Дело № 2-1715/2022
УИД 91RS0012-01-2022-002747-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2022 года гор. Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Григорьевская И.В., при секретаре – Орёл А.А., с участием прокурора Скибина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации гор. Керчи Республики Крым к ФИО1, третье лицо УМВД России по г. Керчь Республики Крым, Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Керчи, Администрация г. Керчи Республики Крым о признании лица утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
Истец Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации г. Керчи Республики Крым обратился в суд с иском и просит суд признать ответчика ФИО1 утратившим право пользования квартирой <адрес>
Исковые требования мотивированы тем, что согласно копии лицевого счета ответчик значится зарегистрированным по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. <адрес> находится в муниципальной собственности г. Керчи. <адрес> сгорела 05.05.2002 г., плата за наем жилья не начисляется, задолженность отсутствует. Заключением межведомственной комиссии по вопросам эксплуатации и градостроительного регулирования в жилом фонде г. Керчи актом от 09.09.2014 г. было установлено, что домовладение <адрес> относится к категории аварийных и необходимо произвести отселение жильцов. Решением исполнительного комитета Керченского городского совета № 273 от 12 сентября 2014 г. «Об актуализации решений о признании жилых домов аварийными и пригодными для проживания, находящихся в коммунальной собственности территориальной громады г. Керчь» была подтверждена актуализация решений о признании в частности, жилого дома <адрес>, аварийным и непригодным для проживания. 16.04.2015 г. по регистрации места жительства ответчика было направлено уведомление о признании дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, а также включении дома в Реестр аварийного жилищного фонда РК. 08.06.2021 заместитель Администрации г. Керчи г. Керчи направлял запрос с просьбой в оказании содействия в розыске ответчика, установить местонахождение ответчика не предоставляется возможным. Указывает, что выяснить куда выехал ответчик, его родственные связи, не удается. В связи с изложенным истец вынужденно обратился в суд с иском.
Представитель истца в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.
В судебное заседание явился адвокат назначенный судом по ст. 50 ГПК РФ представлять интересы ответчика, просил в удовлетворении иска отказать, мнение ответчика ей не известно.
Представители УМВД России по г. Керчь Республики Крым, Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Керчи, Администрации гор. Керчи в судебное заседание не явились, извещены надлежаще в адрес суда направлено ходатайство ОВМ УМВД России по гор. Керчи о рассмотрении искового заявления в отсутствие представителя, вынести решения на усмотрение суда (л.д.138).
В судебном заседании прокурор с учетом данных УМВД России по гор. Керчи, об отсутствии регистрации ответчика ФИО1 в гор. Керчи РК, в том числе и отсутствия регистрации у ответчика по адресу <адрес> считал иск не подлежащим удовлетворению.
Выслушав пояснение представителя истца, адвоката, мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является-жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства
Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с положениями ст.71 ЖК Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
По положениям ч. 3 ст. 83 ЖК Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, ч. 4 этой статьи среди оснований для расторжения договора социального найма указывает невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, указанным в п. 31 Постановления Пленума от 02 июля 2009 года № 14, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденных характер (конфликтные отношения, расторжение брака) или добровольный, временных характер (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие правовое значение для рассмотрения дела по существу.
Согласно справки о регистрации от 11.12.2017 г., выданной МУП МО ГОКРК «Жилсервис» ФИО1 значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>.(л.д.6), данные внесены на основании лицевого счета № ДД.ММ.ГГГГ, где квартиросъемщик указана ФИО9) и указан сын ФИО2, регистрация ДД.ММ.ГГГГ года; в комментариях указано - <адрес>, сгорела ДД.ММ.ГГГГ г.(л.д.7,9).
Согласно ответа МКУ « Служба городского хозяйства» МОГОКРК от ДД.ММ.ГГГГ г. сообщено, что по квартире <адрес> плата за наем не осуществляется(л.д.8)
Согласно акта дополнительного обследования межведомственной комиссии по вопросам эксплуатации и градостроительного регулирования в жилом фонде г. Керчи от 09.09.2014 г. домовладение <адрес> относится к категории аварийного, необходимо произвести отселение жильцов.(л.д.10).
Согласно решения Керченского городского совета исполнительного комитета ДД.ММ.ГГГГ подтверждена актуализация решений о признании жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> аварийными и непригодными для проживания, находящихся на территории г. Керчь (л.д.11).
Согласно сообщения Администрации г. Керчи РК в адрес ФИО1 сообщено, что постановлением Администрации г. Керчи РК от 12.09.2014 г. <адрес> включен в Реестр аварийного жилищного фонда РК.(л.д.12).
Согласно постановления Администрации г. Керчи РК <данные изъяты> ФИО1 предоставлено жилое помещение квартира <адрес> по договору социального найма(л.д.14).
Согласно ответа УМВД от 28.09.2021 г. сообщено, что осуществлен выход <адрес>, где установлено, что в данном многоэтажном строении какие либо граждане не проживают, в строении отсутствуют окна, двери, по всем признакам является не жилым на протяжении длительного времени. Установить место нахождение ФИО1 не представилось возможным(л.д.18).
Согласно ответа ФГУП РК « Крым БТИ» в г. Керчи от 05.07.2022 г. сообщено, что в материалах инвентарного дела отсутствуют документы, свидетельствующие о зарегистрированном праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.(л.д.34).
Согласно ответа на адрес суда УМВД России по гор. Керчи, представлена информация о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности, осужден ДД.ММ.ГГГГ года Керченским городским судом, ДД.ММ.ГГГГ года осужден Керченским городским судом ; 08.08.2002 года осужден Керченским городским судом к лишению свободы срок 2 года 6 месяцев, освобождение по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ года в Луганская область (л.д. 55-56).
Согласно ответа ЗАГС от 05.07.2022 сообщено, что в реестре ЗАГС отсутствует запись акта о смерти в отношении ФИО1, проверка проведена с 1987 года по настоящее время (л.д.50).
Согласно ответа УМВД от 15.07.2022 г. сообщено, что в период с 2000 г. по настоящее время сведения о пересечении границ РФ ФИО1 из Центральной базы данных учета иностранных граждан « Мигрант-1» отсутствуют(л.д.52).
Согласно ответа УМВД от 13.07.2022 г. сообщено, что розыскное дело в отношении ФИО1 сотрудниками ОУР УМВД России по г. Керчи не заводилось.(л.д.55).
Согласно ответа УМВД сообщено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по механической картотеке отдела ОВМ УМВД России по г. Керчи, как гражданин РФ, зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета по месту жительства ( пребывания) по адресу в г. Керчь не значится.(л.д.154).
Так дом <адрес> признан аварийным, непригодным, для проживания, подлежащим сносу, согласно постановления Администрации и согласно постановления Администрации г. Керчи РК от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 предоставлено жилое помещение квартира <адрес> по договору социального найма. Истец обратился в суд с иском о признании ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования квартирой <адрес>, для предъявления решения суда в последующем в УМВД России по гор. Керчи, что являлось бы основанием для снятии с регистрационного учета ФИО1 с <адрес>. Однако судом установлено и подтверждается материалами дела, сведениями отдела по вопросам миграции УМВД России по гор. Керчи, что ответчик не значится зарегистрированным по адресу <адрес>, паспортом гражданина Российской Федерации не документирован ( л.д.64,154), таким образом суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявление Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации гор. Керчи Республики Крым к ФИО1, третье лицо УМВД России по г. Керчь Республики Крым, Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Керчи, Администрация г. Керчи Республики Крым о признании утратившим право пользования квартирой <адрес> отказать.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Полный текст решения изготовленный 09 ноября 2022 года.
Судья- Григорьевская И.В.