РЕШЕНИЕ (Заочное)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2025 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Тихоновой О.А.
при секретаре Лифинцевой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9860/2025 (УИД 45RS0026-01-2025-014996-88) по иску Администрации г. Кургана к ФИО2 об изъятии земельного участка, жилого дома, прекращении права собственности, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Кургана обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии земельного участка, жилого дома, прекращении права собственности, признании права собственности. В обоснование иска указано, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Курган, СНТ «СПТУ-2», уч. 119, общей площадью 48 кв. м с кадастровым номером № и земельного участка, расположенного по адресу: г. Курган, СНТ «СПТУ-2», уч. №, общей площадью 580 кв. м с кадастровым номером №. По результатам акта обследования помещения (многоквартирного дома) № 86-ЧС от 19.05.2024 помещение жилого дома, расположенного по адресу: г. Курган, садовое некоммерческое товарищество «СПТУ-2», участок 119 не отвечает требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 24.04.2024 № 99 «Об утверждении Порядка оказания мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации» ФИО2 как собственнику утраченного в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения, расположенного по адресу: г. Курган, садовое некоммерческое товарищество «СПТУ-2», участок 119 предоставлена денежная выплата. Согласно пункту 5 Порядка оказания мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 24.04.2024 № 99, условием предоставления денежной выплаты является обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено, в муниципальную собственность, а также его исполнение не позднее двух месяцев со дня перечисления средств денежной выплаты продавцу жилого помещения в соответствии с пунктом 29 Порядка либо со дня перечисления второй (оставшейся) части денежной выплаты подрядчику в соответствии пунктом 30 Порядка. ФИО2 03.06.2024 дано обязательство безвозмездно передать в собственность муниципального образования утраченное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, №, общей площадью 48 кв. м с кадастровым номером 45:25:090205:419 и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, № №, общей площадью 580 кв. м с кадастровым номером №. Денежная выплата ФИО2 получена 30.07.2024. Администрацией города Кургана 07.03.2025 направлено требование о передаче жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: г№, в муниципальную собственность в течение 30 календарных дней со дня получения данного требования. В срок, установленный требованием, обязательства не исполнены, в связи с чем у Администрации города Кургана возникла необходимость для обращения в суд.
Просит суд изъять у ФИО2 жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: обл. Курганская, <адрес>, СНТ «СПТУ-2», № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: обл. Курганская, <адрес>, СНТ «СПТУ-2», уч. №. Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: обл. Курганская, СНТ «СПТУ-2», уч. №, на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: обл. Курганская, СНТ «СПТУ-2», уч. №. Признать право муниципальной собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: обл. Курганская, <адрес>, СНТ «СПТУ-2», уч. 119 и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: обл. Курганская, <адрес>, СНТ «СПТУ-2», уч. №, за муниципальным образованием <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Администрации города Кургана по доверенности ФИО4 на исковых требованиях настаивала.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки суду неизвестно.
Представитель третьего лица Департамента социальной политики <адрес> ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
Установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от 19.03.2015 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «СПТУ-2», уч. 119, общей площадью 48 кв. м с кадастровым номером № и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «СПТУ-2», уч. №, общей площадью 580 кв.м с кадастровым номером №, что подтверждается выписками ЕГРН.
Постановлением Губернатора Курганской области от 08.04.2024 № 62 «О введении на территории Курганской области режима чрезвычайной ситуации» на территории Курганской области с 08.04.2024 введен режим чрезвычайной ситуации.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту «з» части 1 статьи 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 24 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: федерального и межрегионального характера, а также чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходным обязательством Российской Федерации; регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; муниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.
В соответствии с частью 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение, в частности, вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.
Согласно подпункту 1 пункта 3 порядка и условий осуществления единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, утвержденным Постановлением Правительства Курганской области от 14.08.2023 № 237 (далее - Порядок и условия осуществления единовременных денежных выплат) одним из видов единовременных денежных выплат является единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
В целях социальной поддержки отдельных категорий граждан, пострадавших в период действия режима чрезвычайной ситуации, постановлением Правительства Курганской области от 24.04.2024 № 99 утвержден Порядок оказания мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации.
В соответствии с пунктом 3 Порядка меры социальной поддержки в соответствии с Порядком оказываются в том числе на предоставление денежной выплаты гражданам, указанным в подпункте 1 пункта 4 Порядка, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений (подпункт 1).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 Порядка предоставление денежной выплаты осуществляется в том числе в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений (право собственности на которые зарегистрировано (возникло) в установленном действующим законодательством порядке.
В соответствии с пунктом 5 Порядка условием предоставления денежной выплаты гражданам, указанным в подпункте 1 пункта 4 Порядка, является данное такими гражданами обязательство, предусмотренное абзацем вторым пункта 23 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям регионального характера, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.03.2024 № 366, а также его исполнение в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством не позднее двух месяцев со дня перечисления средств денежной выплаты продавцу жилого помещения в соответствии с пунктом 29 Порядка либо со дня перечисления второй (оставшейся) части денежной выплаты подрядчику в соответствии с пунктом 30 Порядка соответственно.
03.06.2024 ФИО2 обратилась с заявлением об оказании мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации.
По результатам обследования помещения (многоквартирного дома) оформленного актом № 86-ЧС от 19.05.2024 заключением № 86-ЧС от 19.05.2024 помещение жилого дома, расположенного по адресу: г. Курган, садовое некоммерческое товарищество «СПТУ-2», участок 119 не отвечает требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
Постановлением Администрации г. Кургана № 4519 от 29.05.2024 жилой дом с кадастровым номером № площадью 48 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, СТ «СПТУ-2», уч. № признан непригодным для проживания.
Решением Департамента социальной политики Курганской области от 14.06.2024 № 237 принято решение о предоставлении ФИО2 денежной выплаты в размере 3 419 088 руб. в соответствии с пп. 1 п. 4 Порядка.
Указанная денежная выплата ФИО2 получена 30.07.2024, что подтверждается платежным поручением № 333 от 30.07.2024.
ФИО2 с 26.07.2024 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, пом. 29, приобретенного на средства денежной выплаты, тем самым реализовала сертификат № об оказании мер социальной поддержки от 14.06.2024.
ФИО2 03.06.2024 дано обязательство безвозмездно передать в собственность муниципального образования утраченное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, СНТ «СПТУ-2», уч. 119, общей площадью 48 кв. м с кадастровым номером № и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «СПТУ-2», уч. №, общей площадью 580 кв. м с кадастровым номером №
ФИО2 указанное обязательство добровольно исполнено не было.
07.03.2025 в адрес ответчика Администрацией г. Кургана направлено требование о выполнении обязательства в срок 30 дней со дня получения требования.
Требование истца оставлено ответчиком без внимания.
В соответствии с ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Учитывая, что ответчиком денежные средства за утраченное жилое помещение выплачены в полном объеме, ответчик приобрела жилое помещение, однако принятое на себя обязательство о безвозмездном отчуждении жилого дома и земельного участка не исполнила, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.
Таким образом, спорное имущество подлежит изъятию у ФИО2 в собственность муниципального образования с прекращением ее права собственности.
Ответчиком возражений по иску в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования город Курган подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г. Кургана удовлетворить.
Изъять у ФИО2 жилой дом с кадастровым номером 45:25:090205:419, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «СПТУ-2№ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «СПТУ-2», уч. №.
Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «СПТУ-2», уч. №.
Прекратить право собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «СПТУ-2», уч. №.
Признать право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «СПТУ-2», уч. 119, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «СПТУ-2», уч. №, за муниципальным образованием <адрес>.
Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования город Курган государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в Курганский городской суд Курганской области заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.А. Тихонова
Мотивированное решение изготовлено 02.12.2025.