УИД: 16RS0051-01-2025-001309-03

Дело №5-58/2025

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2025 года г. Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна

при секретаре судебного заседания Канзафаровой Э.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Оздоровительно - образовательного комплекса «Дуслык» Государственного автономного образовательного учреждения «Республиканский Олимпиадный центр» Министерства образования и науки Республики Татарстан, (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 420036, <...>, фактический адрес: 420075, <...>, ранее, в течение года, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 21 января 2025 года главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) ФИО1, в 10 часов 00 минут 21 января 2025 года в ООК «Дуслык» ГАОУ «РОЦ», расположенном по адресу: 420075, РТ, <...> юридическим лицом ГАОУ «РОЦ» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в ГАОУ «РОЦ» не установлено медицинское наблюдение за контактными лицами, подвергшимися риску заражения в очагах ОКИ, с внесением результатов в медицинскую документацию; прием детей осуществлялся без наличия справки о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления, в том числе содержащую сведения об отсутствии в течение 21 календарного дня контактов с больными инфекционными заболеваниями: по списочному составу - 149 участников, справки представлены на - 147; не проводится ежедневная бесконтактная термометрия детей и сотрудников; при выявлении лиц с признаками инфекционных заболеваний во время нахождения в хозяйствующем субъекте (дата и время обращения 16 января 2025 года в 10 часов 00 минут) не приняты меры по ограничению их контакта с иными лицами посредством размещения в помещения для оказания медицинской помощи или иные помещения; не соблюдаются требования к организации питьевого режима с использованием кипяченой питьевой воды, а именно: в пищеблоке до раздачи участникам олимпиады кипяченая вода не охлаждается непосредственно в емкости, где она кипятилась (кипятится в металлическом баке, затем грязным ковшом разливается в другие емкости персоналом пищеблока); для организации питьевого режима отсутствуют отдельные промаркированные подносы для чистой и использованной посуды; допускается несоблюдение инструкции применению дезинфицирующего средства «Астера»: на ёмкостях с рабочими растворами дезинфицирующего средства для обеззараживания посуды, поверхностей в пищеблоке отсутствуют плотно закрывающиеся крышки, при регламентированном инструкцией по применению дезинфицирующего средства «Астера» (п. 4.8) наличии плотно закрывающихся крышек; дезинфицирующее средство «Астера» для обработки столовой и кухонной посуды используется по истечению срока годности рабочих растворов средства: последняя дата приготовления раствора 16 января 2025 года, предыдущая – 10 января 2025 года, при регламентированном сроке использовании рабочего раствора не более 4 суток, согласно инструкции по применению; инструкция по приготовлению дезинфицирующих растворов «Астера» не размещена в местах их разведения (в моечной для столовой посуды, в комнате хранения уборочного инвентаря) некачественно проведена ежедневная влажная уборка в пищеблоке: местами на оборудовании следы жира, разводы; не соблюдаются инженерно-технические мероприятия, препятствующие проникновению грызунов внутрь помещений пищеблока: на складе в зоне холодильного оборудования не обеспечена грызунонепроницаемость в месте прохода коммуникаций (вентиляционной системы) не герметичное покрытие на стенах, имеются отверстия; отсутствует емкость для сбора пищевых отходов; не соблюдаются профилактические: мероприятия в пищеблоке, ослаблен контроль за их проведением: не предусмотрены рабочие дезинфицирующие растворы для проведения уборки, обработки рабочих поверхностей в горячем цехе, в мясном пищеблока; в цехе первичной обработки овощей умывальная раковина для мытья рук персонала не оснащена ведром для мусора; чистые тарелки в зоне раздачи со следами влаги, не просушены; некачественно помыты металлические насадки к электрическому приводу: в цехе первичной обработки овощей на металлических насадках остатки сырья; своевременно не проводится генеральная уборка в учреждении: заезд детей по Олимпиаде по химии с 15 по 17 января 2025 года, согласно журналу генеральных уборок: уборка проведена в день заезда 15 января 2025 года, а также 23 августа 2024 года при требовании не реже 1 раза в месяц и перед началом заезда: в гигиеническое журнале за 17 января 2025 года отсутствует осмотр сотрудников пищеблока на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний; не представлены результаты производственного контроля на пищеблоке (смывы, вода, пищевые продукты); не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильных оборудованиях, установленных в горячем цехе (холодильник для хранения суточной пробы, холодильники для хранения гастрономии), в сыром, цехе пищеблока (морозильный шкаф для мяса/рыбы сырой, морозильный шкаф для птицы сырой) технологические карты на изготовляемые блюда не утверждены руководителем организации.

Директор Государственного автономного образовательного учреждения «Республиканский Олимпиадный центр» Министерства образования и науки Республики Татарстан – ФИО2 в судебном заседании вину признала, пояснила, что все нарушения были устранены о чем в Управление Роспотребнадзора по РТ было направлено письмо.

Защитник Государственного автономного образовательного учреждения «Республиканский Олимпиадный центр» Министерства образования и науки Республики Татарстан – ФИО3 в судебном заседании поддержал письменные пояснения, пояснил, что все нарушения на данный момент уже устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ - ФИО4, в судебном заседании просила назначить наказание в соответствии со статьей.

Выслушав объяснения и доводы участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ от 30 марта 1999 года), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно положениям статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Фактические обстоятельства вменяемого Государственному автономному образовательному учреждению «Республиканский Олимпиадный центр» Министерства образования и науки Республики Татарстан административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 21 января 2025 года; уведомлением о явке для составления протокола, распоряжением о проведении санитарно-эпидемиологического обследования от 17 января 2024 года, актом санитарно-эпидемиологического обследования №20 от 21 января 2025 года, объяснительной директора к акту проверки, фотоматериалами, экстренными извещениями, предписанием о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в рамках выполнения утвержденного государственного задания от 17 января 2025 года, протоколами отбора проб, испытаний и иными документами.

Допустимость и достоверность имеющихся в деле доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Протокол об административном правонарушении и исследованные судом документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу административного акта, оценив их по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Процедура привлечения юридического лица к административной ответственности, в частности порядок извещения юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не нарушен. Нарушений права юридического лица на защиту при производстве по делу не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом в присутствии директора Государственного автономного образовательного учреждения «Республиканский Олимпиадный центр» Министерства образования и науки Республики Татарстан, не доверять сведениям, указанным в нем, оснований не имеется. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям допустимости и принимается за основу постановления по делу об административном правонарушения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, руководствуясь вышеприведенными положениями КоАП РФ, а также Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», прихожу к выводу о наличии в деянии Государственного автономного образовательного учреждения «Республиканский Олимпиадный центр» Министерства образования и науки Республики Татарстан, допустившего нарушение санитарно-эпидемиологических требований, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.3 КоАП РФ и доказанности вины Государственного автономного образовательного учреждения «Республиканский Олимпиадный центр» Министерства образования и науки Республики Татарстан в совершении данного административного правонарушения.

Действия Государственного автономного образовательного учреждения «Республиканский Олимпиадный центр» Министерства образования и науки Республики Татарстан квалифицирую по части 1 статье 6.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что юридическим лицом – Государственным автономным образовательным учреждением «Республиканский Олимпиадный центр» Министерства образования и науки Республики Татарстан на момент проведения проверки приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарно-эпидемиологических требований, Государственным автономным образовательным учреждением «Республиканский Олимпиадный центр» Министерства образования и науки Республики Татарстан таких доказательств не представлено.

При назначении наказания в соответствии со статьями 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого юридического лица.

Основания для снижения наказания либо для назначения иного более мягкого вида наказания отсутствуют.

Исходя из характера совершенного правонарушения, объекта посягательства, также полагаю, что по делу отсутствуют основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Государственное автономное образовательное учреждение «Республиканский Олимпиадный центр» Министерства образования и науки Республики Татарстан, (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 420036, <...>, фактический адрес: 420075, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по РТ «Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан)»; учреждение банка –отделение НБ Республика Татарстан Банка России/УФК по Республике Татарстан г. Казань; БИК 019205400, счет банка 40102810445370000079, Казн. счет 03100643000000011100; КБК 14111601061010003140; ИНН <***>, КПП 165501001, ОКТМО – 92701000; УИН 14110516500006890361.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копия документа об уплате штрафа подлежит представлению в отдел по обеспечению судопроизводства по административным делам Советского районного суда города Казани по адресу: РТ, <...>, кабинет 110, либо по электронной почте: sovetsky.tat@sudrf.ru (с указанием номера дела).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья направляет второй экземпляр настоящего постановления с отметкой о неуплате административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копии настоящего постановления в течение 3 дней со дня его вынесения направить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Мельникова О.В.