23RS0059-01-2025-006283-02
3.024 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями)
К делу № 2а-5040/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сочи
Краснодарский край 26 сентября 2025 года
Текст мотивированного решения составлен 10 октября 2025 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Кукузенко Л.Т., с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения.
В обоснование административного иска указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4, являющаяся бабушкой ФИО1
На основании поданного ФИО5, являющейся матерью ФИО1, заявления ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело № в отношение умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, проживавшей по адресу: <адрес>
Нотариусом Сочинского нотариального округа Краснодарского края ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону №, согласно которому наследниками на имущество гр. ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, являются в ? доле каждый: дочь - ФИО5, проживающая по адресу: <адрес> дочь ФИО7, проживающая по адресу: <адрес>
На основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО7 приняли наследство и вступили на право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 500-+/-27 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, и жилой дом с кадастровым номером №, площадью: 177,2 кв.м., назначение: жилое, наименование: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по 1/2 доле каждый.
ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ умерла.
На основании свидетельства о праве на наследство по закону № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наследниками на имущество ФИО7, являются в 1/4 доле каждый: дочь ФИО8, проживающая по адресу: <адрес> сын ФИО9, проживающий по адресу: <адрес>
На основании свидетельства о праве на наследство по закону №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и ФИО9 приняли наследство и вступили на право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью: 1 500-/-27 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> жилой дом с кадастровым номером №, площадью: 177,2 кв.м., назначение: жилое, наименование: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по ? доле каждый.
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью: 1 500+/-27 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> принадлежал наследодателю ФИО4 на основании Постановления главы администрации <адрес> г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ за №, Постановления главы администрации <адрес> г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ за №, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за №-х, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, бланк №, записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.
Земельный участок, расположенный в кадастровом квартале № изначально имел площадью: 2 429-/-27 кв.м.
Как следует из техпаспорта от ДД.ММ.ГГГГ, в пункте №, раздела 1 общие сведения, имеется примечание: на земельный участок площадью 926,0 кв.м. землеотводные документы не предоставлены.
Как указывает административный истец, данная часть земельного участка по неизвестным ей причинам не была оформлена в собственность бабушкой, однако ей выделялась.
ФИО1 проживает совместно со своей матерью ФИО5 по адресу: <адрес> Земельный участок площадью 926,0 кв.м., расположенный в кадастровом квартале: № находится в их пользовании, и был в пользовании ещё ФИО4
Для оформления и государственной регистрации данного земельного участка площадью 926,0 кв.м., расположенный в кадастровом квартале № в собственность, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) с заявлением о государственной регистрации права на данный земельный участок.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) ДД.ММ.ГГГГ выдано уведомление об отказе государственной регистрации права за исходящим №№ об отказе в предоставлении муниципальной услуги государственной регистрации права на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале № около участка с кадастровым номером №, площадью 926,0 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> на ФИО1 и ФИО1
Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) в указанном уведомлении указано, что по сведениям ЕГРН в отношении оговоренного в заявлении земельного участка зарегистрировано право иных лиц, при этом не представлены правоустанавливающие документы на имя заявителя, подтверждающие право собственности. Таким образом, при проведении правой экспертизы, представленных документов, государственным регистратором прав было установлено наличие противоречий между зарегистрированными и заявленными правами на вышеуказанный объект недвижимости, так как согласно актуальных сведений Единого государственного реестра недвижимости уже зарегистрировано право собственности на заявленный объект недвижимости за иным лицом.
Административному истцу ответчиком рекомендовано запросить актуальные сведения из ЕГРН в виде выписки в отношении земельного участка с кадастровым номером №
С данным отказом в регистрации права Управлением Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО1 не согласна, так как она обращалась с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок не с кадастровым номером №, а рядом стоящий участок, расположенный в кадастровом квартале: №, который выделялся бабушке ФИО1 - ФИО4
Получить правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 926,0 кв.м., расположенный в кадастровом квартале № ФИО4 не представляется возможным, в связи с чем обратилась с настоящим административным исковым заявлением в суд.
Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Управлением Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения административного искового заявления, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии ч.1 ст.219 КАС РФ если не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 подано в установленный процессуальный срок и подлежит рассмотрению.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа местного самоуправления на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения. Если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными ил иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости регулируется положениями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ, что следует из содержания части 1 статьи 1 указанного Федерального Закона.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500+/-27 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> принадлежал ФИО4 на основании Постановления главы администрации <адрес> г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления главы администрации <адрес> г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №-х, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, проживавшая по адресу: <адрес> умерла.
На основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО7 приняли наследство на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 500-+/-27 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, и жилой дом с кадастровым номером №, площадью: 177,2 кв.м., назначение: жилое, наименование: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по 1/2 доле каждый.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла.
На основании свидетельства о праве на наследство по закону № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наследниками на имущество ФИО7, являются в 1/4 доле каждый: дочь ФИО8 и сын ФИО9, проживающие по адресу: <адрес>
Из административного искового заявления следует, что ФИО1 является дочерью ФИО5 и проживает совместно с ней по адресу: <адрес> Земельный участок площадью 926,0 кв.м., расположенный в кадастровом квартале № находится в их пользовании.
Для оформления и государственной регистрации данного земельного участка площадью 926,0 кв.м., расположенный в кадастровом квартале № в собственность ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) с заявлением о государственной регистрации права на данный земельный участок.
ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) было выдано уведомление об отказе государственной регистрации права за исходящим №№ об отказе в предоставлении муниципальной услуги государственной регистрации права на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале № около участка с кадастровым номером №, площадью 926,0 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> на ФИО1 и ФИО1
Проверяя законность оспариваемого решения, суд принимает во внимание следующее.
При проведении правовой экспертизы, государственным регистратором было установлено, что в отношении заявленного земельного участка зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО9,(1/4 доля) ФИО8 (1/4 доля), ФИО5 ВазгеН. (1/2 доля), правоустанавливающий документ подтверждающий возникновение права собственности ФИО1 на заявленный объект не имеется.
На земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 177,2 кв.м., также зарегистрированный на праве общей долевой собственности, соразмерно долям на земельный участок за вышеуказанными сособственниками.
Таким образом, при проведении правой экспертизы представленных документов, государственным регистратором прав было установлено наличие противоречий между зарегистрированными и заявленными правами на вышеуказанный объект недвижимости, так как согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости уже зарегистрировано право общей долевой собственности на заявленный объект недвижимости за иными лицами.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
В связи с тем, что заявителем не были представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя, суд полагает, что решение об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество является законным и обоснованным.
Оспариваемое административным истцом ФИО1 решение соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Нарушения действующего законодательства, влекущие нарушение прав административного истца, административным ответчиком не допущены.
При данных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований, судом не установлено.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения районного суда в окончательной форме.
Судья И.А. Куц