УИД 61RS0050-01-2025-001860-91 Дело № 2-1415/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2025 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Выродовой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Поперешняк М.К.,

с участием старшего помощника прокурора Пролетарского района Ростовской области Армейского А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области об обязании поставить водопроводную сеть на учет в качестве бесхозяйной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района Ростовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области об обязании поставить водопроводную сеть на учет в качестве бесхозяйной, указав, что прокуратурой Пролетарского района Ростовской области в связи с поступившей информацией о нарушении закона проведена проверка исполнения администрацией Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе указанной проверки выявлено, что на территории Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области находится водопроводная сеть по <адрес>, которая не имеет собственника и является бесхозяйной. Данное ГТС на момент проверки находится в неудовлетворительном, технически неисправном состоянии, мониторинг технического состояния ГТС не ведется. Администрацией Пролетарского городского поселения не выполнена процедура постановки указанного комплекса гидротехнического сооружения на учет в качестве бесхозяйного, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на возможность получения населением Пролетарского городского поселения качественной и безопасной воды. Поэтому прокурор просит обязать администрацию Пролетарского городского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения поставить на учет в качестве бесхозяйной водопроводную сеть, расположенную по <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Армейский А.В. поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явился. В представленном заявлении глава администрация ФИО1 не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Следовательно, в силу закона признание имущества бесхозяйным возможно лишь при наличии доказательств, удостоверяющих невозможность установления собственника вещи.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Пунктом 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена обязанность органа местного самоуправления поселения организовывать в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения.

В соответствии с п. 4.3 ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ст. 8 данного Федерального закона в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством (ч. 5).

В силу п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 года № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой Пролетарского района в связи с поступившей информацией о нарушении закона проведена проверка исполнения администрацией Пролетарского городского поселения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, распоряжения муниципальной собственностью.

По результатам проверки выявлены объекты жилищно-коммунального комплекса, обладающие признаками бесхозяйного имущества, а именно: водопроводная сеть, расположенная по <адрес>.

Исходя из правового смысла приведенных выше положений пункта 3 статьи 225 ГК РФ и пунктов 4, 5 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ, организация постановки в установленном порядке объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, является обязанностью органа местного самоуправления, на территории которого располагаются данные объекты.

В связи с непринятием мер к выявлению объектов, обладающих признаками бесхозяйности, их дальнейшему учету прокуратурой Пролетарского района в адрес главы администрации Пролетарского городского поселения ФИО1 06 ноября 2025 года внесено представление, по результатам рассмотрения которого действенные меры не приняты, что подтверждается содержанием ответа № 2817 от 28 ноября 2025 года на представление прокурора Пролетарского района.

Судом установлено, что непринятие мер по выявлению бесхозяйных объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, бездействие по организации их принятия в муниципальную собственность ставит под угрозу предоставление коммунальных услуг гражданам, ввиду отсутствия лица, на которое возлагается бремя содержания объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Отсутствие содержания вышеуказанных водопроводных сетей нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на возможность получения населением Пролетарского городского поселения качественной и безопасной воды.

При установленных обстоятельствах, суд считает требования прокурора Пролетарского района Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем считает необходимым обязать администрацию Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области поставить на учет в качестве бесхозяйной водопроводную сеть, расположенную по <адрес>.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке, в течение которого ответчикам надлежит исполнить решение суда, суд с учетом предусмотренных законодательством сроков и особенностей бюджетного процесса считает возможным установить заявленный прокурором в иске срок, поскольку он является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пролетарского района Ростовской области, удовлетворить.

Обязать администрацию Пролетарского городского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения поставить на учет в качестве бесхозяйной водопроводную сеть, расположенную по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Е.О. Выродова

Текст мотивированного решения суда изготовлен 19 января 2026 года.