Решение по делу № 2-4513/2022 от 20.12.2022 - об изъятии жилого помещения и доли земельного участка для муниципальных нужд с выплатой выкупной цены, прекращении права собственности, признании права собственности за муниципальным образованием, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

УИД 52RS0003-01-2022-004692-83

Дело № 2- 4513/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года г. Н.Новгород

Ленинский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего судьи Шутова А.В., с участием прокурора Киреевой Е.Н., при секретаре Балакиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Н.Новгорода к ФИО1 об изъятии жилого помещения и доли земельного участка для муниципальных нужд с выплатой выкупной цены, прекращении права собственности, признании права собственности за муниципальным образованием, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Н.Новгорода обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что согласно постановлению Администрации г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> литера А по <адрес> г. Н.Новгорода признан аварийным и подлежащим сносу. В целях исполнения Постановления Администрация г. Н.Новгорода предъявила собственникам помещений в <адрес> г. Н.Новгорода требование о сносе дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ Собственники помещений в предоставленный им срок не осуществили снос многоквартирного дома. Администрацией г. Н.Новгорода издано Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном <адрес> литера А по <адрес> проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашений о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов. Собственником <адрес> указанного жилого дома является ФИО1. В данной квартире на регистрационном учете состоит ФИО1. Согласно отчета ООО «ИВК «Время» от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость <адрес> общей площадью 20,1 кв. м., включая размер убытков, составляет 1 815 000 руб., из них рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 1 656 000 руб., размер убытков, связанных с изъятием составляет 159 000 руб. 13.05.2022 г. ФИО1 был направлен проект соглашения об изъятии недвижимости, расположенной по адресу: г. Н. Новгород <адрес>, отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выписка из ЕГРН.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с договором купли-продажи от 31.03.2018 г., заключенному между ФИО2 и ФИО1 жилое помещение – <адрес> было приобретено ФИО1 за 590000 руб. В связи с чем ответчику полагается возмещение в размере указанной суммы.

Однако, до настоящего времени соглашение с собственником жилого помещения не достигнуто. На основании изложенного, Администрация г. Н.Новгорода просит изъять жилое помещение — <адрес>, а также соответствующие ему долю земельного участка и общего имущества многоквартирного <адрес>, принадлежащие на праве собственности ФИО1, для муниципальных нужд <адрес> с выплатой администрацией <адрес> собственнику изымаемого жилого помещения, ФИО1, выкупной цены в размере 590 000 рублей 00 копеек, путем перечисления их на банковский счет. Прекратить право собственности ФИО1 на <адрес>, на соответствующую ей долю земельного участка и общего имущества многоквартирного <адрес>. Признать право собственности на жилое помещение — <адрес>, на соответствующую долю земельного участка и общего имущества многоквартирного <адрес> за муниципальным образованием «<адрес>». Признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель Администрации г. Н.Новгорода доводы и требования иска поддержал.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о слушании дела извещался надлежаще. О рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, возражений на иск не представил. С учетом мнения представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что заявленный иск обоснован и подлежит удовлетворению, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации положениями ст.32 ЖК РФ предусматривает, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> литера A по <адрес> аварийным и подлежащим сносу (с изменениями, внесенными постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №), жилой <адрес> литера A находящийся по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях исполнения постановления администрации <адрес> собственникам помещений в <адрес> предъявлено требование о сносе дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Собственники помещений в предоставленный им срок не осуществили снос многоквартирного дома.

Собственником <адрес>, расположенной в <адрес>, общей площадью 20,1 кв.м., является ФИО1 с 12.04.20218. В данной квартире на регистрационном учете состоит 1 человек: ФИО1.

Администрацией <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном <адрес> литера А по <адрес>».

На основании указанного постановления администрацией <адрес> проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашений о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов.

Согласно отчету ИВК «Время» от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость <адрес> литера А по <адрес> общей площадью 20,1 кв. м., включая размер убытков, составляет 1 815 000 рублей, из них рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 1 656 000 руб., размер убытков, связанных с изъятием, составляет 159 000 руб.

Ответчик ФИО1 уведомлен о принятом решении об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном доме и им получен проект соглашения об изъятии недвижимости путем выкупа принадлежащей квартиры.

При решении вопроса о величине возмещения за изымаемое жилое помещение, принадлежащего ответчику, суд приходит к следующему.

В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО2 и ФИО1 жилое помещение – <адрес> было приобретено ФИО1 за 590000 руб.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. N 11-П, от 27 июня 2013 г. N 15-П, от 23 декабря 2013 г. N 29-П, от 22 апреля 2014 г. N 12-П и др.).

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у ответчика возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28 декабря 2019 г., в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

В действующем в период приобретения ответчиком жилого помещения законодательстве отсутствовали положения, предписывающие при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение учитывать дату его приобретения (до либо после признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, право на получение истцом возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, без учета ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, истец как собственник жилого помещения вправе был рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

Таким образом, вопреки доводам истца, выкупная цена должна быть определена исходя из представленной истцом оценки ООО ИВК Время от 12.04.2022 в сумме 1815000 руб., а не сумме, указанной в договоре купли-продажи. Доказательств иной стоимость изымаемого имущества суду не представлено.

Судом проверено соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственников, как обстоятельство, имеющее значение по делу.

На нарушения установленной законом процедуры ответчик не ссылается и судом такие нарушения не установлены.

Совокупность фактических данных позволяет суду прийти к выводу о том, что спорное жилое помещение и соответствующие доли в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома, принадлежащие ответчику, подлежат изъятию для муниципальных нужд путем выкупа.

Право Администрации г. Н.Новгорода на выкуп у ответчика принадлежащего ей жилого помещения в связи с изъятием для муниципальных нужд влечет, соответственно, выполнение обязанности для администрации Н.Новгорода выплатить ответчику, как собственнику изымаемого жилого помещения денежные средства путем перечисления на банковский счет, открытый на его имя.

С выплатой стоимости изымаемого имущества, возмещением убытков, право собственности ФИО1 на <адрес> г. Н.Новгорода и соответствующие доли в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома, подлежат прекращению, а так как жилое помещение и земельный участок изымаются для муниципальных нужд, право собственности на указанное имущество подлежит признанию за муниципальным образованием «<адрес>».

В соответствии со ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе по своему усмотрению распоряжаться принадлежащим ему имуществом. В случае прекращения права собственности на жилое помещение, прекращается и право пользования данным имуществом прежним собственником.

В этой связи подлежат удовлетворению требования Администрации г. Н.Новгорода о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Требование о снятии ответчика ФИО1 с регистрационного учета из изымаемой квартиры- удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с п.31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие граждан с регистрационного учета производится органами регистрационного учета, в том числе в случае признания утратившими права пользования жилым помещением … на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, при удовлетворении требований о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и прекратившим право пользования жилым помещением, какого- либо дополнительного решения об их снятии с регистрационного учета, не требуется.

Руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изъять жилое помещение — <адрес>, а также соответствующие ей долю земельного участка и общего имущества многоквартирного <адрес>, принадлежащие на праве собственности ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ <адрес>), для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода с выплатой администрацией города Нижнего Новгорода (ИНН №) собственнику изымаемого жилого помещения, ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), выкупной цены в размере 1815000 рублей путем перечисления их на банковский счет.

Прекратить право собственности ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № выдан 02<адрес> <адрес>) на жилое помещение - <адрес>, на соответствующую ей долю земельного участка и общего имущества многоквартирного <адрес>.

Признать право собственности на жилое помещение — <адрес>, на соответствующую долю земельного участка и общего имущества многоквартирного <адрес> за муниципальным образованием «<адрес>» (ИНН №).

Признать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В остальной части исковых требований Администрации г. Н.Новгорода (ИНН №) к ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) о снятии с регистрационного учета - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья А.В. Шутов