77RS0004-02-2023-001574-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 17 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2023 года
Решение в полном объеме изготовлено 25 мая 2023 года
Гагаринский районный суд Москвы, в составе председательствующего судьи Игнатьевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-378/2023 по административному иску фио фио к управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес о призвании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности, об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности,
Установил:
ФИО1 обратился в суд иском о признании незаконным отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности, указал, что он является собственником нежилого помещения площадью 116,2 кв.м, с кадастровым номером 77:09:0004021:2592, расположенного по адресу: адрес, Беговой, адрес, пом. IX. 15 июля 2022 года ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанное нежилое помещение, зарегистрированное ответчиком за номером № КУВД-001/2022-30064238/2. 30 июля 2022 года административному истцу было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации права от 28 июля 2022 года. Основанием для приостановления государственной регистрации послужило то обстоятельство, что согласно представленному заявлению, заявитель ходатайствует о регистрации права собственности на нежилое помещение, кадастровый № 77:09:0004021:2592, расположенного по адресу: адрес, пом. IX, документы на который (которую) были представлены с заявлением от 15 июля 2022 г. № КУВД-001/2022-30064238, площадью 116,2 кв.м. В качестве правоустанавливающих документов, являющихся основанием для проведения государственной регистрации права собственности в Управление представлены Договор Вам (МКИ) № 11316 купли-продажи недвижимости от 19.03.1998, предметом которого является объект недвижимости - общей площадью 61,5 кв.м., расположенный по адресу: адрес, цокольный этаж , помещение IX, комнаты 1-4, 6, 13, 14 и Договор купли-продажи нежилого помещения (ДУБЛИКАТ), удостоверенный Заграй фио, нотариусом адрес 06.07.2017, реестровый номер 2-2588, предметом которого является объект недвижимости площадью 58,5 кв.м, расположенный по адресу: адрес, цоколь, помещение 9 - комнаты 5, с 7 по 12. Согласно экспликации Северного ТБТИ, а также поэтажному плану по состоянию на 2005 год в помещении IX на цокольном этаже отсутствуют комнаты 11, 12, 13,14. Управлением в порядке п. 9 ст. 29 Закона, ранее были направлены соответствующие запросы в Департамент городского имущества адрес, Мосжилинспекцию и МосгорБТИ. Письмом Департамент городского имущества адрес, подтверждает выдачу фио свидетельств о внесении в реестр собственности адрес нежилых помещений по адресу: адрес, Ленинградский, д.14, стр. 1, объекта недвижимости площадью 58,5 кв.м (цоколь, пом. 9 ком.5,7-12) и объекта недвижимости площадью 61, 5 кв.м (цоколь, пом. 9, ком. 1-4,6,13,14). Из ответа Мосжилинспекции следует, что на заявленном объекте были проведены работы по перепланировки и в настоящее время площадь объекта составляет 116,2 кв.м и имеет следующие характеристики: цоколь, помещение IX - комнаты 1-5,5а,6-10. Таким образом, установлено, что в отношении объекта надвижимости, заявленного к регистрации, проведена работа по изменению (перепланировке) помещений. В связи с чем, данные разночтения не позволяют идентифицировать объект недвижимости. В связи с вышеизложенным, Управлением в порядке п. 9 ст. 29 Закона, были направлены соответствующие запросы в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве, Мосжилинспекцию и МосгорБТИ. В соответствии с ответом МосгорБТИ по данным технического учета на 31.12.2012 в здании учтено нежилое помещение площадью 116,2 кв.адрес проведении технического обследования зафиксирована перепланировка на основании распоряжения Мосжилинспекции от 14.11.2007. При проведении правовой экспертизы было выявлено, что помещение, кадастровый № 77:09:0004021:2592, преобразовано путем слияния нежилых помещений, кадастровый № 77:09:0004021:6496, площадью 61,5 кв.м и кадастровый № 77:09:0004021:6495, площадью 58,5 кв.м, а также произведена перепланировка. Ранее Управлением направлялись запросы в Государственную жилищную инспекцию адрес и ГБУ МосгорБТИ, согласно полученным ответам, Государственной жилищной инспекцией адрес было выдано Распоряжение от 14.11.2007 № С-1815/А 057054-07 о согласовании переустройства, согласованные виды работ отражены в Акте о произведенном переустройстве помещений в жилом доме от 29.01.2008. При анализе указанных документов выявлено, что в вышеуказанном нежилом помещении были произведены работы по изменению лестницы в комнате № 10 (ранее 13) и созданию тамбура номер на поэтажном плане М, площадью 12,9 кв.м, не согласованные вышеуказанной разрешительной документацией. Тем же уведомлением государственный регистратор сообщил, что в сведениях ЕГРН, содержащих графическое изображение здания, на цокольном этаже Тамбур присутствует. Изменение технических характеристик объектов недвижимого имущества, как правило, изменяется в результате проведенных работ по его перепланировке либо реконструкции (переустройства, переоборудования), для совершения которых необходимо получение соответствующей разрешительной документации в уполномоченных органах. Документы, подтверждающие получение соответствующей разрешительной документации в уполномоченных органах на проведение работ по возведению тамбура и переоборудования лестницы, в Управление не представлены. Наличие противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости является основанием для приостановления государственной регистрации права в соответствии со ст. 26 Закона. Для получения дополнительной информации Управлением направлены запросы в ГБУ МосгорБТИ и в Государственную жилищную инспекцию адрес. Данные обстоятельства препятствуют проведению заявленного регистрационного действия. ФИО1 предпринял все необходимые меры для устранения недостатков, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации права, однако, в осуществлении государственной регистрации права собственности административного истца на указанный объект недвижимости было отказано, что подтверждается уведомлением от 26 октября 2022 года. Основания для отказа в осуществлении государственной регистрации права полностью повторяют мотивы, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации права, и не содержат доводов, по которым дополнительные документы, представленные ФИО1 не были приняты административными ответчиками, как исключающие основания для приостановления государственной регистрации права. В связи с чем, истец, для восстановления своих нарушенных прав обратился в суд.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обеспечил явку своего представителя ФИО2, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Административные ответчики государственный регистратор Управления Росреестра по Москве фио, Управления Росреестра по Москве в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв на административное исковое заявление, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать по доводам изложенным в отзыве, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
В силу ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», наличие противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости является основанием для приостановления государственной регистрации права.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 29 названного выше Закона при предоставлении документов для осуществления кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество Управлением осуществляется правовая экспертиза документов на предмет наличия или отсутствий установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления кадастрового учета и (или) регистрации прав либо для отказа в осуществлении кадастрового учета и (или) регистрации прав.
В силу ст. 26 Жилищного кодекса РФ проведение работ по реконструкции, переустройству и (или) перепланировке нежилых помещений в многоквартирных жилых домах осуществляется на основании разрешительной документации.
Из материалов дела усматривается, что административный истец является собственником нежилого помещения площадью 116,2 кв.м, с кадастровым номером 77:09:0004021:2592, расположенного по адресу: адрес, Беговой, адрес, пом. IX, на основании Договора (МКИ) № 11316 купли-продажи недвижимости от 19.03.1998, предметом которого является объект недвижимости - общей площадью 61,5 кв.м., расположенный по адресу: адрес, цокольный этаж , помещение IX, комнаты 1-4, 6, 13, 14 и договора купли-продажи нежилого помещения, удостоверенного Заграем фио, нотариусом адрес 06.07.2017, реестровый номер 2-2588, что подтверждается свидетельством реестр № 5430 от 01.04.1998 г., свидетельством серии Б № 009961от 26.06.1998 г.
15 июля 2022 года ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанное нежилое помещение, зарегистрированное ответчиком за номером № КУВД-001/2022-30064238/2.
30 июля 2022 года административному истцу было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 28 июля 2022 года.
В целях устранения оснований, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации права собственности, 23 октября 2022 года представитель фио представил Управлению Росреестра по Москве дополнительные документы, а именно пояснительную записку, распоряжение Мосжилинспекции №С-1815/А 057054 от 14.11.2007; Справку МосгорБТИ от 06.02.2008 г. №82-92-203676; Заключение по отводу земельного участка под строительство №233-1971/2 от 28.06.1999 г.; Экспертное заключение от 02.04.2007 г. №06-945-10п; Санитарно-эпидемиологическое заключение №6-24/1502 от 04.04.2007 г.
26 октября 2022 года административными ответчиками принято решение об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности.
Из уведомлений о приостановлении государственной регистрации права собственности и об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности усматривается, что в вышеуказанном нежилом помещении были произведены работы по изменению лестницы в комнате № 10 (ранее 13) и созданию тамбура номер на поэтажном плане М, площадью 12,9 кв.м, не согласованные разрешительной документацией.
Вместе с тем, представитель административного истца фио в судебном заседании пояснила суду, что нежилое помещение с кадастровым номером 77:09:0004021:2592, образовано путем слияния нежилых помещений, кадастровый № 77:09:0004021:6496, площадью 61,5 кв.м и кадастровый № 77:09:0004021:6495, площадью 58,5 кв.м, а также произведена перепланировка, на основании проекта перепланировки и переустройства нежилого помещения с кадастровым номером 77:09:0004021:2592.
Государственной жилищной инспекцией адрес было выдано Распоряжение от 14.11.2007 № С-1815/А 057054-07 о согласовании переустройства, согласованные виды работ отражены в Акте о произведенном переустройстве помещений в жилом доме от 29.01.2008.
Данные документы были представлены административным истцом при подаче заявления о государственной регистрации права собственности и при устранении недостатков, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации.
Как указано в уведомлениях о приостановлении государственной регистрации права собственности и об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности, в вышеуказанном нежилом помещении были произведены работы по изменению лестницы в комнате № 10 (ранее 13) и созданию тамбура номер на поэтажном плане М, площадью 12,9 кв.м, не согласованные вышеуказанной разрешительной документацией в сведениях ЕГРН, содержащих графическое изображение здания, на цокольном этаже Тамбур присутствует. Изменение технических характеристик объектов недвижимого имущества, как правило, изменяется в результате проведенных работ по его перепланировке либо реконструкции (переустройства, переоборудования), для совершения которых необходимо получение соответствующей разрешительной документации в уполномоченных органах.
Из поэтажного плана, выданного БТИ адрес в 2008 году следует, что тамбур присутствует. Его перепланировка и переустройство отражены в проектной документации по перепланировке и переустройстве спорного нежилого помещения.
На поэтажном плане БТИ, выданном 27 февраля 2008 года помещение отражено в измененном состоянии в соответствии с проектом перепланировки нежилых помещений. Какие-либо данные о помещениях, образованных в связи с незаконной перепланировкой в поэтажном плане отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что возведение тамбура согласовано в установленным порядке Распоряжением от 14.11.2007 № С-1815/А 057054-07 о согласовании переустройства, Актом о произведенном переустройстве помещений в жилом доме от 29.01.2008.
Оснований не доверять указанным актам у суда не имеется, поскольку они выданы уполномоченными органами.
Вместе с тем, суд считает несостоятельными ссылки административного ответчика в своем отзыве на Постановление Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП, поскольку как следует из материалов дела перепланировка и переустройство спорного нежилого помещения были осуществлены административным ответчиком до принятия данного нормативного акта, а, следовательно, подлежали согласованию в ином порядке.
Вступившим в законную силу решением Савеловского районного суда адрес от 22 сентября 2021 года удовлетворены исковые требования по гражданскому делу № 2-5751/2021 по иску фио к Управлению Росреестра по Москве об установлении факта наличия в сведениях ЕГРН дублирующих сведений об объекте недвижимости, исключении из ЕГРН дублирующих сведений.
Указанным решением постановлено:
Установить факт наличия в сведениях ЕГРН дублирующих сведений в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:09:0004021:2592 и нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:09:0004021:6496 и 77:09:0004021: 6495.
Признать запись ЕГРН о помещении площадью 116,2 кв.м, расположенного по адресу: адрес кадастровым номером 77:09:0004021:2592 «актуальной».
Обязать Управление Росреестра по Москве исключить из ЕГРН сведения о нежилых помещениях, расположенных по адресу: адрес со следующими характеристиками:
- цоколь, помещение 9 – комнаты с 1 по 4, 6, 13, 14, общей площадью 61,5 кв.м, с кадастровым номером 77:09:0004021:6496;
- цоколь, помещение 9 – комнаты 5, с 7 по 12, общей площадью 58,5, кв.м, с кадастровым номером 77:09:0004021:6495.
Как пояснил в судебном заседании представитель административного истца, данное решение административным ответчиком исполнено в полном объеме, нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:09:0004021:6496 77:09:0004021:6495 исключены из сведений ЕГРН, как дублирующие.
Следовательно, указанное основание не могло являться препятствием для осуществления государственной регистрации права собственности.
Как следует из материалов регистрационного дела и всех находящихся в нем представленных документов, оснований для отказа в государственной регистрации права не имелось, а решение об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности оформленное Уведомлением от 26 октября 2022 года подлежит признанию не законным с возложением на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес фио обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности фио фио на нежилое помещение с кадастровым номером 77:09:0004021:2592, расположенного по адресу: адрес, Беговой, адрес, пом. IX по заявлению № MFC-0558/2022-1106306-1 от 15 июля 2022 года и от 23 октября 2022 года № MFC-0558/2022-1663778-1.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
Решил:
Признать незаконным отказ в осуществлении государственной регистрации права фио фио на нежилое помещение с кадастровым номером 77:09:0004021:2592, расположенного по адресу: адрес, Беговой, пр-кт, Ленинградский, д. 14. корп. 1, пом. IX от 26 октября 2022 года.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес осуществить государственную регистрацию права собственности фио фио на нежилое помещение с кадастровым номером 77:09:0004021:2592, расположенного по адресу: адрес, Беговой, адрес, пом. IX.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.А. Игнатьева