Дело №а-2322/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-....- 18 апреля 2023 года

Истринский городской суд -....- в составе:

председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Лисенковой Д.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2а-2322/23 по административному иску К.Н.С. к старшему участковому лесничему Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», заинтересованное лицо Комитет лесного хозяйства -....- об оспаривании и признании незаконным предписание от дата №,

УСТАНОВИЛ:

К.Н.С. обратилась в суд с административным иском к старшему участковому лесничему Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», заинтересованное лицо Комитет лесного хозяйства -....- об оспаривании и признании незаконным предписание от дата №, ссылаясь на то, что старшим участковым лесничим Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» было вынесено предписание от дата № об устранении нарушений лесного законодательства в соответствии с которым К.Н.С. было предписано в срок до дата устранить недостатки, а именно, освободить территорию государственного лесного фонда от незаконно возведенных объектов, расположенных на площади 0,3028 га в квартале 84-Д выделе 17 Рождественского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ «Мособллес» вблизи НП ЖК «Балтия» -....- в приведенных предписании координатах: произвести рекультивацию нарушенных земель, привести лесной участок в пригодное состояние для ведения лесного хозяйства. Как указал, административный истец, предписание не содержит конкретный перечень объектов, от которых истец обязан освободить территорию государственного лесного фонда, что нарушает права административного истца в части ясности, обоснованности и законности обжалуемого предписания. В связи с чем, просит суд признать незаконным предписание от дата № об устранении нарушений лесного законодательства в виде освобождения территории государственного лесного фонда от незаконно возведенных объектов, рекультивации земель и приведения лесного участка в пригодное состояние для ведения лесного хозяйства, вынесенное в отношении К.Н.С. старшим участковым лесничим Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес». В судебное заседание К.Н.С. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.

Представитель Истринское филиал ГКУ МО «Мособллес» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Комитет лесного хозяйства -....- по доверенности К.О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменные возражения, в которых просила суд в административном иске отказать, указав, что в сведения ЕГРН внесены сведения, что спорный земельный участок является участком лесного фонда, и Комитет лесного хозяйства -....- вправе выдавать предписания об освобождении занятых лесных участков.

Дело слушается при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из представленных документов следует, что старшим участковым лесничим Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» было вынесено предписание от дата № об устранении нарушений лесного законодательства в соответствии с которым К.Н.С. было предписано в срок до дата устранить недостатки, а именно, освободить территорию государственного лесного фонда от незаконно возведенных объектов, расположенных на площади 0,3028 га в квартале 84-Д выделе 17 Рождественского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ «Мособллес» вблизи НП ЖК «Балтия» д.Козенки, г.о.-....- в приведенных предписании координатах: произвести рекультивацию нарушенных земель, привести лесной участок в пригодное состояние для ведения лесного хозяйства.

В обосновании своих доводов К.Н.С. указала, что предписание Комитет лесного хозяйства -....- от дата № является незаконным, т.к. решением Истринского городского суда -....- от дата по делу № К.Н.С. была освобождена от административной ответственности за самвольное занятие лесного участка в на площади 0,3028 га в квартале 84-Д выделе 17 Рождественского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ «Мособллес».

Между тем, в силу разъяснений п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О судебном решении» значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение) оценивается как лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.

Следовательно, решение Истринского городского суда -....- от дата по делу № не устанавливает правовые последствия для разрешения настоящего административного иска.

Из представленных суду доказательств следует, что согласно выписке из ЕГРН, представленной в судебном заседании, лесной участок в квартале 84-Д выделе 17 Рождественского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ «Мособллес» поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер №) и относится к лесным участкам.

В соответствии с ч.3 ст.96 Лесного кодекса РФ должностные лица органов государственного надзора, государственных учреждений, указанных в части 2.1 статьи 96 названного Кодекса, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использования лесов; осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение; давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки; уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях; предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений.

Следовательно, в порядке ст.96 Лесного кодекса РФ старший участковый лесничий Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», как должностное лицо, и Комитет лесного хозяйства -....- вправе выдавать предписание об освобождении территории лесного фонда, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости.

В тоже время из представленного суду решения Истринского городского суда -....- от дата по делу № было установлено, что в ходе строительства коттеджного поселка по адресу: -....-, 37 км автодороги Москва – Рига, ЗАО «Гудвин-3» самовольно заняло земельный участок лесного фонда в <...> Рождественского участкового лесничества площадью 25,0 га, на котором возводились жилые дома с целью продажи гражданам. К.Н.С. в своем административном иске считает себя добросовестным приобретателем такого земельного участка в квартале 84-Д выделе 17 Рождественского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ «Мособллес» вблизи НП ЖК «Балтия» -....-.

Таким образом, суд приходит к выводу, что фактически между административным истцом К.Н.С. и заинтересованным лицом Комитетом лесного хозяйства -....- имеется спор о принадлежности земельного участка площади 0,3028 га в квартале 84-Д выделе 17 Рождественского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ «Мособллес» вблизи НП ЖК «Балтия» -....- и о признании административного истца К.Н.С. добросовестным приобретателем данного земельного участка.

Однако в силу согласно абз.1 п.56 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам административного судопроизводства, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Таким образом, административным истцом К.Н.С. выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку вопрос о добросовестном владении административным истцом земельным участком подлежит разрешению в порядке искового производства по правилам ГПК РФ, а не в порядке административного судопроизводства.

Неправильный выбор способа защиты права является основанием к отказу в удовлетворении административного иска, что не лишает административного истца права защищать свои права в рамках гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска К.Н.С. к старшему участковому лесничему, Истринскому филиал ГКУ МО «Мособллес», заинтересованное лицо Комитет лесного хозяйства -....- об оспаривании и признании незаконным предписание от дата № – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата