Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

ДД.ММ.ГГГГ 07 сентября 2022 года

Судья Югорского районного суда ДД.ММ.ГГГГ Колобаев В.Н., при участии:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ДД.ММ.ГГГГ гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ХМАО-Югра, ДД.ММ.ГГГГ

установил:

04.07.2022г. в 10.00 часов в нестационарном торговом объекте, а именно торговой палатке, расположенной по адресу: ХМАО-Югра, ДД.ММ.ГГГГ около центрального входа в ТЦ «Лайнер», в ходе проведения КОПО «Нелегал-2022», при проверке документов, выявлено нарушение миграционного законодательства, выразившееся в том, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, 01.07.2022г. заключил трудовой договор с гражданином Республики Азербайджан ФИО4, который осуществляет свою деятельность в соответствии с выданным ему патентом серии 86 № от 09.06.2022г., и с 01.07.2022г. допустил его к работе в качестве продавца, для осуществления розничной торговли продуктами питания в нестационарном торговом объекте, а именно в палатке, расположенной у входа в ТЦ «Лайнер» по адресу: ХМАО-Югра, ДД.ММ.ГГГГ тем самым нарушил ч.5 ст. 18.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п. «к» ст. 1 Постановления Правительства РФ от 07.10.2021г. № «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», то есть своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что не знал о данных ограничениях, в содеянном раскаивается.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 согласился с протоколом, в письменных объяснениях указал, что не знал об ограничениях допустимой доли иностранных работников при привлечении к трудовой деятельности.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон № 115-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 18.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы. Подготовка предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Пунктом «К» Постановления Правительства РФ от 07.10.2021г. № «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» на 2022 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации торговлю розничную прочую вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) – составляет 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 01.07.2022г. индивидуальный предприниматель ФИО1 заключил трудовой договор с гражданином Республики Азербайджан ФИО4 и допустил его к работе в качестве продавца для осуществления розничной торговли продуктами питания в нестационарном торговом объекте, а именно в палатке, расположенной у входа в ТЦ «Лайнер» по адресу: ХМАО-Югра, ДД.ММ.ГГГГ по ОКВЕД 47.81, в нарушение установленной на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности, которая равна 0%. В своих письменных объяснениях ИП ФИО1 и ФИО4, ознакомившись с положениями ст. 51 Конституции РФ, подтвердили факт осуществления последним трудовой деятельности в качестве продавца для осуществления розничной торговли продуктами питания в нестационарном торговом объекте, а именно в палатке, расположенной у входа в ТЦ «Лайнер» по адресу: ДД.ММ.ГГГГ

Виновность ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 04.07.2022г.;

- рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 от 04.07.2022г., выявившего факт нарушения миграционного законодательства;

- объяснением ИП ФИО1 от 04.07.2022г., из которого следует, что ФИО4 с 01.07.2022г. работал у него в качестве продавца для осуществления розничной торговли продуктами питания в нестационарном торговом объекте, а именно в палатке, расположенной у входа в ТЦ «Лайнер» по адресу: ДД.ММ.ГГГГ

- объяснением ФИО4 от 04.07.2022г., согласно которому он с 01.07.2022г. в качестве продавца осуществлял трудовую деятельность в розничной торговле продуктами питания в нестационарном торговом объекте, а именно в палатке, расположенной у входа в ТЦ «Лайнер» по адресу: ДД.ММ.ГГГГ

- объяснением ФИО6 от 04.07.2022г., которая подтвердила, что ФИО4 продал ей фрукты в торговой палатке, около ТЦ «Лайнер», по адресу ДД.ММ.ГГГГ

- фотоснимком осуществления трудовой деятельности (торговли фруктами, овощами в нестационарном торговом объекте, торговой палатке, расположенной по адресу: ДД.ММ.ГГГГ

- копией паспорта ФИО1;

- копией трудового договора от 01.07.2022г.;

- копией договора аренды нежилого помещения №-ЛА;

- выпиской из ЕГРИП;

- листом записи ЕГРИП;

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- копией паспорта иностранного гражданина ФИО4;

- копией патента ФИО4;

- справками ОМВД России по ДД.ММ.ГГГГ

Каких-либо доказательств, которые указывали бы на то, что у ИП ФИО1 не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, материалы дела не содержат, также не представлены доказательства, опровергающие установленные факты (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

При установленных обстоятельствах, учитывая совокупность представленных доказательств, судья находит вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, а именно несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Решая вопрос о назначении вида и размера административного наказания, судья приходит к следующему.

В силу примечания ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП для юридических лиц установлена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при этом отсутствуют тяжкие последствия совершения правонарушения. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние лица. Кроме того, установлено, что административное правонарушение ИП ФИО1 совершил впервые.

При таких обстоятельствах судья считает возможным назначить наказание ИП ФИО7 в виде административного штрафа с применением положений пп. 2.1 п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ менее минимального размера, снизив административный штраф до 400 000 рублей, что составляет половину минимального штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, что будет соответствовать достижению целей наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 РАШИД оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу – получатель: УФК по ХМАО - Югре (ОМВД России по ДД.ММ.ГГГГ – Югры), ИНН <***>, КПП 860101001, р/счет 03№ в РКЦ ДД.ММ.ГГГГ, кор/с 40№, БИК 007162163, КБК 18№, ОКТМО 71887000, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд ДД.ММ.ГГГГ-Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Верно.

Судья Югорского районного суда В.Н.Колобаев

Секретарь суда ФИО8