Дело № 2-1757/2023

Поступило в суд 19.01.2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года город Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Романашенко Т.О.

При секретаре Ильиных В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО УК «Центр Домоуправления», ГЖИ Новосибирской области, мэрии г. Новосибирска о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском. В обосновании иска указав, что она является собственником квартиры № № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Управляющей организацией данного многоквартирного дома является ООО УК «Центр Домоуправления», на основании договора управления многоквартирным жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, заключенного в письменной форме в силу решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, где стороны достигли соглашение по всем его существенным условиям, которые закрепляют правовые отношения между собственниками помещений в многоквартирном доме и управляющей организация.

Управляющая организация ООО УК «Центр Домоуправления» осуществляет свою деятельность на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, выданной на основании приказа Государственной жилищной инспекции Новосибирской области о предоставлении лицензии от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, приказа Государственной жилищной инспекции Новосибирской области о продлении срока действии лицензии от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Срок действия лицензии до ДД.ММ.ГГГГ г.

Управляющая организация ООО УК «Центр Домоуправления» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. инициировала проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в рамках увеличения размеры платы за жилое помещение из расчета 25,42 руб. за 1 кв.м., в связи с отсутствием необходимого кворума, общее собрание собственников помещений повлекло за собой ничтожность собрания собственников помещений. В следствии чего, управляющая организация ООО УК «Центр Домоуправления» воспользовалась нормой, а именно частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и в одностороннем порядке произвела увеличение размера платы за жилое помещение из расчета 25,22 руб. за 1 кв.м., на основании постановления мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ г. № № в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> в рамках договора управления многоквартирным жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ г. № № с ДД.ММ.ГГГГ г.

В рамках досудебного урегулирования спора и в рамках защиты прав потребителей в адрес управляющей организации ООО УК «Центр Домоуправления» ДД.ММ.ГГГГ г. через личный кабинет АО <данные изъяты> было направлено электронное почтовое отправление с вложением претензии об произведении перерасчета размера платы за услуги и работы по содержанию общего имущества исходя из размера 23,04 руб. за 1 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ г., в отношении квартиры № № в многоквартирном доме, находящейся по адресу: г. <адрес>. ООО УК «Центр Домоуправления» отказалась в добровольном порядке произвести перерасчет размера платы за услуги и работы по содержанию общего имущества.

Истец считает, что управляющая организация ООО УК «Центр Домоуправления» осуществила незаконные действия ввиду следующего.

Договор управления многоквартирным жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, заключен в письменной форме в силу решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, который закрепляет правовые отношения между собственниками помещений в многоквартирном доме и управляющей организация. Таким образом, граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи, с чем на данные правоотношения распространяется Федеральный закон от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Пунктом 5.2. договора управления многоквартирным жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ г. № № установлено, что перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования, устанавливается на период не менее чем 1 год и утверждается с учетом предложений управляющей организации на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Приложением № 6 к Договору управления многоквартирным жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ г. № № установлен размера платы за услуги и работы по содержанию общего имущества исходя из размера 22,99 руб. за 1 кв.м.

Протоколом очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № №, в соответствии с повесткой дня по вопросу № 5 принято решение: утвердить размер платы за содержание жилого помещения из размера 24,35 руб. за 1 кв.м., с 01.01.2017 г., кворум имеется, собрание правомочно.

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. № № в соответствии с повесткой дня по вопросу № 3 принято решение о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени с 01.01.2019 г. договора на оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с ООО «Экология-Новосибирск» и о внесении платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО региональному оператору по обращению с ТКО, кворум имеется, собрание правомочно.

Из чего следует, что плата за содержание жилого помещения из размера 24,35 руб. за 1 кв.м., в рамках Договора управления многоквартирным жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, исключает из себя плату за работы по обеспечению вывоза коммунальных расходов в размере 1,67 руб. за 1 кв.м., а именно с 01.01.2019 г. плата за содержание жилого помещения в рамках Договора управления многоквартирным жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ г. № № составляет 22,68 руб. за 1 кв.м.

Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, в соответствии с повесткой дня по вопросу № 11 принято решение: Включить в перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещения в многоквартирном <адрес> услуги по содержанию и ремонту контейнерных площадок для ТКО и КТО; размер ежемесячной платы за услугу – 0,36 руб. за 1 кв.м., кворум имеется, собрание правомочно.

То есть, фактическая плата за содержание жилого помещения в рамках Договора управления многоквартирным жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ г. № № с ДД.ММ.ГГГГ г. производиться из размера 23,04 руб. за 1 кв.м., - действует по настоящее время.

Установление управляющей организацией ООО УК «Центр Домоуправления» платы за оказываемые услуги без соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома является незаконным. В нарушение части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация ООО УК «Центр Домоуправления» с ДД.ММ.ГГГГ г. в одностороннем порядке произвела увеличение размера платы за жилое помещение из расчета 25,22 руб. за 1 кв.м., на основании постановления мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, что является незаконным и не соответствующем императивно установленной норме и ущемляет права собственников многоквартирного дома как потребителей предоставляемых ООО УК «Центр Домоуправления» услуг, право на участие в согласовании которых у собственников отсутствует, так как жилищное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие жилищные отношения, не предусматривают возможность одностороннего изменения управляющей организацией платы за содержание жилого помещения, а также одностороннее изменение управляющей организацией платы за содержание жилого помещения, что противоречит требованиям пункта 2 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и является недопустимым условием договора в соответствии с частью 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Действия управляющей организации ООО УК «Центр Домоуправления» в рамках изменения в одностороннем порядке тарифа за содержание жилого помещения из расчета 25,22 руб. за 1 кв.м., на основании постановления мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ г. № № с ДД.ММ.ГГГГ г. - не обжалованы, срок исковой давности не пропущен.

На основании изложенного, ФИО1 просила суд признать действия управляющей организации ООО УК «Центр Домоуправления» в рамках изменения в одностороннем порядке тарифа за содержание жилого помещения из расчета 25,22 руб. за 1 кв.м., на основании постановления мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ г. № № – незаконным; обязать управляющую организацию ООО УК «Центр Домоуправления» произвести перерасчет размера платы за услуги и работы по содержанию общего имущества исходя из размера 23,04 руб. за 1 кв.м. с 01.06.2022 г., в отношении квартиры № № в многоквартирном доме, находящегося по адресу: <адрес>; взыскать с управляющей организации ООО УК «Центр Домоуправления» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебное заседание истец – ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО УК «Центр Домоуправления» в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика ГЖИ по Новосибирской области в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, просила исключить их из числа ответчиков, поскольку требования к ГЖИ по НСО не предъявлены истцом.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.01.2023 г.

Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО УК «Центр Домоуправления», на основании договора управления многоквартирным жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, приложением № 6 к которому установлен размер платы за услуги и работы по содержанию общего имущества исходя из размера 22,99 руб. за 1 кв.м.

В июле 2022 года ООО УК «Центр Домоуправления» произвело расчет платы за услуги и работы по содержанию общего имущества, исходя из ставки в размере 25,22 руб. за 1 кв.м., установленной постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ г. № №

Из содержания Постановления мэрии горда Новосибирска № № от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно приложения к нему следует, что плата за содержание жилого помещения в многоквартирных домах, в которых собственники помещений не их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилья для благоустроенного дома без мусоропровода, с лифтом и противопожарной автоматикой составляет 25,22 руб.

Из документов, представленных суду, а именно, их перечня услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, приложения № 1 в договору от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что вышеуказанный дом <адрес> соответствует данным характеристикам.

Так, в силу статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1).

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч. 7).

Статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (ч. 1).

Частью 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Из положений приведенных норм следует, что в случае, когда собственниками принято решение об установлении ставки платы за содержание и ремонт жилого помещения, то применению подлежит ставка, утвержденная решением общего собрания собственников. При этом, срок действия установленного размера платы за содержание и ремонт жилья временными рамками не ограничен, должен только в течение года оставаться неизменным. То есть, установленный на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме размер платы за содержание и ремонт жилья считается действующим до момента установления в предусмотренном законом порядке на общем собрании собственников помещений в таком доме нового размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Применение ставки платы за ремонт и содержание жилья, установленной органом местного самоуправления, возможно только в том случае, если на состоявшемся общем собрании собственников помещений многоквартирного дома вообще не принималось решения об установлении размера такого платежа.

Договор управления многоквартирным жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ г. № № заключен в письменной форме в силу решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, который закрепляет правовые отношения между собственниками помещений в многоквартирном доме и управляющей организация.

Пунктом 5.2. Договора установлено, что перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования, устанавливается на период не менее чем 1 год и утверждается с учетом предложений управляющей организации на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме - Приложении № 6 к настоящему Договору.

Приложением № 6 к Договору установлен размера платы за услуги и работы по содержанию общего имущества исходя из размера 22,99 руб. за 1 кв.м.

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. № № утвержден размер платы за содержание жилого помещения с 01.01.2017 г. в размере 24,35 руб. за 1 кв.м.

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. № № принято решение о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени с 01.01.2019 г. договора на оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с ООО «Экология-Новосибирск» и о внесении платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО региональному оператору по обращению с ТКО,

Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, принято решение включить в перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещения в многоквартирном <адрес> услуги по содержанию и ремонту контейнерных площадок для ТКО и КТО; размер ежемесячной платы за услугу - 0,6 руб. за 1 кв.м.

Таким образом, фактическая плата за содержание жилого помещения в рамках Договора управления многоквартирным жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ г. № № с 01.12.2019 г. производится в размере 23,04 руб. за 1 кв.м.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что по инициативе ООО УК «Центр Домоуправления» проводилось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г<адрес>

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> б/н от ДД.ММ.ГГГГ г. одним из вопросов повестки голосования являлось утверждение размера платы за содержание жилого помещения на календарный год с 01.03.2022 г. – 25,42 руб./кв.м.

Решение по данному вопросу собственниками не было принято. Вместе с тем, из содержания протокола следует, что до сведения собственников была доведена информация о размере тарифа на следующий год и было предложено утвердить такой тариф.

Таким образом, поскольку собственники помещений многоквартирного дома тарифа услуги содержание жилья не утвердили в связи с отсутствием кворума на общем собрании, иного экономически обоснованного тарифа услуги содержания жилья не утвердили, соответственно ответчиком правомерно с 01.06.2022 применяется тариф, утвержденный органом местного самоуправления.

Более того, в материалы дела со стороны ответчика представлен годовой отчет по договору управления многоквартирным домом № <адрес> за период с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года, из содержания которого следует, что по статье «текущее содержание» было начислено 1 999 804,40 руб., оплачено 1 956 428,44 руб., затраты – 2 132 060,45 руб. Из данного отчета следует, что управляющая компания при осуществлении своей деятельности по управлению многоквартирным домом несла расходы в большем размере, чем покрывает установленная ставка платы на содержание жилья в размере 23,04 руб. за 1 кв.м., поскольку имеется отрицательная разница между фактически понесенными расходами на содержание общего имущества многоквартирного дома и начислениями, произведенными собственникам помещений.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 16 постановления от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснил, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.

В пункте 14 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации определено, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Согласно п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Таким образом, одним из принципов образования платы за содержание и ремонт общего имущества является экономическая обоснованность, являющаяся основой предложения управляющей организации.

Из указанных положений нормативных актов следует что, плата за содержание и ремонт жилья должны позволять управляющей компании исполнять договор управления надлежащим образом. Произвольное уменьшение тарифа приводит к невозможности исполнения договора управления, неполноценному содержанию и ремонту общего имущества, а, следовательно, к неоказанию услуг, предусмотренных договором управления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Также, по мнению суда ГЖИ по Новосибирской области, мэрия г. Новосибирска являются ненадлежащими ответчиками по заявленным требованиям, исходя из приведенных правовых положений, а также с учетом того, что какие-либо требования ФИО1 к вышеуказанным лицам не применялись.

Поскольку судом отказано в удовлетворении заявленных ФИО1 требований о признание действий управляющей организации ООО УК «Центр Домоуправления» незаконными и обязании произвести перерасчет, также не подлежат удовлетворению вытекающие из него требования о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2023 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1757/2023 (уникальный идентификатор дела 54RS0005-01-2023-000240-10) Кировского районного суда г. Новосибирска.

На 21.03.2023 года решение не вступило в законную силу.

Судья Т.О. Романашенко