Решение

Именем Российской Федерации

28.09.2022 года город Саратов

Кировский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при секретаре Карповой Д.Д.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области о признании недействительным правового акта государственного управления, взыскании суммы утраченного заработка, возложении обязанности перерасчитать размер пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее по тексту – УФСИН по Саратовской области) о признании недействительности правового акта государственного управления, возложении обязанности перерасчитать размер пенсии, мотивируя свои исковые требования тем, что приказом начальника УФСИН от 20 августа 1999 г №152 л/с истец был досрочно уволен с должности заместителя дежурного помощника начальника СИЗО-1 г. Саратова, по причине полученного заболевания в период службы.

Истец полагает, что ответчик опосредованно причинил вред его здоровью тяжелой эксплуатацией труда и назначил маленькую пенсию за выслугу лет. В частности, в общий размер заработка не вошли дополнительные суммы надлежащих надбавок к окладу от должности, за звание специалиста 2 класса.

При этом непринятие мер социальной защиты, увольнение по основанию нетрудоспособности – заболевания, имеет для истца значение компрометирующего характера.

Полагая свои права нарушенными, просит суд считать недействительным приказ начальника УФСИН по Саратовской области от 20 августа 1999 № 152 л/с, служебный контракт от мая 1997 г. считать прекращенным досрочно по инициативе истца, по обстоятельствам виновности ответчика, взыскать с ответчика через управление казначейства РФ по Саратовской области сумму утраченного заработка по должности дежурного помощника, начальника следственного изолятора №1 г. Саратова с включением в эту сумму недополученные надбавки за сложность, до 50% от должностного оклада и 15% за звание специалиста 2 класса. Признать несоответствующим закону пенсионный расчет по выслуге лет, расчет от заработка заместителя ФСИН, назначенный при увольнении. Обязать ответчика произвести расчет по выслуге лет от размера полной заработной платы по должности дежурного и согласно предварительного-примерного расчета взысканий.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие.

Представитель ответчика УФСИН по Саратовской области, ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17марта 2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» в силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Поскольку истец проходил службу в органах ФСИН, трудовые правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами: Законом РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 года № 5473-1, Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года №4202-1, а также Трудовым кодексом РФ в той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными законами и нормативными актами.

Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда г. Саратова от 26.08.2011 по делу 2-3003/2011 установлено, что истец работал в должности заместителя дежурного помощника начальника СИЗО № 1 г. Саратова. Приказом № 152 л/с от 09.08.1999 г. ФИО2 был уволен со службы по п. «з» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по ограниченному состоянию здоровья) с 11.08.1999 г.

Также установлено, что ФИО2 сам изъявил желание уволиться со службы по состоянию здоровья, написав по своей инициативе 28.07.1999 г. рапорт об увольнении с 11.08.1999 года по п. «з» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Результаты военно-врачебной комиссии (ВВК) № 3683 от 23.07.1999 года о признании ограниченно годным к военной службе (категория «В») ФИО2 не оспаривал. Впоследствии, дата увольнения была изменена на 20.08.1999 г. Данные обстоятельства исследовались при рассмотрении Кировским районным судом г. Саратова по иску ФИО2 к Управлению исполнения наказания Минюста РФ по Саратовской области (правопредшественник ГУФСИН России по Саратовской области) о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда (решение от 31.08.2000 г.) (дело 2-3003/2011 л.д.).

Кроме того, обстоятельства возникновения у ФИО2 заболевания и установления ему инвалидности ранее были предметами судебных разбирательств по гражданскому делу № 2-853/2001 Ленинского районного суда г. Саратова по иску ФИО2 к Учреждению медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности о возмещении морального вреда (решение суда от 11.09.2001 года), по гражданскому делу № 2-297/2002 по иску ФИО2 к Управлению исполнения наказания Минюста РФ по Саратовской области о взыскании денежных средств (решение суда от 16.05.2002 года). Данные дела исследовались в настоящем судебном заседании.

Заключением ВВК № 3683 от 23.07.1999 года установлено, что имеющееся у истца заболевание получено им в период военной службы. Согласно данному заключению у ФИО2 выявлено заболевание: <данные изъяты>. ВВК истец проходил в связи с предстоящим увольнением из органов внутренних дел по выслуге лет, дающих право на пенсию. ФИО2 в установленном законом порядке на момент увольнения инвалидом не признан, процент утраты его трудоспособности не определен. Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 11.09.2001 года в удовлетворении иска об установлении инвалидности отказано. Судом было установлено, что у ФИО2 имеется ФИО5, что не требует осуществления мер социальной защиты. Данный вывод был сделан на основании заключения судебно-медицинской экспертизы, проведенной по делу.

В силу ст. 16 названного Закона РФ пенсии за выслугу лет, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, увеличиваются: а) лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы; б) лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) и являющимся участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"; в) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) (п. "в" введен Федеральным законом от 13.02.2008 N 3-ФЗ).

Истец, при наличии у него заболевания, полученного в период военной службы, ни к одной из вышеперечисленных категорий лиц не подпадает, что в свою очередь исключает назначение ему доплаты к пенсии.

Ссылка истца на применение к возникшим правоотношениям Указа Президента Российской Федерации от 01.08.2005 г. № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» несостоятельная, поскольку истец не является инвалидом вследствие военной травмы (дело 2-3003/2011 л.д.).

Кроме того, решением Кировского районного суда г. Саратова от 16.04.2014 по делу 2-1598/2014 отказано в удовлетворении исковых требований о понуждении к перерасчету и выплате утраченных сумм заработка и пенсии (дело 2-1598/2014 л.д.).

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, доводы ФИО2 о незаконности приказа начальника УФСИН по Саратовской области от 20 августа 1999 № 152 л/с, о наличии у него права как инвалида на увеличение размера пенсии за выслугу лет, уже являлись предметом судебной проверки, установленные вышеназванными судебными актами обстоятельства являются обязательными для рассмотрения настоящего дела.

В связи с чем заявленные исковые требования о признании недействительным приказа начальника УФСИН по Саратовской области от 20 августа 1999 № 152 л/с, взыскании с ответчика через управление казначейства РФ по Саратовской области суммы утраченного заработка по должности дежурного помощника, начальника следственного изолятора №1 г. Саратова с включением в эту сумму недополученных надбавок за сложность, до 50% от должностного оклада и 15% за звание специалиста 2 класса, признании несоответствующим закону пенсионным расчета по выслуге лет, расчета от заработка заместителя ФСИН, назначенный при увольнении, обязании ответчика произвести расчет по выслуге лет от размера полной заработной платы по должности дежурного и согласно предварительного-примерного расчета взысканий не подлежат удовлетворению.

Разрешая требование о недействительности прекращения служебного контракта от мая 1997 г. досрочно по инициативе истца, по обстоятельствам виновности ответчика, суд приходит следующему.

Согласно ст. 192 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о применении исковой давности.

Учитывая, что истец был уволен в 1999 года, исковое заявление подано в 2022 году, срок исковой давности по данному требованию пропущен.

Такми образом, оснований для удовлетворения требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области о признании недействительным правового акта государственного управления, взыскании суммы утраченного заработка, возложении обязанности перерасчитать размер пенсии, не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области о признании недействительным правового акта государственного управления, взыскании суммы утраченного заработка, возложении обязанности перерасчитать размер пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова.

Судья О.В. Стоносова