Постановление по делу № 5-1489/2023 от 02.11.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2023 г. г. Ставрополь

Судья Ленинского районного суда города Ставрополя Кладий Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении в отношении ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы», расположенного по адресу: 355000, <адрес обезличен>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

в Ленинский районный суд г. Ставрополя из управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия поступил административный материал в отношении ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола <номер обезличен> от <дата обезличена>, объект культурного наследия регионального значения «Особняк купца ФИО1, конец XIX века», расположенного по адресу: <адрес обезличен>, включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером <номер обезличен>.

Управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия в соответствии с требованиями Федерального закона от <дата обезличена> <номер обезличен>-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федерального закона от <дата обезличена> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> (ред. от <дата обезличена>) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, утвержденного постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-П, в целях осуществления контрольных (надзорных) мероприятий за сроком проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Особняк купца ФИО1, конец XIX века», расположенного по адресу: <адрес обезличен>, установленного охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, утвержденного приказом управления от «12» июля 2021 г. <номер обезличен> «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Особняк купца ФИО1, конец XIX века», расположенного по адресу: <адрес обезличен>, выданного ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» (направлено Почтой России <дата обезличена>, почтовый идентификатор 80089862889370, получено адресатом <дата обезличена>), распоряжением управления <номер обезличен> от <дата обезличена> утверждена программа проверок по контролю за сроком проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленного охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия.

Пункт 2 состава (перечня) и сроков (периодичности) работ по сохранению объекта культурного наследия, являющегося приложением 1 к охранному обязательству, предусматривал осуществить разработку научно-проектной документации для проведения ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия, а также проведению историко-культурной экспертизы проектной документации, ее согласовании и проведении ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в срок до <дата обезличена>.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об особенностях организации государственного контроля (надзора), муниципального контроля» при наступлении события, указанного в программе проверок (при осуществлении государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия), истечения сроков работ установленных пунктом 2 состава (перечня) и сроков (периодичности) работ по сохранению объекта культурного наследия, являющегося приложением 1 к охранному обязательству, управлением было принято решение <номер обезличен> от <дата обезличена> о проведении внеплановой документарной проверки с <дата обезличена>, о чем письмом управления от <дата обезличена> <номер обезличен> было уведомлено ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы». <дата обезличена> в адрес ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» было направлено требование о предоставлении документов <номер обезличен>, а именно документации, подтверждающей выполнение пункта 2 состава (перечня) и сроков (периодичности) работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, являющегося приложением 1 к охранному обязательству. В случае отсутствия указанной документации было необходимо предоставить письменные объяснения о причинах ее отсутствия и неисполнения принятых обязательств по обеспечению сохранности объекта культурного наследия. Согласно отчетов об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами <данные изъяты> и <данные изъяты> уведомление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия документарная проверка <номер обезличен> от <дата обезличена> и требование о предоставлении документов от <дата обезличена> <номер обезличен>, получены адресатом <дата обезличена> в 19 часов 22 минуты и <дата обезличена> в 17 часов 56 минут соответственно. Согласно статьи 80 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от <дата обезличена> № 248-ФЗ документы могут быть представлены в контрольный (надзорный) орган на бумажном носителе контролируемым лицом лично или через представителя либо направлены по почте заказным письмом. На бумажном носителе представляются подлинники документов либо заверенные контролируемым лицом копии. Документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. Документа- ция, подтверждающая выполнение пункта 2 состава (перечня) и сроков (периодичности) работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, являющегося приложением 1 к охранному обязательству, которая должна быть отправлена ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» в течение 10 (десяти) рабочих дней после получения требования об истребовании документов, в управлении представлена не была, ходатайств от ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» либо его представителей о невозможности предоставления документации в указанный срок не поступало, десятидневный срок с момента получения требования об истребовании документов истек, также истек возможный срок доставки почтового отправления от ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» в управление ответа на требование о предоставлении документов, в случае направлении ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» такового. Согласно служебной записки начальника отдела по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия управления П от <дата обезличена> проектная документация для проведения ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения «Особняк купца ФИО1, конец XIX века», расположенного по адресу (местонахождение): <адрес обезличен> в отдел не поступала.

По результату проведенной внеплановой документарной проверки установлен факт неисполнения ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно- медицинской экспертизы» пункта 2 состава (перечня) и сроков (периодичности) работ по сохранению объекта культурного наследия, являющегося приложением 1 к охранному обязательству, по результату проведенного контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт № 206- ВДП-Р от 28 июля 2023 года.

В соответствии с ч. 11 статьи 47.6 «Охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр» Федерального закона № 73-Ф3 охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Таким образом, ГБУЗ «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» нарушены требования статьи 47.2 «Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия» и статьи 47.3 «Требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия» Федерального закона № 73-Ф3.

В действиях ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы», содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности объектов культурного наследия.

Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия.

Субъект административного правонарушения: ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы», 355000, <адрес обезличен>, ОГРН <***>, ИНН <***>, начальник К.

Дата совершения административного правонарушения: <дата обезличена> (дата истечения срока предоставления запрошенной документации, подтверждающей исполнение п. 2 Плана работ по сохранению объекта культурного наследия, являющегося приложением <номер обезличен> к охранному обязательству, утвержденному Приказом управления от <дата обезличена> <номер обезличен>).

Время совершения административного правонарушения 14-30 ч. (время составления акта <номер обезличен>-ВДП-Р от <дата обезличена>).

Место совершения административного правонарушения: <адрес обезличен>.

В адрес ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» <дата обезличена> направлено уведомление <номер обезличен> о необходимости явки <дата обезличена> к 12 часам 00 минутам в управление по адресу: <адрес обезличен>, каб. <номер обезличен>, для участия в составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, уведомление вручено адресату <дата обезличена> в 09 часов 51 минуту.

<дата обезличена> в 12 часов 00 минут для составления протокола явилась представитель по доверенности ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» Ч, место регистрации: <адрес обезличен>, СТ «Аграрник» <адрес обезличен>, паспорт 0716 <данные изъяты> выдан <дата обезличена> ОУФМС России <адрес обезличен> код подразделения <данные изъяты>.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ, в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, составлен в присутствии представителя по доверенности ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» Ч, место регистрации: <адрес обезличен>, СТ «Аграрник» <адрес обезличен>, паспорт 0716 <данные изъяты> выдан <дата обезличена> ОУФМС России <адрес обезличен>, код подразделения 262-036.

Представитель ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» Ч в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала.

Исследовав представленные письменные доказательства, представленные в деле, прихожу к следующему.

На основании ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Преамбулой Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" установлено, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В силу п. 1 ст. 7 названного Федерального закона гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ, объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с пп. 1 п. 1 статьей 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ физические или юридические лица, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Согласно п. 1 ст. 40 Федерального закона N 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Таким образом, сохранение объекта культурного наследия представляет собой обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия. Указанное достигается посредством консервации, проведения ремонта, реставрации, приспособления объекта культурного наследия для современного использования.

В подтверждение вины ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» в совершении административным органом предоставлены:

-протокол об административном правонарушении № 17-023 от 10 октября 2023 г.;

-уведомление управления <адрес обезличен> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия <номер обезличен> от <дата обезличена> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, список почтового отправления от <дата обезличена> и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80094388623117, подтверждающий факт получения ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» уведомления <дата обезличена>;

-извещение <номер обезличен> от <дата обезличена>, которым старший государственный инспектор отдела государственного (контроля) надзора в области охраны объектов культурного наследия сообщает начальнику ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» о проведении внеплановой документарной проверки исполнения п. 2 Плана работ по сохранению объекта культурного наследия, являющегося приложением к охранному обязательству, утвержденному Приказом управления <номер обезличен> от <дата обезличена>, по разработке научно-проектной документации для проведения ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия, а также проведению историко-культурной экспертизы проектной документации, ее согласовании и проведении ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в срок до <дата обезличена>; список почтовых отправлений от <дата обезличена> и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, подтверждающий факт получения извещения <дата обезличена>;

- распоряжение <номер обезличен> от <дата обезличена> заместителя начальника управления <адрес обезличен> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия КК «Об утверждении Программы проверок по контролю за сроком проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Особняк купца ФИО1», конец XIX в.;

-программа проверок, согласно пункта 2 которой является разработка проектной документации для проведения ремонтно-реставрационных работ на объекте, проведение историко-культурной экспертизы данной проектной документации с органом охраны объектов культурного наследия, проведение ремонтно-реставрационных работ на памятнике в соответствии с научно-проектной документацией, согласованной с уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия в срок до <дата обезличена>;

-решение о проведении документарной проверки от <дата обезличена>, согласно которой документарная проверка проводится с <дата обезличена> 09 час. 00 мин. Сроком на 10 раб. Д.;

-требование управления <номер обезличен> от 11.07.20203 г. в адрес начальника ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» о предоставлении в течение 10 рабочих дней со дня получения требования документации, подтверждающей выполнение пункта 2 плана работ по сохранению объекта культурного наследия, являющегося приложением к охранному обязательству;

-отчет об отслеживании с почтовым идентификатором <данные изъяты>, согласно которого ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» вручено требование <дата обезличена>;

- акт документарной проверки от <дата обезличена>, которым установлено невыполнение пункта 2 состава (перечня) и сроков (периодичности) работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, являющегося приложением 1 к охранному обязательству собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденному приказом управления <адрес обезличен> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от <дата обезличена> <номер обезличен> объекта культурного наследия регионального значения «Особняк купца ФИО1, конец XIX века», расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

-приказ <номер обезличен> от <дата обезличена> «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Особняк купца ФИО1, конец XIX века», расположенного по адресу: <адрес обезличен>;

-акт технического объекта культурного наследия <номер обезличен>-А от <дата обезличена> с приложением 1; список почтовых отправлений от <дата обезличена> с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80089862889370, согласно которого акт получен ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» <дата обезличена>;

-приказ <номер обезличен>-р от <дата обезличена> заместителя министра культуры Российской Федерации Р О.В. о регистрации объекта культурного наследия регионального значения «Особняк купца ФИО1», конец XIX в. (<адрес обезличен>) в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

-приказ <номер обезличен> от <дата обезличена> министра культуры <адрес обезличен> об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения «Особняк купца ФИО1, конец XIX века»;

-выписка из филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес обезличен> от <дата обезличена>, согласно которой правообладателем объекта культурного наследия по адресу: <адрес обезличен>, является ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» на праве оперативного управления;

-служебные записки от <дата обезличена> и <дата обезличена> об отсутствии проектной документации для проведения ремонтно-реставрационных работ;

-контракт <номер обезличен>-ЭА от <дата обезличена> на выполнение работ по разработке научно-проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения, в том числе по проведению государственной историко-культурной экспертизы в отношении всей разработанной документации с получением согласия органа охраны объектов культурного наследия с выводами, изложенными в заключениях экспертиз ««Особняк купца ФИО1» конец XIX века ИКЗ <номер обезличен>;

-научно-проектная документация и пояснительная записка к сметной документации от <дата обезличена> и другие документы.

На основании совокупности исследованных доказательств установлено, что в нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» не осуществляло надлежащее содержание объекта, работы по сохранению объекта, который находится у него в управлении.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Доказательств, свидетельствующих, что ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» приняло все зависящие от него меры для соблюдения действующих положений Федерального закона от <дата обезличена> № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», суду не представлено.

Нарушения прав юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, при производстве по настоящему делу должностным лицом административного органа не допущено.

Из объяснений представителя ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» Ч следует, что на момент проведения проверки ГБУЗ СК Краевое БСМЭ не располагало документацией, необходимой для предоставления в Управление, проект на ремонтно-реставрационные работы вместе со сметным расчетом был получен <дата обезличена> и предоставлен в виде заверенной копии <дата обезличена>

Данные объяснения не содержат обстоятельств прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований прекращения, предусмотренных ч.1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При таких обстоятельствах, вина ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» в совершении административного правонарушения доказана, и деяние юридического лица подлежит квалификации по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ, ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, учитывая, что объекты культурного наследия представляют собой уникальную ценность для всего народа Российской Федерации, являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия и их разрушение повлечет утрату народного достояния, основания для признания этого деяния малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

Данных о каких-либо исключительных обстоятельствах, позволяющих квалифицировать деяние ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» в качестве малозначительного, не представлено.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 ст. 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку совершенное административное правонарушение влечет причинение вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.

Санкцией ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение наказания юридическому лицу в виде административного штрафа от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Согласно ч.3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания с учетом характера совершенного ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» правонарушения, его финансового положения, размера административного штрафа, а также отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю, что имеются основания, предусмотренные ч.3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые позволяют снизить юридическому лицу размер административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до 100 000 рублей, поскольку такое наказание в полной мере обеспечит достижение целей административной ответственности.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 Кодекса об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа (статья 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Ленинский районный суд г. Ставрополя.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Кладий