Дело № 2-4302/2023
УИД 50RS0044-01-2023-005261-52
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2023 года г. Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,
помощника судьи Леонтьевой М.О.,
с участием представителя истца адвоката Агарышевой Н.И., представителя ответчика ФИО1,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4302/2023 по иску ФИО2 к Администрации городского округа Серпухов Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд и просит признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 1200 кв.м., смежный с земельным участком с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, находящийся в границах и координатах, указанных в исковом заявлении.
Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 600 кв.м., кадастровый <номер>, расположенного по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09 мая 2001 года, выданным на основании Постановления Главы Серпуховского района Московской области № 94 от 29 января 2001 года. На данном земельном участке расположен жилой дом, площадью 151,5 кв.м., кадастровый <номер>, расположенный по <адрес>, который принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 19 августа 2005 года, выданном на основании акта приемочной комиссии о приёмке законченного строительством индивидуального жилого дома в эксплуатацию в Серпуховском районе Московской области от 17 мая 2004 года и Постановления Главы Серпуховского района Московской области № 202 от 24 февраля 2005 года. Соседним земельным участком является спорный земельный участок, общей площадью 1200 кв.м., расположенный по <адрес>, которым истец также владеет добросовестно, открыто и непрерывно с 29 января 2001 года. Данный земельный участок огорожен, на нем расположено нежилое помещение (летняя кухня), площадью 27 кв.м., кадастровый <номер>, также принадлежащее истцу на праве собственности. Истец неоднократно и безрезультатно обращался к заинтересованным лицам и иным государственным органам с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду или собственность. Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, его представитель по ордеру адвокат Агарышева Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам иска. Пояснила, что спорный земельный участок был предоставлен истцу по договору аренды, но фактически договор аренды не исполнялся, оплата по нему не проводилась. На спорном земельном участке расположена летняя кухня, право собственности на которую зарегистрировано за истцом. ФИО2 добросовестно и непрерывно владел земельным участком, он неоднократно обращался за перераспределением к ответчику, но получал отказ. Отказы администрации истец не обжаловал.
Представитель Администрации г.о. Серпухов Московской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что данный земельный участок не может быть приобретен истцом в порядке приобретательной давности. Представила в материалы дела письменный отзыв на исковые требования, в которых ссылалась на то, что данный земельный участок в установленном законом порядке в собственность не предоставлялся. Заявитель самовольно установил на земельном участке ограждение. Владение данным забором не влечет возникновения у владельца права собственности независимо от срока владения, что исключает возможность признания права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, поскольку законом регламентирован порядок приобретения в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. На основании вышеизложенного истец не может быть признан добросовестным владельцем спорного земельного участка, поскольку сам по себе факт пользования земельным участком не порождает право на приобретение такого участка в собственность в порядке приобретательной давности. Требование истца сводится к безвозмездной передаче ему спорного земельного участка, как объекта гражданских прав, что недопустимо (л.д. 84-86).
Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителей сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым <номер>, площадью 151,5 кв.м., расположенный по <адрес> (л.д.45-50).
На основании договора купли-продажи жилого дома от 04.10.1997, заключенного между В. и ФИО2, последний приобрел в собственность жилой дом, расположенный по <адрес>, возникло на основании договора купли-продажи жилого дома от 04.10.1997 (л.д.12,13).
Постановлением Главы Серпуховского района Московской области от 29.01.2001 №94 ФИО2 предоставлен земельный участок размером 0,18 га в <адрес>, в том числе: размером 0,06 га бесплатно в собственность для ведения личного подсобного хозяйства; размером 0,12 га в аренду для ведения огородничества сроком на пять лет (л.д.14).
09.05.2001 произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 600 кв.м. на основании постановления Главы Серпуховского района Московской области №9 от 29.01.2001 (л.д.15).
Согласно договору аренды №21/01 от 29.01.2001 Администрация г.о. Серпухов передала в пользование ФИО2 земельный участок общей площадью 0,12 га в <адрес> сроком на 5 лет (л.д.16).
Представлен план земельного участка при доме <адрес>, составленный по состоянию на 26.01.2004 (л.д. 18).
26.04.2004 ФИО2 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома и сноса ветхого строения, расположенного по <адрес> (л.д.18).
Согласно акту приемочной комиссии от 17.05.2004, ФИО2 предъявлен к приемке в эксплуатацию индивидуальный жилой дом по <адрес>, строительство произведено согласно Постановления Главы Серпуховского района (л.д.19).
Распоряжением от 28.10.2004 № 32-р изменена нумерация домов в <адрес>, номер дома <номер> изменен на <номер>, собственник ФИО2 (л.д. 20).
Постановлением №202 от 24.02.2005 утвержден акт комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством и реконструкцией индивидуальных жилых домов, в том числе жилого дома по <адрес>, застройщик ФИО2 (л.д.21).
19.08.2005 произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на жилой дом, общей площадью 151,50 кв.м. на основании постановления Главы Серпуховского района Московской области №202 от 24.02.2005 (л.д.22).
Как усматривается из справки администрации сельского поселения Васильевское от 08.12.2009, согласно записей в похозяйственных книгах, за жилым домом по <адрес>, записано земли: 1976-1979г. – 0,29 га, 1980-1982г.г. – 0,29 га, 1983-1985г.г. – 0,01 га, 1986-1990г.г. – 0,01 га, 1991-1996г.г. – 0,17 га (л.д. 23-24).
06.03.2015 на основании декларации об объеме недвижимого имущества произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на летнюю кухню, назначение нежилое, пл. 27 кв.м., 1 этаж, расположенную по <адрес> (л.д.25).
27.10.2017 в адрес ФИО2 в ответ на обращение о предоставлении в аренду без торгов земельного участка для ведения огородничества в <адрес> направлено сообщение о необходимости подготовки схемы расположения испрашиваемого земельного участка (л.д.33).
03.09.2018 в ответ на обращение ФИО2 о перераспределении земель и земельных участков в <адрес> Администрация Серпуховского муниципального района отказала в перераспределении принадлежащего ФИО2 на праве собственности земельного участка с кадастровым <номер> и земельного участка площадью 1341 кв.м. в <адрес>, сформированный участок должен быть реализован на торгах (л.д.34).
03.12.2018 ФИО2 направлено заявление о предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка с кадастровым <номер>, пл. 1200 кв.м., расположенного по <адрес>, на праве аренды сроком на 3 года с целью ведения огородничества (л.д.35).
07.12.2018 в ответ на общение ФИО2 от 03.12.2018 Администрацией Серпуховского муниципального района сообщено, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым <номер> уже принадлежит истцу на праве собственности (л.д.36).
Решением от 04.10.2022 №Р001-6245711880-63372074, решением от 30.08.2022 №Р001-0899150301-61791525 ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги перераспределения земель и земельных участков, ссылаясь на то, что возможно образовать самостоятельный земельный участок (л.д.69-70, 71-72).
Из акта осмотра земельного участка от 17.08.2022 усматривается, что был произведён осмотр земельного участка площадью 491 кв.м., прирезаемого к земельному участку с кадастровым <номер> общей площадью 600 кв.м., принадлежащий ФИО2 В результате обследования земельного участка установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположена летняя кухня, туалет, теплицы, возведенные за счет заявителя, участок огорожен забором. Администрацией планируется освобождение испрашиваемого земельного участка (л.д.73-75).
Представлен акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым <номер> (л.д.26), межевой план земельного участка с кадастровым <номер> (л.д.28-32).
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 08.02.2023 истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 600 +/- 8 кв.м., с видом разрешенного использования: «личное подобное хозяйство», расположены по <адрес> (л.д.38-44).
Как следует из выписки из ЕГРН от 14.12.2023 истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит летняя кухня с кадастровым <номер>, расположенная по <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым <номер> (л.д.81- 82).
05.12.2023 Администрацией г.о. Серпухов составлен акт выездного обследования земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>. Земельный участок имеет ограждение из разного типа материалов (деревянный забор, металлические профлисты, сетка-рабица). По северному румбу участок граничит с земельным участком с кадастровым <номер>, по восточному румбу - с земельным участком (территорией) общего пользования. Вдоль восточного румба проходит подъездная дорога. На территории участка расположены объекты капитального строительства, предположительно, жилой дом и гаражи. На участке произрастают садовые деревья, плодовые и декоративные кустарники.
Согласно схеме расположения, составленной сотрудниками МБУ «Центр содействия строительству, капитальному ремонту учреждений городского округа Серпухов» фактическое ограждение земельного участка с кадастровым <номер> по северной, западной и южной сторонам не соответствует юридическим границам и располагается на землях неразграниченной государственной собственности. Площадь самовольного занятия земель неразграниченной государственной собственности составляет 1296,86 кв.м. (л.д.88-93).
Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Располагая представленными доказательствами, оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации г.о Серпухов Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.
Как установлено судом, спорный земельный участок не находится в частной собственности. Исходя из положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Требование истца признать за ним право собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности сводится к требованию о безвозмездной передаче ему спорного земельного участка как объекта гражданских прав, что недопустимо в силу закона.
Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, а также на бесхозяйное имущество.
В силу ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В силу положений пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.
Между тем судом не установлено совокупности оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не могут быть приобретены в собственность в порядке, установленном статьей 234 ГК РФ (приобретательная давность), поскольку такие земельные участки приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Исходя из того, что земельный участок, о праве собственности на который заявлено ФИО2, является земельным участком, который образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, учитывая то, что приобретательная давность может быть применена только в отношении земельных участков, находящихся в собственности другого лица, либо бесхозяйного имущества, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (СНИЛС <номер>) к Администрации городского округа Серпухов Московской области (ИНН <***>) о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, общей площадью 1200 кв.м., смежный с земельным участком с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес> – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова
Мотивированное решение изготовлено: 21 декабря 2023 г.