Дело № 2а-897/2022

УИД 19RS0011-01-2022-001821-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 01 августа 2022 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Буцких А.О.,

с участием старшего помощника прокурора Усть-Абаканского района Анисимовой Н.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району ФИО2,

при секретаре Постригайло О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району (далее – ОМВД России по Усть-Абаканскому району) о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, мотивируя заявленные требования тем, что решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** в отношении него установлен административный надзор сроком до *** с установлением ряда ограничений, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов. Он намерен трудоустроиться машинистом-кочегаром на предприятие жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем просит суд частично отменить ограничения, установленные решением суда от ***, а именно, отменить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, привёл доводы, изложенные в административном исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в настоящее время работает без официального трудоустройства. По месту предполагаемой работы на предприятии жилищно-коммунального хозяйства предусмотрен сменный график работы, в том числе в ночное время.

Представитель административного ответчика - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административных исковых требований ФИО1 Пояснила, что он с *** состоит на профилактическом учёте как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Обязанности, возложенные на него решением суда об установлении административного надзора, ФИО1 исполняет. В период действия административного надзора к административной ответственности не привлекался. Вместе с тем, полагает, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов не подлежит отмене, поскольку преступление совершено ФИО1 в ночное время суток.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осуждён приговором Верховного суда Республики Хакасия от *** за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок четыре года.

*** ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до *** с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, согласно графику прибытия на регистрацию; запрещения пребывания в определенных местах (детско-юношеские спортивные школы и клубы, центры детского творчества, детские площадки, дошкольные учреждения, школы, детские оздоровительные лагеря отдыха, пляжи); запрещения выезда за пределы Республики Хакасия без уведомления органа внутренних дел по месту проживания или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

*** органом внутренних дел ФИО1 поставлен на профилактический учёт как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Обращаясь в суд с данным административным иском, ФИО1 в обоснование заявленных требований ссылался на намерение трудоустроиться машинистом-кочегаром на предприятие жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 3 ст. 270 КАС РФ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Проверяя обоснованность заявленных требований, судом в ходе судебного разбирательства установлено, что после установления административного надзора ФИО1 соблюдает административные ограничения, исполняет надлежащим образом обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ, к административной ответственности не привлекался.

Из справки-характеристики ОМВД России по Усть-Абаканскому району следует, что ФИО1 проживает по адресу: .... По данному адресу проживает с сожительницей и несовершеннолетними детьми. По месту жительства со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалобы в отношении него от соседей не поступали. Работает пастухом без официального трудоустройства. В течение календарного года к административной ответственности не привлекался.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доказательства, подтверждающие невозможность соблюдения ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, в материалах дела отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлены документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности в ночное время суток. Указание в исковом заявлении на намерение трудоустроиться доказательством трудоустройства не является.

Имеющиеся в деле доказательства оценены судом по правилам ст. 84 КАС РФ, положения Федерального закона № 64-ФЗ проанализированы применительно к установленным обстоятельствам дела. Судом в ходе рассмотрения дела не установлено наличие обстоятельств, связанных с осуществлением ФИО1 трудовой деятельности в ночное время суток, действительно препятствующих исполнению ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что установленные судом административные ограничения в отношении ФИО1 с учётом характера совершенного им преступления являются необходимыми для достижения целей административного надзора, предусмотренных ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ. Установленные решением суда административные ограничения прав и свобод заявителя не нарушают.

Суд учитывает обстоятельства и характер совершённого административным истцом преступления, в связи с которым установлен административный надзор.

Совершение умышленного особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего является законным основанием для наблюдения за лицом, освобождённым из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом объективных данных о полном достижении целей и задач установленного в отношении ФИО1 административного надзора по делу не установлено.

Сохранение административного надзора не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Правовых оснований для удовлетворения заявленного административным истцом требования о частичной отмене административных ограничений не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району о частичной отмене административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий А.О. Буцких

Мотивированное решение составлено 01 августа 2022 года.

Председательствующий А.О. Буцких