Дело № 2а-1798 /2025

УИД: 50RS0040-01-2025-001947-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Реутов Московской области 23 декабря 2025 года

Реутовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Афанасьевой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ф2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Минераловодской таможни к Ф1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодская таможня Федеральной таможенной службы Северо-Кавказского таможенного управления обратилась в суд с административным иском к Ф1., в котором просит суд взыскать с Ф1. в пользу административного истца задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 268 000,00 руб., пени в размере 51 107,60 руб. (по состоянию на 28.05.2025), а всего 319 107,60 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 20.08.2024 Ф1., действуя через своего представителя Ф3., подал на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни пассажирскую таможенную декларацию (далее - ПТД) № с целью выпуска в свободное обращение транспортного средства <данные изъяты>, а также расчет суммы утилизационного сбора. Согласно представленному Ф1. заключению по производству автотехнического исследования указанного транспортного средства № 676/624 от 20.08.2024, описание гибридной силовой установки двигателя - гибрид последовательного типа. На основании представленных документов таможенным постом был сформирован ТПО № с применением коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, как для транспортного средства с Гибридной силовой установкой последовательного типа, ввезенного не для личного пользования - 1,63; сумма утилизационного сбора составила 32 600,00 руб.

С 06.11.2024 по 13.01.2025 Минераловодской таможней в отношении указанного транспортного средства были проведены проверочные мероприятия с целью проверки соблюдения порядка уплаты утилизационного сбора, в ходе которых было установлено, что транспортное средство <данные изъяты>, исходя из его технических характеристик, относится к транспортным средствам с комбинированной электроустановкой параллельного типа - обеспечивающей единовременный или поочередный привод от тягового электропривода и ДВС, в связи с чем необходимо применять коэффициент расчета суммы утилизационного сбора - 15,03 (с учетом объема двигателя 1476 куб. см.), сумма утилизационного сбора составит 300 600 руб. (без учета пени). С учетом уплаченного ранее утилизационного сбора в сумме 32 600 руб. задолженность уплате утилизационного сбора составляет 268 000,00 руб. (300 600,00 руб. – 32 600,00 руб. = 268 000,00 руб.). Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 13.01.2025 № был направлен в адрес Ф1. заказным письмом с уведомлением. Письмом Минераловодской таможни от 22.01.2025 № Ф1. был уведомлен о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 268 000,00 руб. и пени (по состоянию на 22.01.2025) в размере 27 470,00 руб. В добровольном порядке Ф1. задолженность по уплате утилизационного сбора и пени не была погашена, в связи с чем Минераловодской таможней по состоянию на 28.05.2025 доначислены пени, общий размер пени составил 51 107, 60 руб. Поскольку оплата не была произведена, таможенный орган обратился за взысканием в судебном порядке.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик Ф1. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, возражал против удовлетворения иска, отмечая, что приобретенный им автомобиль <данные изъяты> является транспортным средством с электродвигателем, а не с гибридной силовой установкой. В связи с чем полагает, что таможенным органом неверно произведен перерасчет утилизационного сбора, который им уплачен ранее в полном размере, - на сумму 32 600,00 руб.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 ст.24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор. Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 1291) утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно п.3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в пункте 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, а именно лица, осуществившие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Пунктами 2, 3, 5 Постановления № 1291 предусмотрено, что уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со ст.24.1 Федерального закона № 89-ФЗ. Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом п.3 ст.24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба. Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Судом установлено, что 20.08.2024 Ф1., действуя через своего представителя Ф3., подал на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни пассажирскую таможенную декларацию (далее - ПТД) № с целью выпуска в свободное обращение транспортного средства <данные изъяты>, а также расчет суммы утилизационного сбора (л.д.45-46, 40-42).

Согласно представленному Ф1. заключению по производству автотехнического исследования указанного транспортного средства № от 20.08.2024, описание гибридной силовой установки двигателя - гибрид последовательного типа (л.д.47-75).

На основании представленных документов таможенным постом был сформирован ТПО № с применением коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, как для транспортного средства с Гибридной силовой установкой последовательного типа, ввезенного не для личного пользования - 1,63; сумма утилизационного сбора составила 32 600,00 руб. (л.д.39).

На основании Постановления Правительства № 1291, после выпуска товаров и (или) транспортных средств, с 06.11.2024 по 13.01.2025 Минераловодской таможней в отношении указанного транспортного средства были проведены проверочные мероприятия с целью проверки соблюдения порядка уплаты утилизационного сбора, в ходе которых было установлено, что согласно техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) «гибридное транспортное средство» - транспортное средство, имеющее не менее двух различных преобразователей энергии (двигателей) и двух различных (бортовых) систем аккумулирования энергии для целей приведения в движение транспортного средства.

В соответствии с ГОСТ Р 59102-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Электромобили и автомобильные транспортные средства с комбинированными энергоустановками. Термины и определения»:

комбинированная энергоустановка последовательного типа (serial hybrid power plant) - КЭУ с тяговым электроприводом и ДВС, где ДВС не имеет механической связи с трансмиссией и предназначен для выработки электроэнергии, представляя собой часть тепловой электростанции;

комбинированная энергоустановка параллельного типа (parallel hybrid power plant) - Трансмиссия АТС с КЭУ, обеспечивающая единовременный или поочередный привод от тягового электропривода и ДВС.

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте Госстандарта (http://www.rst.gov.ru), в отношении вышеуказанного транспортного средства выдано свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (далее - СБКТС) №.

Минераловодской таможней в целях подтверждения сведений, представленных Ф1. при ввозе транспортного средства, в адрес испытательной лаборатории ООО «Трансленд» был направлен запрос (от 20.11.2024 исх. № 16-25/15040) (л.д.90-91).

Согласно представленному ООО «Трансленд» свидетельству о безопасности конструкции транспортного средства № от 26.08.2024, а также выписке из электронного паспорта транспортного средства № от 26.08.2024, в отношении транспортного средства <данные изъяты> в разделе «описание конструкции гибридного транспортного средства» указано «Подзарядка от внешнего источника энергии предусмотрена, предусмотренные режимы работы: движение только с использованием электродвигателя, движение в совмещенном режиме (последовательно-параллельное подключение электродвигателей), замедление в режиме рекуперации энергии» (л.д.92-103).

Кроме того, согласно информации о типологии китайских гибридов, размещенной на сайте toyota-club.net транспортные средства <данные изъяты> относятся к гибридам параллельного типа с подзарядкой от внешнего источника.

Таким образом, транспортное средство <данные изъяты>, исходя из его технических характеристик, относится к транспортным средствам с комбинированной электроустановкой параллельного типа - обеспечивающей единовременный или поочередный привод от тягового электропривода и ДВС.

В соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства № 1547 в пункт 1, в абзац второй пункта 3 и абзац второй пункта 3(1) Перечня, слова «за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой» заменены словами «в том числе транспортные средства, оснащенные гибридными новыми установками последовательного типа, за исключением транспортных средств, оснащенных иными типами гибридных силовых установок».

Таким образом, с 22.09.2023 в отношении транспортных средств с электродвигателями, в том числе транспортных средств, оснащенных гибридными силовыми установками последовательного типа, за исключением транспортных средств, оснащенных иными типами гибридных силовых установок, ввезенных на территорию Российской Федерации с 1 января 2022 г., применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора, как для личного пользования - 0,17 или 0,26 (коэффициент применяется в зависимости от года выпуска транспортного средства), так и в коммерческих целях - 1,63 или 6,1 (коэффициент применяется в зависимости от года выпуска транспортного средства).

С учетом изложенного, при расчете суммы утилизационного сбора с ввезенного Ф1. транспортного средства <данные изъяты>, - к нему подлежит применению коэффициент расчета суммы утилизационного сбора - 15,03 (с учетом объема двигателя 1476 куб. см.), сумма утилизационного сбора составит 300 600,00 руб. (без учета пени).

Таким образом, с учетом уплаченного ранее утилизационного сбора в сумме 32 600,00 руб. недоплаченная сумма утилизационного сбора составляет 268 000,00 руб. (300 600,00 руб. – 32 600,00 руб. = 268 000,00 руб.).

В соответствии с абзацем 4 пункта 11 (2) Правил, непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11, 11 (4) - 11 (6) Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 13.01.2025 № был направлен в адрес Ф1. заказным письмом с уведомлением.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

В соответствии с п.15 (1) Правил, в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Письмом Минераловодской таможни от 22.01.2025 № 12-21/00833 Ф1. был уведомлен о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 268 000,00 руб. и пени (по состоянию на 22.01.2025 г.) в размере 27 470 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате утилизационного сбора Минераловодской таможней по состоянию на 28.05.2025 доначислены пени, общий размер пени составил 51 107, 60 руб.

Таким образом, по состоянию на 28.05.2025 задолженность по уплате утилизационного сбора и пени согласно произведенному расчету истца составляет 319 107,60 руб., в том числе утилизационный сбор - 268 000,00 руб., пени - 51 107,60 руб. Расчет задолженности произведен таможенным органом в соответствии с положениями действующего законодательства, является верным, административным ответчиком не оспорен. Оснований для снижения суммы задолженности не имеется.

Довод возражений административного ответчика о том, что ввезенный им 20.08.2024 автомобиль <данные изъяты>, является транспортным средством с электродвигателем, а не с гибридной силовой установкой, - суд находит необоснованным, с учетом представленных доказательств.

Так, в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте Росстандарта (http://www.rst.gov.ru), в отношении вышеуказанного транспортного средства испытательной лабораторией ООО «Трансленд» было выдано свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (далее - СБКТС) № от 26.08.2024, согласно данному свидетельству о безопасности конструкции транспортного средства № от 26.08.2024, а также выписке из электронного паспорта транспортного средства № 26.08.2024 транспортного средства <данные изъяты>, в разделе «описание конструкции гибридного транспортного средства» указано «Подзарядка от внешнего источника энергии предусмотрена, предусмотренные режимы работы: движение только с использованием электродвигателя, движение в совмещенном режиме (последовательно-параллельное подключение электродвигателей), замедление в режиме рекуперации энергии».

Порядок получения свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства установлен техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (далее - ТР ТС 018/2011), согласно раздела II которого, свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства - это официальный документ установленного образца, удостоверяющий соответствие конкретного единичного транспортного средства, выпускаемого в обращение, требованиям ТР ТС 018/2011.

Предусмотрен порядок получения свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС) установленного образца, для чего необходимо обратиться в аккредитованную в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии испытательную лабораторию, которая включена в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, получившую разрешение на выдачу таких документов и оказывающую соответствующие услуги в форме технической экспертизы конструкции, проведения необходимых испытаний и измерений в рамках проведения оценки соответствия транспортных средств применяемым стандартам безопасности (п.68 ТР ТС 018/2011). Далее в аккредитованной испытательной лаборатории происходят идентификация единичного транспортного средства и проверка выполнения установленных требований посредством проведения технической экспертизы конструкции и, при необходимости, испытаний. По результатам проведенной технической экспертизы готовится протокол технической экспертизы конструкции транспортного средства и оформляется свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства. По результатам изучения всех необходимых материалов аккредитованная испытательная лаборатория выдает заявителю свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства.

Форма свидетельства предусмотрена Приложением № 17 к ТР ТС 018/2011 (п.70 ТР ТС 018/2011). Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства регистрируется в едином реестре, который ведут все страны - участницы ЕАЭС (п.71 ТР ТС 018/201 1). Осуществить проверку выданного свидетельства на подлинность можно на сайте Росстандарта.

Таким образом, аккредитованной испытательной лабораторией ООО «Трансленд» была проведена автотехническая экспертиза спорного транспортного средства, по результатам которой было установлено, что транспортное средство <данные изъяты> относится к гибридам параллельного типа с подзарядкой от внешнего источника, более того данная информация была внесена в единый реестр Росстандарта. В связи с чем, в ходе рассмотрения дела судом определением от 23.12.2025 в протокольной форме было отказано в удовлетворении ходатайства Ф1. о назначении по делу автотехнической экспертизы для определения типа двигателя транспортного средства <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению, - в пользу Минераловодской таможни с Ф1. подлежит взысканию задолженность по уплате утилизационного сбора и пени, всего в размере 319 107,60 руб. (включая доплату утилизационного сбора 268 000,00 руб. и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате 51 107,60 руб. по состоянию на 28.05.2025, согласно заявленного требования).

От уплаты госпошлины административный истец освобожден на основании абз. 3 подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, в связи с чем в соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, от уплаты которой Минераловодская таможня освобождена, размер которой в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 10 478,00 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Минераловодской таможни к Ф1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени – удовлетворить.

Взыскать с Ф1 (<данные изъяты>) задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 268 000,00 руб., пени в размере 51 107,60 руб. а всего взыскать 319 107,60 руб. (триста девятнадцать тысяч сто семь руб. 60 коп.).

Взыскать с Ф1 (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход бюджета г.о. Реутов Московской области в размере 10 478,00 руб. (десять тысяч четыреста семьдесят восемь руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Афанасьева

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2026 года.

Судья С.В. Афанасьева