Решение по делу № 2-896/2023 от 27.06.2023 - об обязании перевести нежилое помещение в жилое, заключить договор социального найма жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Дело № 2-896/2023

УИД 27RS0002-01-2023-001196-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ярошенко Т.П.,

при секретаре судебного заседания Гвоздевой А.Е.,

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации г. Хабаровска, управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска об обязании перевести нежилое помещение в жилое, заключить договор социального найма жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указано, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится на балансе администрации г. Хабаровска, управление жилищного фонда и приватизации жилья.

ДАТА комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизированными объектами г. Хабаровска право собственности на здание по адресу: <адрес> в соответствии с утвержденным приказом Комитета №-п от ДАТА было зарегистрировано на АООТ «Орден Трудового Красного Знамени «Завод «Дальдизель». Однако на баланс администрации г. Хабаровска настоящее здание было передано ДАТА согласно акту приема-передачи №. Муниципальное общежитие ответчиком было принято с открытыми лицевыми счетами квартиросъемщиков, в том числе и лицевой счет на комнату №, несмотря на то, что с ДАТА спорное помещение является не жилым, имеет статус кладовой.

ФИО5 (инвалид второй группы) в октябре 2000 года, как нуждающийся в жилплощади, получил комнату по адресу: <адрес>, для проживания со своей семьей - супругой ФИО4 и сыном ФИО6. В свою очередь, профсоюзный комитет ОАО завод «Дальдизель» в виду нехватки метража выделяемой жилплощади разрешил произвести перепланировку, переустройство с присоединением места общего пользования холла 9 этажа 35,4 кв.м, где общая площадь спорного жилого помещения составила после 52,1 кв.м. Данное разрешение предоставила администрация совместно с профкомом завода «Дальдизель» от ДАТА, на основании чего было произведено присоединение части коридора на 9 этаже, а также возведение стен, отгорождающих часть холла, и подведение горячей/холодной воды и канализации в комнату №.

С 2001 года по настоящее время ФИО4, ФИО5 и ФИО6 постоянно проживают по указанному ранее адресу, несут бремя содержание спорного жилого помещения, оплачивают все коммунальные платежи; право собственности на иные объекты недвижимости у истцов отсутствует, правом на приватизацию не пользовались. Истцы неоднократно обращались к ответчику администрации г. Хабаровска в управление жилищного фонда и приватизации жилья с заявлением о заключении договора социального найма, для дальнейшей приватизации, т.е. признании права собственности в порядке приватизации жилого помещения, но получали отказ.

Просят суд обязать администрацию г. Хабаровска, управление жилищного фонда и приватизации жилья: 1.Перевести нежилое помещение в жилое по адресу: <адрес>, общей площадью 52,1 кв.м., с произведенной ранее переустройством и перепланировкой под дальнейшее проживание ФИО4, ФИО5 и ФИО6; 2.Сохранить жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 52,1 кв.м., жилой площадью 35,4 кв.м., проживающих истцов, в перепланированном (переустроенном) состоянии; 3.Обязать администрацию г. Хабаровска, управление жилищного фонда и приватизации жилья заключить с ФИО4, ФИО5 и ФИО6 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; 4. Признать за ФИО4, ФИО5 и ФИО6 право собственности на жилое помещение расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 52,1 кв.м., жилой площадью 35,4 кв.м, в порядке приватизации.

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в установленном законом порядке, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Представитель истца ФИО4 – ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДАТА, исковые требования поддержала, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель администрации г. Хабаровска ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Представитель третьего лица КГБУ «Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости» ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДАТА, пояснила, что в учетно-технической документации хранящейся в КГБУ «Хабкрайкадастр», технический паспорт на жилое помещение (комнату) № по адресу: <адрес>, составленный до перепланировки отсутствует, не изготавливался.

Согласно отзыву КГБУ «Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости» на исковое заявление, в реестре объектов недвижимости, находящихся на техническом учете КГБУ «Хабкрайкадастр», значится 9 этажный жилой многоквартирный дом <адрес>, 1984 года постройки.

Первичная техническая инвентаризация указанного дома проводилась ДАТА. По данным первичной технической документации, хранящейся в архиве КГБУ «Хабкрайкадастр», по состоянию на ДАТА в здании общежития на 9 этаже дома <адрес> располагались: помещение № (вестибюль) площадью 59,6 кв.м., помещение № (кухня) площадью 14,1 кв.м. По данным технической инвентаризации дома <адрес> по состоянию на ДАТА произошло изменение сквозной нумерации помещений этажа. На 9 этаже указанного дома значились: помещение № (коридор) площадью 59,6 кв.м. (ранее по данным технической инвентаризации 1984 помещение №); помещение № (кладовая) площадью 14,8 кв.м. (ранее по данным технической инвентаризации 1984 помещение №). По данным технической инвентаризации дома <адрес> по состоянию на ДАТА произошло изменение сквозной нумерации помещений этажа. На 9 этаже указанного дома значились: помещение № (коридор) площадью 59,6 кв.м. (ранее по данным технической инвентаризации 1984 помещение №); помещение № (кладовая) площадью 14,8 кв.м., (ранее по данным технической инвентаризации 1984 помещение №).

На основании постановления администрации города Хабаровска от ДАТА № «О муниципальном жилищном фонде городского округа «Город Хабаровск» внесены изменения в техническую документацию, изменен статус дома с «общежитие» на «многоквартирный жилой дом».

По заявлению ФИО4 проведено обследование жилого помещения (комнаты) № в доме <адрес>, подготовлен и выдан технический паспорт на указанное жилое помещение по состоянию на ДАТА.

Технический паспорт изготовлен на жилое помещение в связи с фактическим использованием спорного помещения, как жилое.

На дату обследования ДАТА жилое помещение (комната) № в доме <адрес> состоит из следующих помещений: помещение № (кухня) площадью 7,8 кв.м., помещение № (ванная) площадью 3,4 кв.м., помещение № (туалет) площадью 1,6 кв.м., помещение № (коридор) площадью 3,9 кв.м., помещение № (жилая) площадью 35,4 кв.м.

В ходе проведения обследования указанного жилого помещения, выявлено изменение его конфигурации, произведена установка санитарно-технического оборудования, а также присоединение мест общего пользования.

По данным технической инвентаризации дома <адрес> по состоянию на ДАТА произошло изменение сквозной нумерации помещений этажа. На 9 этаже указанного дома значится жилое помещение (комната) № общей площадью 52,1 кв.м., жилой площадью 35,54 кв.м., состоящая из: помещение № (жилая) площадью 35,4 кв.м., помещение № (коридор) площадью 3,9 кв.м., помещение № (кухня) площадью 7,8 кв.м., помещение № (ванная) площадью 3,4 кв.м., помещение № (туалет) площадью 1,6 кв.м.

Под спорным жилым помещением в доме <адрес> на 8-м этаже расположено не жилое помещение № общей площадью 37,7 кв.м. По данным инвентаризации указанного помещения по состоянию на ДАТА в состав указанного помещения жилые помещения не значатся.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика администрации г. Хабаровска, третьего лица, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что здание общежития по <адрес> было принято в муниципальную собственность на основании постановления Мэра г. Хабаровска от ДАТА №.

До передачи в муниципальную собственность указанный дом являлся государственной собственностью и был закреплен за ОАО ордера Трудового Красного Знамени «Завод «Дальдизель».

В силу ч. 1, ч. 4 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии со ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения); 6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; 7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет заявления и документы, предусмотренные указанной статьей.

Таким образом, перевод помещения из нежилого в жилое носит заявительный характер, с вопросом о переводе нежилого помещения в жилое помещение, а также по вопросу перепланировки (переустройства) в установленном законом порядке вправе обратиться только собственник помещения.

В соответствии с поквартирной карточкой, по адресу: <адрес>, жилой площадь. 35,4 кв.м., общей площадью 52,1 кв.м., зарегистрированы: с ДАТА - ФИО5 (наниматель); с ДАТА – ФИО4 (жена); с ДАТА – ФИО6 (сын).

По данному адресу открыты лицевые счета: №

На основании постановления Мэра города Хабаровска от ДАТА № «О муниципальном жилищном фонде городского округа «Город Хабаровск» внесены изменения в техническую документацию, изменен статус дома с «общежитие» на «многоквартирный жилой дом».

Первичная профсоюзная организация открытого акционерного общества Завода Дальдизель, в соответствии с выпиской их ЕГРЮЛ, исключено из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица 29.05.2017.

В соответствии со справкой профсоюзного комитета ОАО Завода «Дальдизель» № от ДАТА, ФИО5 как нуждающемуся в жилплощади в октябре 2000 года была выделена комната № по <адрес>, на состав семьи три человека; администрация и профсоюзный комитет разрешили семье В-ных в связи с нехваткой метража выделяемой жилплощади, произвести перепланировку, переустройство с присоединением мест общего пользования холла 9 этажа 35,4 кв.м., общая площадь составляет 52,1 кв.м.

В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, проведенного в форме заочного голосования, от ДАТА, бланком решения собственника помещения, по инициативе собственника помещений № по <адрес>, ФИО8, проводилось обще собрание, в котором принимал участие представитель администрации г. Хабаровска – заместитель начальника ЦЖКХ и ЭЖФ ФИО9, принимались решения по вопросам: «разрешить сдать в аренду ФИО5 часть коридора на 9 этаже в доме <адрес>»; «разрешить подвести к комнате № сантехническое оборудование (воду горячую, холодную, канализацию» за счет жильца»,

Согласно экспертному заключению по оценке соответствия жилых помещений санитарным нормам от ДАТА, выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», жилое помещение № по <адрес> соответствует СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся в образовательных учреждений».

Согласно экспертному заключению ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДАТА жилое помещение № по <адрес> соответствует СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации проведению санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Раздел VIII.

Согласно заключению о техническом состоянии электроустановки, выданному ООО «Энергоцентр» № от ДАТА, после перепланировки квартиры <адрес>, техническое состояние электропроводки (ПУЭ п.1.3,2.1,6.1-6.6,7.1) аппаратов защиты (ПУЭ п. 1.7.46, 1.7.51, 7.1.54-7.1.60,7.2.60) и потребителей электроэнергии соответствует требованиям правил устройства электроустановок (ПУЭ), правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) и другой нормативно-технической документации. Дальнейшая эксплуатация электропроводки в помещении не представляет опасности для жизни и здоровья.

В соответствии с заключением о соблюдении требований пожарной безопасности жилого помещения №, расположенного в общежитии и по адресу: <адрес>, после произведенной в нем перепланировки, выданным ООО «Аудит безопасности» от ДАТА, жилое помещение №, расположенное в общежитии по адресу <адрес>, после проведенной в ней перепланировки и переустройства соответствует требованиям норм пожарной безопасности, а именно Федеральному закону от 22 июля 2008 года №123-Ф3, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Проживание в данном жилом помещении угрозу для жизни и здоровья людей не представляет.

В соответствии с заключением ООО «Эком-коттедж» № от ДАТА, обследование технического состояния жилого помещения проводилось специалистами ООО «Эком-коттедж» в декабре 2015 г. Исполнителю были представлены план девятого этажа общежития по <адрес>, выполненный КГУП «Хабкрайинвентаризация» по состоянию на ДАТА, технический паспорт на жилое помещение №, расположенное в общежитии по <адрес>, выполненный КГУП «Хабкрайинвентаризация» ДАТА.

В соответствии с заключением жилое помещение № расположено на девятом этаже девятиэтажного кирпичного общежития, 1984 г. постройки.

Дом представляет собой конструктивную систему здания, включающую продольные наружные и внутренние несущие кирпичные стены, на которые в поперечном направлении здания опираются железобетонные плиты перекрытий. Толщина наружных стен - 71 см, внутренних несущих стен - 51 см, внутренних кирпичных перегородок - 12 см, внутренних железобетонных перегородок - 8 см. Внутренние перегородки функционально не связаны с элементами каркаса, обеспечивающего прочность и жёсткость (устойчивость) здания. Цель обследования - техническое состояние конструкций и узлов в связи с перепланировкой, переустройством, присоединением места общего пользования.

В соответствии с указанным заключением, в жилом помещении выполнена перепланировка: 1. Присоединена часть места общего пользования - холл (37) (см. план 9-го этажа по состоянию на ДАТА) и переоборудована под жилую комнату (77) (см. тех. паспорт от ДАТА). Выполнена кирпичная перегородка с дверным блоком между жилой комнатой (77) и холлом (см. тех. паспорт от ДАТА); 2. Убран дверной блок и заделан дверной проём в стене между помещением (34) и общим коридором (36) (см. план 9-го этажа по состоянию на ДАТА); 3. На площади, ранее занимаемой помещением (34), выполнены кухня (34), ванная комната (74), туалет (75) - путём устройства разделительных перегородок (см. тех. паспорт от ДАТА).

В жилом помещении выполнено переустройство: 1. В ванной комнате (74) установлена ванна. Выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации от существующих стояков этого жилого помещения. Выполнена усиленная гидроизоляция пола. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии СП 30.13330.2012. «Внутренний водопровод и канализация зданий»; 2. В ванной комнате (74) установлена мойка. Выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации от существующих стояков этого жилого помещения. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2012. «Внутренний водопровод и канализация зданий»; 3.В туалете (75) установлен унитаз. Выполнен подвод труб холодной воды, канализации от существующих стояков этого жилого помещения. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2012. «Внутренний водопровод \ канализация зданий»; 4. В кухне (34) установлена мойка. Выполнен подвод труб горячей \ холодной воды, канализации от существующих стояков этого жилого помещения. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2012. «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Указано, что на момент обследования трещин и прогибов в узлах и несущих элемента не обнаружено. Недопустимого увеличения нагрузок на несущие строительные конструкции жилого дома не допущено. Несущие узлы и конструкции при перепланировке затронуты не были. Техническое состояние строительных конструкций, подвергшихся перепланировке, оценивается как работоспособное согласно ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Специалист пришел к заключению, что перепланировка, переустройство, присоединение места общего пользования в жилом помещении №, расположенном в общежитии по <адрес>, для эксплуатации жилых помещений и несущей способности конструкций подъезда этого дома угрозы не представляют, не создают угрозу жизни и здоровью.

Согласно техническому паспорту комнаты <адрес>, составленному по состоянию на ДАТА, в данном помещении произведена перепланировка, переустройство, присоединение места общего пользования; № по плану комнаты – кухня 7,8 кв.м.; № – ванная 3,4 кв.м; № – туалет 1,6 кв.м.; № – коридор 3,9 кв.м.; № – жилая комната 35,4 кв.м.

Согласно плану комнаты, а также пояснениям представителя третьего лица, данным в судебном заседании, между помещением № (кухня) и № (жилая комната) произведен проем в несущей стене, при этом в соответствии с техническим паспортом жилого помещения (комнаты) конструктивный материал перегородок – железобетонные панели, кирпичные; перекрытий – железобетонные плиты.

Истцы собственниками спорного помещения не являются, соответственно, права на перевод помещений в жилое помещение, а также на перепланировку (переустройство) не имеют.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Как установлено судом и следует из технической документации, предоставленной в материалы дела, первоначально спорное помещение не являлось самостоятельным объектом недвижимости. Впоследствии истцами самостоятельно произведено переустройство (перепланировка) занимаемых ими помещений, в результате которой присоединены места общего пользования холла 9 этажа 35,4 кв.м., общая площадь помещения стала составлять 52,1 кв.м.; на площади, ранее занимаемой помещением (34), выполнены кухня (34), ванная комната (74), туалет (75).

Соответственно, поскольку перепланировка спорного помещения привела к уменьшению общего имущества собственников многоквартирного дома, необходимо получение согласия собственников помещений многоквартирного дома. Однако, такое согласие получено не было.

Кроме того, заключение ООО «Эком-коттедж» № от ДАТА, заключение ООО «Аудит безопасности» от ДАТА не является доказательством соответствия перепланировки и переустройства, произведенных в спорном помещении, требованиям действующих технических норм и правил, по смыслу ст. 59, ст. 60 ГПК РФ, поскольку заключение ООО «Аудит безопасности» от ДАТА составлено в отношении помещения, расположенного о адресу: <адрес>, помещение №; выводы заключения ООО «Эком-коттедж» № от ДАТА не соответствуют пояснениям представителя третьего лица в судебном заседании, а также техническому паспорту жилого помещения № по состоянию на ДАТА, согласно которому, в перегородке между помещением № и № выполнен проем, при этом в заключении не указано о его наличии и выполнении, нет сведений о конструкции перегородки, в которой выполнен проем, ее материале.

В указанном заключении специалист ссылается на недействующие технические нормы и правила.

Так, в заключении установлено соответствие переустройства СП 30.13330.2012. «Внутренний водопровод и канализация зданий», при этом действующим на момент рассмотрения дела является «СП 30.013330.2020. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*», утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 920/пр.

В СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции», утв. приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 декабря 2012 г. № 109/ГС, внесены изменения; Приказ Минрегиона РФ от 24.12.2010 N 778 «Об утверждении свода правил «СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» утратил силу, в настоящее время действует СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований истцов об обязании администрации г. Хабаровска, управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска перевести нежилое помещение в жилое по адресу: <адрес>, общей площадью 52,1 кв.м., с произведенной ранее переустройством и перепланировкой под дальнейшее проживание ФИО4, ФИО5 и ФИО6; сохранении жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу <адрес>, общей площадью 52,1 кв.м., жилой площадью 35,4 кв.м., проживающих истцов, в перепланированном (переустроенном) состоянии, данные исковые трбования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что здание по адресу: <адрес> как объект муниципальной собственности городского округа «г. Хабаровск», ранее состоявший на балансе ОАО завода «Дальдизель», на основании Постановления Мэра г. Хабаровска ДАТА № был передан в ведение администрации г. Хабаровска.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

При этом согласно части 3 названной статьи жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма также могут предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (ч. 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

С учетом вышеуказанного правового регулирования, поскольку истцы в установленном законом порядке не были признаны ни малоимущими, ни нуждающимися, оснований для возложения на ответчиков обязанности по заключению с истцами договора социального найма спорного жилого помещения не имеется.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Сведений об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду материалы дела не содержат.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Учитывая вышеуказанные положения законодательства Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела, судом не установлено условий и обстоятельств для возложения на ответчиков обязанности по заключению с ФИО4, ФИО5 и ФИО6 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; признания за ФИО4, ФИО5 и ФИО6 права собственности на жилое помещение расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 52,1 кв.м., жилой площадью 35,4 кв.м, в порядке приватизации, правовых оснований для удовлетворения указанных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации г. Хабаровска, управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска об обязании перевести нежилое помещение в жилое, заключить договор социального найма жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 03.07.2023 года

Председательствующий судья Т.П. Ярошенко

Копия верна.

Председательствующий судья Т.П. Ярошенко

УИД 27RS0002-01-2023-001196-13

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела

№ 2-896/2023 в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь судебного заседания А.Е. Гвоздева