Дело №

УИД 50RS0№-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 12 июля 2023 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе судьи Чистяковой М.А.,

с участием представителя, юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МБУ «ФИО1-Балашиха»- ФИО2, предоставившего доверенность,

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Муниципального бюджетного учреждения «ФИО1-Балашиха» (далее по тексту – МБУ г.о. Балашиха «ФИО1 Балашиха»), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 500101001, юридический адрес: 143900,<адрес>, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

МБУ «ФИО1-Балашиха» совершило нарушение осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии») если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна):

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 10 мин. по адресу: М.О., <адрес> 20 км, в ходе проведения планового (рейдового) мероприятия по проверке транспортных средств в процессе их эксплуатации установлено, что МБУ «ФИО1-Балашиха» (ОГРН <***> ИНН <***>) в нарушение требований:

- ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

- ст. 3.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городског наземного электрического транспорта"

- ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 386-ФЭ "О внесении изменений в отдельные законодательные акт! Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и ины лиц автобусами"

- Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозка! пассажиров и иных лиц автобусами" а именно: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии);

допустило осуществление перевозки пассажиров для собственных нужд автобусом категории М2 ГАЗ GAZELLЕ NEXT, г/н №, под управлением водителя ФИО3 (путевой лист № от 03.05.2023г.) без специального разрешения (лицензии).

В заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не признал, пояснив, что должностным лицом не представлено достаточно доказательств вины МБУ «ФИО1-Балашиха» в инкриминируемом правонарушении, а так же протокол об административном правонарушении составлен с нарушением ном КоАП РФ.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав представленные материалы приходит к выводу, что вина МБУ «ФИО1-Балашиха» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 3);

- решением о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6);

- протоколом осмотра транспортного средства ГАЗ GAZELLЕ NEXT, г/н № в ходе постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7);

- актом постоянного рейда № М-2/100/1600/ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9);

- протоколом опроса в ходе постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ, в оде которого опрошен водитель ФИО3 (л.д.10);

- Постановлением Администрации городского округа Балашиха «Об утверждении Устава МБУ «ФИО1- Балашиха» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14);

- Уставом МБУ «ФИО1- Балашиха» (л.д.15-26);

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ с водителем ФИО3(л.д.27-29);

- дополнительными соглашениями к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31,32,33,34);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.44-51);

- фотоматериалами (л.д.52-56);

- сведениями о том, что МБУ «ФИО1- Балашиха» в списке лицензиатов Центрального управления государственного автодорожного надзора ФСНСТ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год отсутствует (л.д.57).

Таким образом, действия МБУ «ФИО1- Балашиха» не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава вмененного административного правонарушения.

Вопреки доводам представителя МБУ «ФИО1-Балашиха» должностным лицом по делу установлены место, время и события административного правонарушения, а так же обстоятельства административного правонарушения.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину МБУ «ФИО1- Балашиха» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

К указанному выводу судья приходит, исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, перечисленных ранее.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ) в соответствии с данным Федеральным законом деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение), которое определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (п. 1 Положения).

В силу п. 4 названного Положения лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Как усматривается из материалов дела, при проведении планового рейдового мероприятия на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации должностным лицом Центральным МУГАДН выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут по адресу: <адрес> 20 км, в нарушение пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ, пунктов 1 и 4 Положения, МБУ «ФИО1- Балашиха» осуществляло перевозку пассажиров для собственных нужд на транспортном средстве ГАЗ GAZELLЕ NEXT, г/н №, под управлением водителя ФИО3, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 3); решением о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6);протоколом осмотра транспортного средства ГАЗ GAZELLЕ NEXT, г/н № в ходе постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7);актом постоянного рейда № М-2/100/1600/ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9); фотоматериалами (л.д.52-56);сведениями о том, что МБУ г.о. Балашиха «ФИО1 Балашиха» в списке лицензиатов Центрального управления государственного автодорожного надзора ФСНСТ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год отсутствует (л.д.57) и иными материалами дела.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

При назначении административного наказания МБУ «ФИО1- Балашиха», судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, иполагает необходимым МБУ «ФИО1- Балашиха» наказание в виде административного штрафа.

Оснований для назначения юридическому лицу МБУ г.о. Балашиха «ФИО1 Балашиха» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, судья, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о юридическом лице, не находит, поскольку данный вид административного наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.

Согласно с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 6.3 ч. 2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное учреждение «ФИО1- Балашиха» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 (сто семьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> л/с <***>),

ИНН <***>,

КПП 774301001,

Банк получателя платежа - ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <адрес>,

Единый казначейский счет – 40№,

Казначейский счет (р/сч)- 0№

БИК 004525988,

КБК 10№,

ОКПО 19729502

ОКТМО 45347000,

УИН 10№,

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чистякова М.А.