Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2022 года

66RS0002-02-2022-002392-40

2а-3176/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Т.А.,

при секретаре Моршининой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному иску ФИО1 к администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга о признании действий незаконными, отмене распоряжения

установил:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, просит признать незаконным и отменить распоряжение администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга № 110/46/63 от 25 апреля 2022 года.

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда, в судебное заседание не явились, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 КАС РФ).

Согласно части 1 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 219 главы 22 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из материалов дела, 15 марта 2022 года ФИО2 и ее муж ФИО2 обратились к административному ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 160-163).

25 апреля 2022 года администрация Железнодорожного района г. Екатеринбурга приняла распоряжение об отказе в принятии на учет в качестве малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма семье ФИО1, зарегистрированной по адресу: ***, в связи с предоставлением неполного комплекта документов и не подтверждением права быть признанной нуждающейся в жилых помещениях (л.д. 17,18). 25 апреля 2022 года заверенная копия распоряжения направлена в адрес ФИО1 (л.д. 38), информации о дате получения заявителем обжалуемого распоряжения в материалы дела не представлено.

27 июля 2022 года административный иск направлен в суд, возражений относительно пропуска срока для обращения в суд административные ответчики не заявили, поэтому с учетом отсутствия сведений о дате получения распоряжения, суд признает, что срок на обращение с административным иском не пропущен.

Согласно части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

В оспариваемом распоряжении указано, что на основании протокола заседания районной жилищной комиссии по ведению учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма от 18 апреля 2022 года в связи с не предоставлением справок о наличии (отсутствии) права собственности на недвижимое имущество заявителей из органов, осуществляющих техническую инвентаризацию жилищного фонда из всех муниципальных образований, где заявитель и его члены семьи были зарегистрированы по месту жительства с 26 июля 1991 года, не подтверждением сведений о постоянном месте жительства ФИО1 в период с 08 мая 2008 года по 06 августа 2009 года, ФИО2 в период с 18 октября 1997 года по 27 декабря 1998 года, не предоставление справок, подтверждающих получение доходов ФИО1 за период с 01 января 2019 года по 25 февраля 2019, 04 июля 2019 года по 11 октября 2020 года, 19 февраля 2021 года по 31 декабря 2021, ФИО2 за период с 01 января 2019 года по 21 апреля 2020 года, с 19 февраля 2021 года по 31 декабря 2021 года, не предоставлением отчетов независимого оценщика о рыночной стоимости транспортных средств Тойота Витц, ФИО3, несоответствием требованиям Административного регламента предоставленного заключения об определении рыночной стоимости автомобиля ФИО3, в виду не подтверждения права быть признанным нуждающимися в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не по существу представленных документов, а по причине не предоставления полного пакета документов, необходимого к рассмотрению при данном виде заявления.

Законом Свердловской области от 22.07.2005 N 96-ОЗ «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области», постановлением Администрации города Екатеринбурга от 02.07.2012 N 2863 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее - Административный регламент) установлен порядок признания граждан малоимущими (в том числе порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого из совместно проживающих членов семьи (супругов, детей и родителей, других родственников и иных лиц, признаваемых в случаях, предусмотренных федеральными законами, членами семьи), и порядок определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению для признания граждан малоимущими) в целях применения Жилищного кодекса Российской Федерации на территории Свердловской области.

В административном иске оспаривая данное распоряжение, административный истец указал, что все документы им были представлены.

Вместе с тем, изучив представленный административным ответчиком в суд пакет документов административного истца, суд приходит к выводу, что указанный довод административного истца является необоснованным.

В материалы дела представлено заключение об определении рыночной стоимости автомобиля ФИО3 (л.д. 121-125), приложенное административным истцом к заявлению.

Согласно пункту 16 Административного регламента в перечень документов, представляемых заявителем, включен отчет независимого оценщика о рыночной стоимости транспортного средства.

Отчеты об оценке автомобилей к заявлению не приложены, в нарушение требований административного регламента. Заключение об определении рыночной стоимости автомобиля ФИО3 не соответствует требованиям, предъявляем к отчетам об оценке. Автомобиль Тойота Витц заявителем при обращении не указан, но при проверке выявлен (л.д. 74-75).

Согласно пункту 16 Административного регламента в перечень документов, представляемых заявителем, также включены справки о наличии (отсутствии) права собственности на недвижимое имущество, за получением документа необходимо обратиться в орган, осуществляющий техническую инвентаризацию жилищного фонда. Представляется в целях установления факта наличия (отсутствия) в собственности заявителей, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, их супругов объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Документы представляются из всех муниципальных образований, где указанные граждане были зарегистрированы по месту жительства начиная с 26.07.1991. В случае если супруги лиц, совместно проживающих с заявителями, проживают отдельно, представляются только документы, полученные ими из органов, осуществляющих техническую инвентаризацию жилищного фонда, по месту их жительства на дату подачи заявления; справки, подтверждающие получение доходов, подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц, за три года, предшествующих году, в котором подано заявление о принятии на учет.

Судом не установлено, что такие справки не приложены административным истцом к заявлению 15 марта 2022 года.

Проверив оспариваемое распоряжение на соответствие требованиям указанных нормативных правовых актов, суд пришел к выводу, что основания для признания его незаконным отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга о признании действий незаконными, отмене распоряжения отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Т.А. Тарасова