.03.2021 выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области о взыскании административного правонарушения с ФИО1 в размере 50 000 рублей, в пользу взыскателя Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области.

Исполнительное производство № 69881/21/28001-ИП от 15.07.2021 года, возбужденное на основании исполнительного документа № 5-556/2021 от 09.04.2021 года, выданного мировым судьей Амурской области Благовещенского городского судебного участка № 4 о взыскании административного правонарушения с ФИО1 в размере 300 рублей, в пользу взыскателя Министерство Юстиции по Амурской области.

Исполнительное производство № 98001/21/28001-ИП от 24.09.2021 года, возбужденное на основании исполнительного документа № 67-озн от 08.06.2021 года, выданного Управлением Россельхознадзора по Амурской области о взыскании административного правонарушения с ФИО1 в размере 50 000 рублей, в пользу взыскателя Управление Россельхознадзора по Амурской области.

Исполнительное производство № 105031/21/28001-ИП от 11.10.2021 года, возбужденное на основании исполнительного документа № 5-879/2021 от 31.05.2021 года, выданного мировым судьей Амурской области Благовещенского городского судебного участка № 4 о взыскании административного правонарушения с ФИО1 в размере 300 рублей, в пользу взыскателя ОПФР по Амурской области (0ПФР по Амурской области л/с <***>).

Исполнительное производство № 130552/21/28001-ИП от 10.12.2021 года, возбужденное на основании исполнительного документа № 137 от 26.07.2021 года, выданного Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий ГУ МЧС России по Амурской области.

Исполнительное производство № 23653/22/28001-ИП от 16.02.2022 года, возбужденное на основании исполнительного документа № 5/7-2207/2021 от 20.10.2021 года, выданного мировым судьей Амурской области Благовещенского городского судебного участка № 7 о взыскании административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП с ФИО1, в размере 100000 рублей, в пользу взыскателя Министерство Юстиции по Амурской области.

В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банковские (кредитные) организации г. Благовещенска.

Согласно ст. 34 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении ФИО1 объединены в сводное исполнительное производство №° 518640/19/28001-СД.

Согласно поступившего ответа за должником на праве собственности зарегистрированы:

земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: ФИО2 --, на землях бывшего колхоза «Красная звезда», 286000 кв.м., номер государственной регистрации --; кадастровый --;

земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: ФИО2 --, 341918 кв.м., номер государственной регистрации --; кадастровый --;

Земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства, доля в праве 3/5 расположенный по адресу: ФИО2 --, 715000 кв.м., номер государственной регистрации --; кадастровый --, иное движимое и недвижимое имущество у должника отсутствует.

На -- в рамках сводного исполнительного производства ---СД остаток задолженности основного долга составляет 365 081 рубль 51 копейка, остаток задолженности по исполнительскому сбору составляет 21 492 рубля 90 копеек.

На основании вышеизложенного, истец просит обратить взыскание в рамках сводного исполнительного производства 518640/19/28001-СД на вышеуказанные земельные участки, принадлежащие должнику ФИО1 на праве собственности.

Определением Свободненского городского суда от 19.10.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Свободненского района.

Определением Свободненского городского суда от 15.11.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Амурской области.

Истец ОСП №1 по г. Благовещенску, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направил. Согласно письменного заявления просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмет спора: УФК по Амурской области, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области, Министерство Юстиции по Амурской области, Управление Россельхознадзора по Амурской области, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий ГУ МЧС России по Амурской области, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, своих представителей не направили.

Представитель администрации Свободненского района ФИО3, действующая на основании доверенности представила письменный отзыв о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение по данному делу принять на усмотрение суда.

Представитель Правительства Амурской области ФИО4, действующая на основании доверенности, представила письменный отзыв, в котором сообщает, что Постановлением Правительства Амурской области от 30.07.2015 № 353 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Амурской области» в целях строительства объекта «Амурский газоперерабатывающий завод» постановлено изъять спорные земельные участки для государственных нужд Амурской области.

Изучив материалы дела, нормы материального права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, установлен статьей 446 ГПК РФ.

Согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда

В соответствии со ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Обращение взыскания на земельный участок согласно ст. 237 ГК РФ является одним из оснований принудительного прекращения права собственности на него.

Статьей 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

По правилам статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским законодательством.

Согласно статье 69 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Таким образом, закон устанавливает очередность обращения взыскания на имущество должника, где приоритетным источником являются денежные средства.

В своем определении от 3 июля 2014 года № 1561-О Конституционный Суд РФ указал, что установленный в Законе об исполнительном производстве порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призван обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий.

Соразмерность должна обеспечивать баланс прав и интересов сторон исполнительного производства. Данный принцип, в первую очередь, обращен к субъекту применения мер принудительного исполнения - судебному приставу-исполнителю. В соответствии с этим принципом принудительные меры не должны неоправданно посягать на права должника и третьих лиц. Недопустимо применение несоразмерных и недобросовестных мер.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 владеет на праве собственности земельными участками с кадастровым номером --, площадью 286000 кв.м., расположенный по адресу: по адресу: ФИО2 --, на землях бывшего колхоза «Красная звезда», кадастровым номером --, площадью 341918 кв.м., расположенный по адресу: ФИО2 --.

Согласно постановлению Правительства Амурской области от 30 июля 2015 года № 353 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Амурской области» вышеуказанные спорные земельные участки подлежат изъятию с целью строительства объекта «Амурский газоперерабатывающий завод» для государственных нужд.

Из отзыва Правительства Амурской области на исковое заявление следует, что Министерством имущественных отношений Амурской области решается вопрос о подписании соглашения об изъятии спорных земельных участков.

Таким образом, при обращении взыскания на имущество должника судебный пристав-исполнитель должен учитывать, в том числе последствия, которые повлечет взыскание для собственника имущества и третьих лиц, не являющихся сторонами исполнительного производства. В связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Учитывая указанные обстоятельства, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отдела судебных приставов № 1 по г. Благовещенску к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Свободненского городского суда Н.В. Гордельянова