Решение по делу № 2А-723/2022 от 31.08.2022 | Ванинский районный суд (Хабаровский край)

Административное дело № 2а-723/2022

УИД № 27RS0015-01-2022-001108-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромилова Е.А.,

при секретаре Якубсон Е.В.,

с участием старшего помощника Прокурора Ванинского района Копыловой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Ванинского района Хабаровского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ванинского района Хабаровского края обратился в Ванинский районный суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указал, что Прокуратурой Ванинского района проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации и материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт с сетевым адресом: /, содержащий запрещенную информацию — сведения, раскрывающие потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции, дискредитирующие сведения о военной службе в РФ, имена, анкетные данные погибших (пленных), а также их персональные данные. Доступ на страницы сайта свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на страницах указанного сайта распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Данная информация, размещенная на указанном сайте, используется в целях создания угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращению функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры. Помимо этого, данный Интернет-ресурс занимается сбором сведений, раскрывающих потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции, а также ложными сведениями о военной службе в РФ, (сжигание в крематориях, сокрытие данных родственникам, обман военнослужащих).

Просит признать информацию размещенную на страницах сайта в сети «Интернет» с сетевым адресом: /, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.

В судебном заседании помощник Прокурора Ванинского района Хабаровского края Копылова О.Ю., исковые требования поддержала, пояснила вышеизложенное и просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав мнение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 29 и частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Данное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Этим же федеральным законом предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения требований к распространению информации, а ее передача может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Ф3№ 149).

Частями 1, 2, 3, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 ФЗ № 149 определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр). В Единый реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в Единый реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации

«О государственной тайне» государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. К перечню сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203 отнесены сведения, раскрывающие потери личного состава в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций. В соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим "законодательством. Защита прав и законных интересов граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в сфере действия настоящего Закона осуществляется в судебном или ином порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Статьей 283 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) установлена уголовная ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц.

Статьей 283.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение сведений, составляющих государственную тайну, путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом.

Статьей 276 УК РФ установлена уголовная ответственность за передачу, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, то есть шпионаж.

Часть 7 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за использование средств массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» конфиденциальность персональных данных означает, что любое лицо получившее доступ к персональным данным, не должно допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания. При этом в силу требований закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

В силу части 6 статьи 10 ФЗ № 149 запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Размещение указанной информации в сети Интернет способствует доступу к ней неопределенного, широкого круга лиц, то есть является публичным.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей персональные данные граждан, сведений, раскрывающих потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции, имена, анкетные данные граждан, военнослужащих. Подлинность представленных данных не установлена.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Частью 2 статьи 265.1 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика. В данном случае административный истец находятся в Ванинском районе Хабаровского края.

Учитывая изложенное, суд, приходит к выводу, что информация, размещенная на сайте должна быть признана информацией, распространение которой в РФ запрещено, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, решение обратить к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Ванинского района Хабаровского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию размещенную на страницах сайта в сети «Интернет» с сетевым адресом: /, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.

Решение суда является основанием для включения сведений в отношении: /, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Копию настоящего решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья: Стромилова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2022