Решение по делу № 2-138/2025 от 07.03.2025 - о включении в специальный страховой стаж периодов работы и признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года <адрес>

Ясногорский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Пучковой О.В.,

при ведении протокола секретарем Кулешовой З.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда <адрес> материалы гражданского дела №2-138/2025 (УИД 71RS0024-01-2024-001969-03) по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы и признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный страховой стаж периодов работы и признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указывает, что она в настоящее время работает преподавателем в Государственном профессиональном образовательном учреждении <адрес> «Ясногорский технологический техникум». Ранее, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 10 дней) работала в должности учителя физики в МОУ «Денисовская школа» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 8 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 00 месяцев 12 дней) - в должности учителя физики в МО «ЦО №» <адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 08 месяцев 29 дней) в должности зам.директора по воспитательной работе на полную педагогическую ставку в МОУ «ЦО №» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 28 дней) - в должности учителя физики в МОУ «ДО №» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 01 месяц 29 дней) - в должности заведующего отделением очного обучения с педагогической нагрузкой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 20 дней) - в должности преподавателя Государственного профессионального образовательного учреждения <адрес> «Ясногорский технологический техникум» (ГПОУ ТО «Ясногорский технологический техникум», ГПОУ ТО «ЯТТ»). Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составил 26 лет 5 месяцев 12 дней. Необходимый для досрочного назначения страховой пенсии специальный стаж продолжительностью 25 лет был выработан ДД.ММ.ГГГГ, а индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на указанную дату составил 28.2.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением в Отделение СФР по <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости (в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей), в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях». В подтверждение права на назначение пенсии были представлены паспорт гражданина Российской Федерации; трудовая книжка; должностная инструкция заведующего отделением очного обучения ГПОУ ТО «Ясногорский технологический техникум»; справка об отработанной норме рабочего времени. На дату обращения за пенсией у нее имелся необходимые страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях». Однако, решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа и не выполнением условий, предусмотренных ч.1.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях».

Согласна с тем, что на момент обращения за досрочным назначением страховой пенсии не были выполнены условия, предусмотренные ч.1.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «O страховых пенсиях».

Однако не согласна с указанным решением в части отказа в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, поскольку пенсионным органом в специальный стаж не засчитан период работы с 03.12.2018 по 31.01.2022 (03 года 01 месяц 29 дней) в должности заведующего структурным подразделением ГПОУ ТО «Ясногорский технологический техникум» - отделением очного обучения с педагогической нагрузкой.

Согласно решению указанный период не может быть принят в зачёт специального стажа, так как должность заведующего отделением очного обучения в Списке от 29.10.2002 №781 не поименована; в стаж дающий право на досрочную пенсию, включается работа в штатных должностях в соответствующих учреждениях с 1 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основанному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад); педагогические работники, чьи должности не предусмотрены Списком от 29.10.2002 №781, не имеют право на досрочную пенсию и в том случае, когда наряду с выполнением своих должностных обязанностей они вели педагогические часы с различной степенью учебной нагрузки. Таким образом, специальный стаж, принятый к зачету на 21.06.2022 составил 23 года 03 месяца 13 дней. Из текста решения следует, что недостающий специальный стаж по состоянию на 21.06.2022 составил 1 год 8 месяцев 27 дней.

Вышеуказанным решением нарушается ее пенсионное право, поскольку на момент обращения в пенсионный орган за досрочным назначением страховой пенсии по старости у нее имелся необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, так как отделение очного обучения является структурным подразделением ГПОУ ТО «Ясногорский технологический техникум». Данный вид учреждения, а также должность заведующего предусмотрены Списком от 29.10.2002 №781, в связи с чем у СФР имелись основания для включения данного периода трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «O страховых пенсиях».

В специальный стаж подлежала зачету работа в должности заведующего учреждением, указанным в пункте 1.9 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.12.2002 №781, - заведующего специальным учреждением начального профессионального образования, в том числе училищем. С 1 сентября 2000 года такая работа засчитывается в специальный стаж при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). С учетом положений п.13 Правил от 29.12.2002 №781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается работа в должности заведующего училищем, являющимся структурным подразделением организации, независимо от того, предусмотрена эта организация в списке или нет.

В соответствии с трудовой книжкой в спорный период она работала в государственном профессиональном образовательном учреждении <адрес> «Ясногорский технологический техникум» в должности заведующего отделением очного обучения с педагогической нагрузкой. Согласно выписке из приказов об установлении педагогической нагрузки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГПОУ ТО «ЯТТ» ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, ее педагогическая нагрузка на 2018-2019 учебный год составила 1319 часов: на 2019-2020 учебный год - 770 часов; на 2020-2021 учебный год - 722 часа; на 2021-2022 учебный год 720 часов. Согласно справке, выданной ГПОУ ТО «ЯТТ» ДД.ММ.ГГГГ за исх.№, в спорный период ею выполнялась норма рабочего времени (педагогическая нагрузка), установленная за ставку заработной платы (должностного оклада). В указанный период норма рабочего времени (педагогическая нагрузка) была установлена в размере педагогической ставки в объеме 720 часов в год.

Государственное профессиональное образовательное учреждение <адрес> «Ясногорский технологический техникум» организовано в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом Департамента образования <адрес> от 30.06.2006г. № путем реорганизации в форме слияния государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования <адрес> «Ясногорский машиностроительный техникум» и государственного образовательного учреждения начального профессионального образования <адрес> «Профессиональное училище №». Обучение в ГПОУ ТО «Ясногорский технологический техникум» ведется по очной и очно-заочной формам обучения. Очная форма обучения предполагает базовую подготовку на базе 9 класса; очно-заочная форма обучения - на базе 11 класса. При этом структурное подразделение - отделение очного обучения, предполагающее базовую подготовку на базе 9 класса, было создано на базе профессионального училища с сохранением прежних функций, то есть учреждения, предусмотренного Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем у пенсионного органа имелись основания для включения данного периода трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Согласно Положению об отделении очного обучения ГПОУ ТО «Ясногорский технологический техникум», данное подразделение входит в состав Ясногорского технологического техникума. Целями деятельности структурного подразделения являются: реализация образовательной деятельности в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования по профессиям специальностям. Обучение ведется по очной форме.

Также для определения права на досрочное пенсионное обеспечения заведующего (отделением очного обучения) должна приниматься во внимание должностная инструкция. Должностной инструкцией заведующего отделением ОО, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ директором ГПОУ ТО «ЯТТ», регулируется деятельность заведующего структурным подразделением техникума. Исходя из содержания Положения о структурном подразделении, должностной инструкции заведующего структурным подразделением предметом и задачами деятельности этого структурного подразделения являются организация учебного и воспитательного процесса отделения, обучение и воспитание детей, при этом в обязанности заведующего подразделением ОО входит непосредственное единоличное руководство деятельностью отделения. Согласно должностной инструкции, деятельность заведующего отделением ОО непосредственно связана с образовательным и воспитательным процессом.

В соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования, утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11.11.1992 №33, Общими положениями по применению тарифно-квалификационных характеристик руководителей, специалистов (в т.ч. педагогических работников) и служащих учреждений и организаций образования, руководитель структурного подразделения (заведующий (начальник) учебно-консультационным пунктом, отделением, отделом, секцией, лабораторией, интернатом, производственной практикой) имеет следующие должностные обязанности: руководит деятельностью структурного подразделения; организует образовательный процесс; обеспечивает выполнение учебных планов и программ; ведет финансово-хозяйственную деятельность в пределах компетенции, контролирует качество работы непосредственно подчиненных ему работников; руководит методической работой и подготовкой программно-методических материалов; принимает меры по методическому обеспечению образовательного процесса; вносит предложения руководству образовательного учреждения по подбору и расстановке кадров; обеспечивает развитие и укрепление учебно-материальной базы, сохранность оборудования и инвентаря, соблюдение санитарно-гигиенических требований, правил охраны труда. Должен знать: законодательные и нормативные документы по вопросам образования и финансово-хозяйственной деятельности; основы трудового законодательства; основы педагогики, психологии, методики профессионального обучения, гигиены, физиологии, социологии; современные достижения в соответствующем направлении науки, техники, культуры и искусства; программно-методическую документацию; правила и нормы охраны труда; основы экономики, управления, техники и технологии производства. Требования к квалификации по разрядам оплаты: высшее профессиональное образование и стаж работы на педагогических или руководящих должностях в учреждениях, организациях, на предприятиях, соответствующих профилю образовательного учреждения, не менее 3 лет.

Учитывая вышеприведенные обстоятельств, в спорный период фактически она работала в должности заведующего структурным подразделением Ясногорского технологического техникума тождественным училищу.

СФР при рассмотрении ее заявления, делая вывод о том, что занимаемая ею должность заведующего структурным подразделением техникума, не предусмотрена Списком от 29.12.2002 №781, неправильно применил нормативные положения, регулирующие порядок и условия зачета периодов деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, не учел положения п.п.13, 8 Правил от 29.12.2002 №781, не принял во внимание задачи и предмет деятельности структурного подразделения техникума, ведение ею в спорный период преподавательской работы с учебной нагрузкой не менее 6 часов в неделю (более 240 часов в год) и выполнение нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы, и, как следствие, не принял во внимание обстоятельства, имеющие значение для объективного рассмотрения ее заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях», возложив обязанность на отделение Социального фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть ей, ФИО1, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 01 месяц 29 дней) - в должности заведующего структурным подразделением - отделением очного обучения Государственного профессионального образовательного учреждения <адрес> «Ясногорский технологический техникум» и досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Дополнительно отметив, что в спорный период она в полном объеме выполняла нагрузку преподавателя, фактически выполняла функции и по занимаемой должности заведующего отделением ОО, и по должности преподавателя. По занимаемой должности заведующего отделением ОО фактически выполняла функции заведующего структурного подразделения, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, ранее существовавшего до реорганизации путем слияния с ГПОУ ТО «Ясногорский технологический техникум» - ГОУ НПО ТО «Профессиональное училище №». При переводе ее на должность заведующего отделением ОО за ней официально сохранялась должность преподавателя, соответствующая нагрузка преподавателя. В ее должностные обязанности входит организация образовательного процесса на очном отделении техникума. Ранее по указанной должности в специальный стаж включен период работы иному сотруднику ГПОУ ТО «Ясногорский технологический техникум», какие-либо вопросы у пенсионного органа не возникли.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях, просила в удовлетворении иска отказать.

Согласно письменным возражения представитель ответчика полагает не подлежащими удовлетворению исковые требования. Указывает, что для назначения досрочной пенсии ФИО1 представлена трудовая книжка, в которой имеется запись о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПОУ ТО «Ясногорский технологический техникум» в должности заведующей отделением очного обучения. Указанная должность не поименована в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №. Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение заместителей, не поименованных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ № во внимание могут приниматься должностные инструкции. Однако из представленных должностных инструкций за 2018-2022 г.г. не следует осуществление педагогической деятельности. В распоряжении ОПФР по <адрес> информация, предоставленная ГПОУ ТО «Ясногорский технологический техникум», согласно которой в период с 2018 по 2022 г.г. ФИО1 установлена педагогическая нагрузка в период работы в должности «заведующей отделением очного обучения». Оспариваемый период не может быть принят в зачет специального стажа. В случае включения в специальный стаж по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом ранее принятых пенсионным органом в специальный стаж периодов работы и в нарушение пенсионного законодательства, требуемый специальный стаж у ФИО1 будет выработан на ДД.ММ.ГГГГ. Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа и не выполнением условий, предусмотренных ч.1.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченного определением от ДД.ММ.ГГГГ, государственного профессионального образовательного учреждения <адрес> «Ясногорский технологический техникум», в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Ранее в ходе рассмотрения дела представитель третьего лица государственного профессионального образовательного учреждения <адрес> «Ясногорский технологический техникум» по доверенности ФИО8 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, указав, что истец сначала занимала только должность преподавателя, потом переведена на должность заведующего отделением ОО, занималась организацией учебного и воспитательного процесса очного отделения, но одновременно продолжила замещать должность преподавателя, выполняла учебную нагрузку, спорный период всегда учитывался в качестве, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив доводы и возражения, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 этой статьи.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Закону от 28.12.2013 №400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию предоставляется педагогическим работникам после приобретения необходимого специального стажа через установленное законом количество лет от 6 месяцев до 4 лет в период с 2019 года по 2022 год и через 5 лет, начиная с 2023 года.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 №884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пункту 22 Правил №884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил №884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил №н).

Как установлено в ходе рассмотрения дела и следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ (достигла возраста 52 лет) в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано.

Вышеуказанным решением установлено, что специальный стаж ФИО1, принятый к зачету на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 03 месяца 13 дней. Отсутствует необходимая продолжительность специального стажа и не выполнены условия, предусмотренные с.1.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. В связи с указанным не установлено оснований для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Пенсионным органом в специальный стаж приняты периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 месяц 10 дней) - в должности учителя физики в МОУ «Денисовская школа» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 01 день) - в должности учителя физики в МОУ «ЦО №» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 00 месяцев 12 дней) - в должности учителя физики в МОУ «ЦО №» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 08 месяцев 29 дней) - в должности зам. директора по воспитательной работе на полную педагогическую ставку в МОУ «ЦО №» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 28 дней) - в должности учителя физики в МОУ «ЦО №» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 20 дней) - в должности преподавателя ГПОУ ТО «Ясногорский технологический техникум», а всего 23 года 03 месяца 13 дней;

не приняты в зачет в специальный стаж периоды с работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 03 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 04 месяца 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 28 дней) - периоды отпусков по уходу за детьми, так как периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрены пунктом 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ст.167 КЗоТ ФИО3 в редакции Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», женщине предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, который засчитывается в общий, непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсий на льготных условиях;

ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - отпуск без сохранения заработной платы, так как не предусмотрен Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 01 месяц 29 дней) - период работы в должности заведующего отделением очного обучения с педагогической нагрузкой, так как в стаж, дающий право на досрочную пенсию, включается работа на штатных должностях в соответствующих учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Педагогические работники, чьи должности не предусмотрены Списком от 29.10.2002 №781, не имеют право на досрочную пенсию и в том случае, когда наряду с выполнением своих должностных обязанностей они вели педагогические часы с различной степенью учебной нагрузки. Итого 7 лет 5 месяцев.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.30 названного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются согласно подп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должности директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, заведующий учебной частью, учитель, преподаватель, а пунктом 1.10 раздела «Наименование учреждений» этого же списка – образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей; художественная школа, в том числе художественная школа-лицей; школа-студия.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п.3 указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитывается, в том числе: а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до ДД.ММ.ГГГГ независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;

б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;

Согласно п.13 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в том числе техникум, училище.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Основным условием на пенсионное обеспечение по выслуге лет гражданам, работающим в сфере образования, является осуществление педагогической деятельности.

В ходе рассмотрения дела установлено, подтверждается представленными материалами, в том числе данными трудовой книжки, выплатного дела, ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физики в МОУ «Денисовская школа» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физики в МОУ «ЦО №» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности зам. директора по воспитательной работе на полную педагогическую ставку в МОУ «ЦО №» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физики в МОУ «ЦО №» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя ГПОУ ТО «Ясногорский технологический техникум»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей отделением ОО ГПОУ ТО «Ясногорский технологический техникум»,

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – в должности преподавателя ГПОУ ТО «Ясногорский технологический техникум».

Как следует из представленного трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ГПОУ ТО «Ясногорский технологический техникум» и ФИО1, последняя принята на должность преподаватель, основная работа, договор на неопределенный срок.

В соответствии с дополнительным соглашением к указанному договору от 01.09.2017а, ФИО1 предоставлена работа по должности преподаватель с педагогической нагрузкой 1341 час.

В соответствии с дополнительным соглашением к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставлена работа по должности преподаватель с педагогической нагрузкой 1319 час.

В соответствии с дополнительным соглашением № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 переведена на должность заведующего отделением ОО на период отсутствия иного работника в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком. Указанным дополнительным соглашением определено, что дата начала временного перевода определяется с ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока временного перевода – выход работника. Пунктом 3 соглашения предусмотрено, что за ФИО1 сохраняется ее прежняя должность – преподаватель.

Приказом от 03.12.2018 №96-ЛС ФИО1 переведена на должность заведующей отделением ОО с сохранением педагогической нагрузки, с сохранением выплат компенсационного характера.

В соответствии с должностной инструкцией заведующего отделением ОО (очного отделения) ГПОУ ТО «Ясногорский технологический техникум», утвержденной 03.06.2015, на должность назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и опыт учебно-педагогической работы не менее 5 лет, заведующий отделением организует и непосредственно руководит всей учебной и воспитательной работой отделения.

Пунктом 2 предусмотрены следующие обязанности заведующего отделением: организовывать учет и анализ успеваемости и посещаемости всех видов занятия студентами, принимает необходимые меры по улучшению успеваемости, посещаемости и дисциплины, проводить работу по ликвидации академической задолженности студентов, повышению качества подготовки специалистов, готовить материалы для назначения стипендии студентам, участвовать в работе стипендиальной комиссии, обеспечивать ведение делопроизводства: осуществлять подготовку приказов по зачислению, отчислению, восстановлению, назначению на стипендию студентов, о переводе студентов на свободные места, финансируемые за счет бюджетных средств, контролировать ведение семестровых ведомостей успеваемости, зачетных книжек, студенческих билетов, готовить приказы об утверждении тем и руководителей дипломных проектов, о допуске к дипломному проектированию, о допуске к защите дипломных проектов, о назначении рецензентов, о выпуске студентов; принимать участие в работе экзаменационных и квалификационных комиссий, педагогического Совета и методического совета, готовить материалы к рассмотрению на педагогических Советах и административных совещаниях, принимать участие в смотрах-конкурсах цикловых комиссий, кабинетов и лабораторий, готовить необходимую документацию для распределения молодых специалистов и участвовать в работе комиссии по распределению, осуществлять контроль за организацией и качеством учебных занятий, зачетов и экзаменов, проводимых преподавателями, соблюдением расписания учебных занятий, практик, проводить индивидуальную работу с преподавателями, студентами и их родителями, принимать участие в допуске студентов (составление рейтингов студентов, организация медосмотров и т. д.) на производственную практику (учебную, технологическую, преддипломную), оказывать помощь классным руководителям в проведении родительских собраний, осуществлять контроль за подготовкой учебных журналов к новому учебному году и за ведением журналов преподавателям, осуществлять контроль и подготовку документов (приказов, списков и др.)по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и отдельных категорий нуждающихся студентов, оказывать помощь преподавателям в организации курсового проектирования и осуществлять контроль за ходом курсового и дипломного проектирования, осуществлять подготовку к итоговой Государственной аттестации, ежемесячно осуществлять контроль за ходом выполнения лабораторных работ, практических работ, накопления оценок и по результатам проверки готовить приказ, оформлять необходимые заказы бланков, журналов и другой продукции в типографии, принимать участие в работе по лицензированию, самоаттестации, Государственной аттестации и Государственной аккредитации колледжа, систематически повышать свою квалификацию, соблюдать дисциплину труда, оказывать помощь в организации медицинских осмотров студентов, прививок и т.д., оказывать помощь по проведению профориентационной работы по организации нового набора, участвовать в работе приемной комиссии, соблюдать правила ТБ и нормы охраны труда, санитарно-гигиенические правила организации учебного процесса и противопожарной зашиты.

В соответствии с должностной инструкцией заведующего отделением ОО (очного отделения) ГПОУ ТО «Ясногорский технологический техникум», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, на должность назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (педагогическое) образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет, заведующий отделением ОО является руководителем структурного подразделения и отвечает за организацию учебного процесса, методическое оснащение, выполнение учебных плановых программ, качественную подготовку специалистов, сохранение контингента студентов, своевременное ведение учета и составления отчетности по отделению. Должностные обязанности: планирует, организует и контролирует учебную и методическую работу на очном отделении; руководит деятельностью очного отделения; организует текущее и перспективное планирование деятельности отделения с учетом целей, задач и направлений, для реализации которых оно создано, обеспечивает контроль за выполнением плановых заданий, координирует работу преподавателей и других педагогических работников по выполнению учебных планов и программ, разработке необходимой учебно-методической документации; обеспечивает контроль за качеством образовательного процесса и объективностью оценки результатов учебной и внеурочной деятельности студентов, обеспечением уровня подготовки студентов, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта; создает условия для разработки рабочих образовательных программ отделения; координирует работу преподавателей по выполнению учебных планов и про-грамм, а также разработку необходимой учебно-методической документации; оказывает помощь педагогическим работникам в освоении и разработке инновационных программ и технологий; организует работу по подготовке и проведению итоговой аттестации; составляет на текущий учебный год графики учебного процесса, сдачи домашних контрольных работ и курсовых проектов (работ), ликвидации задолженностей; проводит инструктивные совещания с преподавателями; предоставляет аналитические материалы, заполняет статистические формы; подготавливает материалы к тарификации; знакомится с личными делами вновь принятых студентов; проводит индивидуальную работу со студентами; участвует в подготовке материалов для педсоветов, Совета техникума; осуществляет выдачу и обрабатывает направления на ликвидацию задолженностей, пересдачу дисциплин; осуществляет ведение необходимой документации, передачу ее на хранение в архив; создает проекты приказов: о приеме, переводе, отчислении студентов, смене фамилии; о допуску к экзаменам и итоговой государственной аттестации; о присвоении квалификации выпускникам, об организации преддипломной (квалификационной) практики, об организации дипломного проектирования; организует и непосредственно координирует деятельность по составлению и реализации профессиональной образовательной программы специальности, реализуемой по очной форме обучения: по укреплению материально-технической базы, по комплектованию и сохранению контингента студентов, обучающихся по очной форме обучения; по проведению самоаттестации специальностей и подготовке материалов к аттестации профессиональных образовательных программ; по составлению и ежегодной корректировке рабочих учебных планов; по учету успеваемости и посещаемости занятий; по составлению сводных ведомостей успеваемости и заполнению дипломов; по разработке программы итоговой государственной аттестации и комплектованию состава государственной аттестационной комиссии; по организации дипломного проектирования; по профориентации и рекламе очной формы обучения; заведующий отделением ОО осуществляет контроль: за правильностью оформления журналов теоретического и производственного обучения; за проведением занятий в соответствии с расписанием; за выполнением лабораторно-практических работ; за качеством преподавания учебных дисциплин; за единством требований преподавателей к студентам; за выполнением учебной нагрузки преподавателями и учебных планов; за успеваемостью студентов и посещаемостью учебных занятий; за ликвидацией задолженностей студентами; за движением контингента; за методическим оснащением учебного процесса; за проведением итоговой государственной аттестации; за организацией защиты курсовых проектов (работ) и отчетов по практике; в трудовые обязанности заведующего отделением ОО входит методическая, подготовительная, организационная, диагностическая работа, работа по мониторингу, робота, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися; заведующий отделением ОО, допущенный в установленном порядке к обработке персональных данных, обязан выполнять требования по обработке персональных данных и обеспечению конфиденциальности персональных данных обучающихся, работодателе (законных представителей), установленные локальными нормативными правовыми актами образовательного учреждения, утверждённых директором.

Государственное профессиональное образовательное учреждение <адрес> «Ясногорский технологический техникум» организовано в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № путем реорганизации в форме слияния государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования <адрес> «Ясногорский машиностроительный техникум» и государственного образовательного учреждения начального профессионального образования <адрес> «Профессиональное училище №». Обучение в ГПОУ ТО «Ясногорский технологический техникум» ведется по очной и очно-заочной формам обучения. Очная форма обучения предполагает базовую подготовку на базе 9 класса; очно-заочная форма обучения - на базе 11 класса. Структурное подразделение - отделение очного обучения, предполагающее базовую подготовку на базе 9 класса, создано на базе профессионального училища с сохранением прежних функций, то есть учреждения.

В соответствии с Положением об отделении очного обучения государственного профессионального образовательного учреждения <адрес> «Ясногорский технологический техникум», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, данное положение определяет организацию учебного процесса по очной форме обучения в государственном профессиональном образовательном учреждении <адрес> «Ясногорский технологический техникум». Подразделение входит в состав Ясногорского технологического техникума. Целями деятельности структурного подразделения являются: реализация образовательной деятельности в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования по профессиям специальностям.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена работа по должности преподаватель с педагогической нагрузкой 770 час.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 переведена на должность заведующего отделением ОО на постоянной основе, ей, как работнику, разрешается работа по совмещению в должности преподаватель.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на другую должность - преподаватель, внесены изменения в трудовой договор.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена работа по совмещению в должности преподаватель с педагогической нагрузкой 720 часов, в том числе производятся компенсационные выплаты за классное руководство (кураторство), за проверку письменных работ.

Из представленным материалов, в частности выписки из приказов ГПОУ ТО «Ясногорский технологический техникум» об установлении педагогической нагрузки ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 установлена педагогическая нагрузка: на 2017-2018 г.г. – 1341 ч., на 2018 -2019 г.г. – 1319 ч., на 2019-2020 г. – 770 ч., на 2020-2021 г.г. – 722 ч., на 2021-2022 ч. – 720 ч.

В соответствии со справками ГПОУ ТО «Ясногорский технологический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ №, от 04.02.2025 №76 ФИО1 действительно работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 01 месяц 9 дней) в должности заведующего отделением очного обучения в ГПОУ ТО «Ясногорский технологический техникум», работая в вышеуказанной должности, выполняла норму рабочего времени (педагогическую нагрузку), установленную за ставку заработной платы (должностного оклада), норма рабочего времени (педагогическая нагрузка) была установлена в размере педагогической ставки, в объёме 720 часов в год, согласно должностной инструкции заведующего отделением очного обучения деятельность ФИО1 непосредственно связана с образовательным процессом, а именно: организует учебный процесс по очной форме обучения, организует работу по подготовке и проведению итоговой аттестации, проводит индивидуальную работу со студентами, руководит всей учебной и воспитательной работой отделения.

Вышеуказанные сведения также подтверждаются данными выписок из приложения к приказам о распределении педагогической нагрузки на 2018-2019, 2019-2020, 2020-2021, 2021-2022 г.г., данными карточек-справок, согласно которым ФИО1 за спорный период работы производилась оплата за педагогическую нагрузку, в соответствии с тарификационным списком по ФИО1 учет произведен как преподавателя на полную ставку.

В соответствии со штатными расписаниями должность заместитель отделением ОО входит в группу должностей руководитель структурного подразделения, чья деятельность связана с руководством образовательным процессом.

Также суд принимает во внимание, что в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования, утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11.11.1992 №33, общими положениями по применению тарифно-квалификационных характеристик руководителей, специалистов (в т.ч. педагогических работников) и служащих учреждений и организаций образования, руководитель структурного подразделения (заведующий (начальник) учебно-консультационным пунктом, отделением, отделом, секцией, лабораторией, интернатом, производственной практикой) имеет следующие должностные обязанности: руководит деятельностью структурного подразделения; организует образовательный процесс; обеспечивает выполнение учебных планов и программ; ведет финансово-хозяйственную деятельность в пределах компетенции, контролирует качество работы непосредственно подчиненных ему работников; руководит методической работой и подготовкой программно-методических материалов; принимает меры по методическому обеспечению образовательного процесса; вносит предложения руководству образовательного учреждения по подбору и расстановке кадров; обеспечивает развитие и укрепление учебно-материальной базы, сохранность оборудования и инвентаря, соблюдение санитарно-гигиенических требований, правил охраны труда. Должен знать: законодательные и нормативные документы по вопросам образования и финансово-хозяйственной деятельности; основы трудового законодательства; основы педагогики, психологии, методики профессионального обучения, гигиены, физиологии, социологии; современные достижения в соответствующем направлении науки, техники, культуры и искусства; программно-методическую документацию; правила и нормы охраны труда; основы экономики, управления, техники и технологии производства. Требования к квалификации по разрядам оплаты: высшее профессиональное образование и стаж работы на педагогических или руководящих должностях в учреждениях, организациях, на предприятиях, соответствующих профилю образовательного учреждения, не менее 3 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2022 №225 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» к должностям руководителей образовательных организаций относятся в том числе руководитель (директор, заведующий, начальник, управляющий) структурного подразделения.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ ГПОУ ТО «Ясногорский технологический техникум» подтверждало, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работала на полную педагогическую ставку, полный рабочий день в течение полной рабочий недели, что дает право на досрочную пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, периодов, которые не включается в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, не имелось.

Суд принимает во внимание, что работодатель за спорный период выданы документы, подтверждающие специальный страховой стаж, уточняющие особый характер работы, с выполнением установленной нагрузки, оснований не доверять которым не имеется, работодатель несет предусмотренную законом ответственность за предоставление соответствующей информации, которая в том числе принята и учтена пенсионным органом.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 74,170, продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, – п.19 ч.1 ст.30 – 28 лет 11 мес. 23 дн.

В основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости учтен спорный период, также спорный период учтен в графе «условия для досрочного назначения страховой пенсии», код 27-ПД.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИПК составил 30,241, согласно данным сведения о состоянии ИПК, содержатся сведения о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства, установленные по делу обстоятельства, суд признает установленным, что документально подтверждено, что ФИО1, занимающей должность, относящуюся к должностям руководителей, указанным в Списке №, в том числе в указанных образовательных учреждениях для детей, выполнялась требуемая педагогическая нагрузки в оспариваемый период, соблюдено выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Совокупность установленных по делу обстоятельств, позволяет признать обоснованными доводы ФИО1 о том, что в ее стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, подлежит включению период работы с 03.12.2018 по 31.01.2022 (3 года 01 месяц 29 дней) в должности заведующего структурным подразделением – отделением очного обучения Государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «Ясногорский технологический техникум».

При указанных обстоятельствах имеются основания для досрочного назначения ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, с учетом соблюдения требований ч.1.1 ст.30 указанного Федерального закона, с 10.01.2024.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН № о включении в специальный страховой стаж периодов работы и признании права на назначение досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 01 месяц 29 дней) в должности заведующего структурным подразделением – отделением очного обучения Государственного профессионального образовательного учреждения <адрес> «Ясногорский технологический техникум».

Обязать государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ясногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Пучкова

Мотивированное решение изготовлено 7 марта 2025 года.