УИД 24RS0036-01-2022-000506-49
Дело № 2а-468/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Мотыгино 16 ноября 2022 года
Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Каптурова В.М.,
при секретаре Тесля С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссару по <адрес> и <адрес> ФИО2 края, призывной комиссии <адрес> ФИО2 края о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к военному комиссару по <адрес> и <адрес> ФИО2 края о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ему вручена повестка о прибытии ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы, административный истец полагает решение военного комиссара о призыве его на военную служба не подлежащим исполнению, поскольку он является педагогическим работником и подлежит призыву на военную службу в весенний призыв, а именно в период с 1 мая по ДД.ММ.ГГГГ.
К рассмотрению административного дела в качестве соответчика была привлечена призывная комиссия <адрес> ФИО2 края.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 исковые требования поддержал, просили удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель соответчика призывной комиссии <адрес> ФИО2 края - ФИО5 возражала против удовлетворения административного искового заявления, суду показала, что председателем данной комиссии является глава <адрес>, в его отсутствие она является председателем комиссии, заседание комиссии проводилось, на нем обсуждали каждого призывника после анализа представленных документов из личных дел. Обсуждался вопрос, что ФИО1 является педагогом, однако, учитывая, что в <адрес> призыв осуществляется один раз в год, осенью он должен быть призван на военную службу в данный период и прибыть, согласно повестке, в указанное время и в указанное место для отправки к месту прохождения военной службы.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представителем административного истца в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела без участия ФИО1
Административный ответчик военный комиссар <адрес> и <адрес> ФИО2 края в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие и возражал против удовлетворения исковых требований.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган.
Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов, обязан указывать, каким нормативным актам, по его мнению, противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.
Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" установлено, что призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с пунктом 13 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона о воинской обязанности призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.
В силу положений ст. 25 ФЗ РФ N 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями:
а) граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации;
в) граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных организаций, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля.
Статьей 26 Закона о воинской обязанности предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3).
Порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4).
В судебном заседании установлено, что решением призывной комиссии, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на воинский учет в РВККК по <адрес>.
Решением призывной комиссии военного комиссариата <адрес> и <адрес> протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. а п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" до ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет квалификацию бакалавр по программе бакалавров 4ДД.ММ.ГГГГ педагогическое образование, что подтверждается дипломом, выданным Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Сибирский федеральный университет».
В настоящее время ФИО1 имеет основное место работы в МБОУ МСОШ № в должности учителя русского языка и литературы, что подтверждается материалами дела.
Таким образом, в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" ФИО1 является педагогическим работником.
ФИО2 края « Об организации призыва граждан 1995-2004 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в ноябре-декабре 2022г. №-РГ от 30.09.2022г., в соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", статьей 90 Устава ФИО2 края для осуществления призыва граждан 1995 - 2004 годов рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу в ноябре - декабре 2022 года по представлению военного комиссара ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ N 1/1081 предписано создать призывные комиссии для осуществления призыва граждан 1995 - 2004 годов рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу в ноябре - декабре 2022 года в муниципальных районах, муниципальных округах и городских округах ФИО2 края и утвердить их составы согласно приложению N 2.
ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, которое оформлено в виде протокола заседания призывной комиссии <адрес> ФИО2 края № от ДД.ММ.ГГГГ, что и обжалует административный истец, как пояснил в судебном заседании его представитель.
Административному истцу была вручена повестка серии КП № о прибытии ДД.ММ.ГГГГ к 5 ч. 00 мин. по адресу: пгт. Мотыгино, <адрес>, для отправки к месту прохождения военной службы.
Согласно материалам дела, решение о призыве ФИО1 на военную службу военным комиссаром <адрес> и <адрес> не выносилось, данное действие было оформлено в виде протокола заседания призывной комиссии <адрес> ФИО2 края № от ДД.ММ.ГГГГ, где под порядковым номером 21/70 указан ФИО1 с жалобами на состояние здоровья и данными объективного исследования, в графе «итоговое заключение о категории годности к военной службе» указано: ст. 34-<адрес> годности – Б показатель предназначения – 3. В графе «результаты голосования комиссии» указано: «призвать на военную службу. Предназначить в СВ. Единогласно». Таким образом, административный истец прошел медицинское освидетельствование и по его результатам был признан годным к прохождению военной службы и решением призывной комиссии призван на военную службу путем вручения ему повестки о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы, о чем свидетельствуют материалы дела.
Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании Указов Президента Российской Федерации, а конечная дата проведения призывной комиссии определяется Генеральным штабом Вооруженных сил Российской Федерации.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации (http://recrut.mil.ru) Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации определен перечень отдельных районов Крайнего Севера и отдельных местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяются особые условия призыва на военную службу.
Принимая во внимание, что в перечень отдельных районов Крайнего Севера и отдельных местностей, приравненных к районам Крайнего Севера включен <адрес> ФИО2 края, следовательно граждане, проживающие на территории <адрес> призываются на военную службу по призыву с 01 ноября по 31 декабря, при этом, не указаны иные категории граждан, которым определены иные периоды призыва на военную службу.
Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации определен особый срок призыва на военную службу, установленный п. 1 ст. 25 ФЗ РФ.
Таким образом, ФИО1 подлежит призыву на военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от того, является он педагогическим работником образовательного учреждения либо нет.
Учитывая изложенное, отсутствуют основания для признания повестки, выданной военным комиссаром <адрес> и <адрес> на имя ФИО1 недействительной и не подлежащей исполнению, возложения на военного комиссара <адрес> и <адрес> обязанности перенести призыв на военную службу ФИО1 с 1 мая по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в рассматриваемом случае нарушений в части осуществления мероприятий, связанных с призывом на военную службу административного истца не усматривается, таковые проведены в установленном законом сроки, в порядке, предусмотренном специальным законом, исходя из компетенции уполномоченных на то органов, и прав призывника не нарушают.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО1 к военному комиссару по <адрес> и <адрес> ФИО2 края, призывной комиссии <адрес> ФИО2 края о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия оставить без удовлетворения.
Апелляционная жалоба, представление на решение могут быть поданы в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2022 года.
Судья: