№
65RS0№-58
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года пгт. <адрес>
Южно-Курильский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО5
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО6 к ФИО1 о возмещении ущерба,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 в интересах Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов ФИО1 в бухте <адрес> острова <адрес> <адрес> в ходе осуществления любительского рыболовства, в нарушение пунктов 52.1, 55.7 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, добыл при помощи сачка запрещенные для любительского рыболовства в данный период времени и месте водный биологический ресурс в виде креветки травяной в количестве 319 экземпляров, за что постановлением государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны водных биологических ресурсов 1 группы ОРКМ Службы <данные изъяты> ФГКУ "Пограничное управление ФСБ <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ (нарушение правил, регламентирующих рыболовство) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 310 руб. 70 коп.
Своими действиями ФИО1 причинил ущерб водным биологическим ресурсам, рассчитанный на основании Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2018 года № 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам" на сумму 131 428 рублей.
ФИО8 просит взыскать указанный ущерб с ФИО9 в пользу Российской Федерации в лице ФИО10
В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте слушания дела извещены.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" - за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
В силу статьи 77 указанного Федерального закона № 7-ФЗ - юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (часть 1).
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (часть 3).
На основании части 1 статьи 78 Федерального закона № 7-ФЗ - компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 13 и 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 г. № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" - - возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 196 ГПК РФ, часть 1 статьи 168 АПК РФ).
Утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 Лесного кодекса РФ, часть 2 статьи 69 Водного кодекса РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах").
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов урегулированы, в частности, Федеральным законом от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
В силу пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона № 166-ФЗ - под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.
Согласно частям 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ - Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов; они обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Подпунктом "а" пункта 52.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 г. № 267 (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений), установлено, что пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе осуществлять любительское рыболовство в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах). Пункт 55.7 Правил рыболовства запрещает любительское рыболовство креветок и шримсов в Южно-Курильской зоне - с 1 июля по 31 августа.
Данные требования установлены в целях сохранения водных биоресурсов.
В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона № 166-ФЗ возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу постановлением государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны водных биологических ресурсов 2 группы ОРКМ Службы в <данные изъяты> ФГКУ "Пограничное управление ФСБ <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство. Из содержания данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов ФИО1 в бухте <адрес> острова <адрес> <адрес> в ходе осуществления любительского рыболовства, в нарушение пунктов 52.1, 55.7 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.05.2019 г. № 267, добыл при помощи сачка запрещенные для любительского рыболовства в данный период времени и месте водный биологический ресурс в виде креветки травяной в количестве 319 экземпляров, за что постановлением государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны водных биологических ресурсов 1 группы ОРКМ Службы в <данные изъяты> ФГКУ "Пограничное управление ФСБ <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ (нарушение правил, регламентирующих рыболовство) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 310 руб. 70 коп.
Руководствуясь приведенными выше нормами закона, а также положениями статей 15, 1064 ГК РФ, статьями 56 и 61 ГПК РФ, и учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного истцом требования, и взысканию с ответчика ущерба, причиненного незаконными действиями при осуществлении любительского рыболовства. Вина ответчика в нарушении Правил рыболовства, повлекшее негативное изменение окружающей среды и истощение природных ресурсов, а, следовательно, и в причинении ущерба объектам животного мира, установлена в постановлении по делу об административном правонарушении и заключается в незаконном вылове водных биологических ресурсов. Таким образом, на ответчике лежит обязанность по возмещению ущерба в соответствии со статьей 77 Федерального закона № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьи 52 Федерального закона № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Расчет размера ущерба на сумму 131 428 рублей соответствует Таксам для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 г. № 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам", согласно которым за 1 экземпляр креветки травяной независимо от размера и веса, предусмотрена такса в размер 206 руб., при этом в силу примечания: 1. - при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида) (319 шт. х 206 руб. х 2). Оснований для изменения определенного ко взысканию с ответчика размера ущерба суд не усматривает.
В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования "<данные изъяты>" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3828 рублей 56 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО11 к ФИО1 о возмещении ущерба удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия № №) в пользу Российской Федерации в лице ФИО12 (ИНН №) ущерб в размере № рублей.
Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования "<данные изъяты>" государственную пошлину в размере 3828 рублей 56 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья ФИО13