Решение по делу № 2-308/2023 от 22.05.2023

Гражданское дело №2-308/2023

24RS0050-01-2023-000242-18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года с. Сухобузимское

Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой С.А., при секретаре Гасперской О.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 об устранении нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику, просит обязать ФИО1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, на площади 0,04 га в лесном участке, расположенном: <адрес> в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Требования иска мотивированы тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Сухобузимское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 24.08.2020 №266, согласно которому КГБУ «Сухобузимское лесничество» передает ФИО1 в собственность лесные насаждения, объемом 20,00 куб.м., на площади 0,1 га, для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенные: <адрес>

Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия Договора с 24.08.2020 по 23.08.2021.

По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением №4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденным приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 №367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», на основании акта осмотра от 02.08.2022 лесничим Коновского участкового лесничества, КГБУ «Сухобузимское лесничество» ФИО3, в отсутствии лесопользователя ФИО1, извещенного лесничеством должным образом, телефонограммой от 22.07.2021 произведен осмотр лесного участка, расположенного: <адрес> в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: несвоевременная очистка мест рубок на площади 0,04 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. На момент осмотра древесина вырублена не полностью. Указанные нарушения зафиксированы в акте осмотра лесосеки от 02.08.2021 № б/н.

В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 903 рублей, что подтверждается справкой расчета ущерба за нарушение требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов и расчетно-технологической картой на 2021 год.

В отношении ФИО1 инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 составлен протокол от 19.01.2022 №20 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях. Заместитель руководителя ФИО5 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении ФИО1 вынес постановление от 26.04.2022 №520/19-2022 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Представитель истца – КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен 06.05.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления АО «Почта России» с почтовым идентификатором №, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, каких-либо возражений по иску в суд не направил.

Представитель третьего лица – КГБУ «Сухобузимское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, каких-либо возражений по иску в суд не направил.

С учетом требований ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 3 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее уничтожения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В силу ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах устанавливает, что при проведении рубок лесных насаждений, одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

На основании п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 №2047 в лесах не допускается: а) загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; б) ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений; в) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; г) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах; д) уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с п. 26 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно ч. 2 ст. 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации (части 2, 2.1 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации).

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается Уставом истца.

Согласно пункту 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Сухобузимское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 24.08.2020 №266, согласно которому КГБУ «Сухобузимское лесничество» передает ФИО1 в собственность лесные насаждения, объемом 20,00 куб.м., на площади 0,1 га, для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенные: <адрес> (л.д. 15-19).

Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия Договора с 24.08.2020 по 23.08.2021.

На момент осмотра древесина вырублена не полностью. Указанные нарушения зафиксированы в акте осмотра лесосеки от 02.08.2021 № б/н (л.д. 25-26).

Инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 составлен протокол от 19.01.2022 №20 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях в отношении ФИО1 (л.д. 31-34).

Постановлением о назначении административного наказания от 16.04.2022 №520/19-2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 35-40).

Согласно п. 8 раздела 2 Договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины способом разбрасывания измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий в сроки действия Договора.

Согласно п. 9 Договора заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями Договора, требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки древесины, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами санитарной безопасности в лесах.

Согласно подпункту «в» пункту 15 Договора ответчик обязан соблюдать Правила заготовки древесины.

Согласно подпункту «к» пункта 12 правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» от 1 декабря 2020 г. №993 при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Таким образом, ФИО1 не выполнены требования подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, то есть не произведены работы по очистке лесного участка от порубочных остатков.

Принимая во внимание указанные выше нормативные акты и учитывая, что допущенный факт засорения лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку ответчиком до рассмотрения дела не представлено доказательств исполнения требований законодательства. Доказательства невозможности соблюдения ответчиком Правил пожарной безопасности в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 об устранении нарушения лесного законодательства удовлетворить.

Обязать ФИО1 произвести очистку мест рубок на лесном участке по адресу: <адрес> в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Сухобузимский районный суд Красноярского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин его неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и представить доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Копия верна:

судья Сухобузимского

районного суда С.А. Кузнецова