Дело № 2а-3468/2022

34RS0004-01-2022-004442-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи Рудковой Н.Г.,

при секретаре Федоровой А.В.,

с участием судебного пристава исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1

24 ноября 2022 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца ИП ФИО2 ФИО10 - Заря ФИО11 к судебному приставу исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> Поповой ФИО12, УФССП России по <адрес>, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

Представитель административного истца ИП ФИО3 - Заря О.К. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> Поповой ФИО13, УФССП России по <адрес>, о признании незаконными и отмене постановления судебного пристава исполнителя.

В обоснование иска указано, что 08 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе, которым обращено взыскание на наличные денежные средства, поступающие в кассу ФИО3, чем запретила должнику ФИО3 расход денежных средств в размере 100% от суммы, поступающей в кассу при продаже товаров, а также перечислять данные 100% денежных средств на депозитный счет ФССП России.

Также ИП ФИО3 в обосновании иска указывает на то, что ее доход от предпринимательской деятельности является единственным, на ее иждивении находиться несовершеннолетняя дочь 26.06.20211 года рождения ФИО4, которая лишается средств к существованию в случае полного изъятия дохода от предпринимательской деятельности.

По этим основаниям административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристав-исполнителя <адрес> отдела УФССП России по <адрес> ФИО1 от 08.09.2022 об ограничении проведения расходных операций по кассе.

Административный истец ИП ФИО3, ее представитель по доверенности Заря О.К., будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Представитель административного ответчика - УФССП по <адрес>, а также заинтересованное лицо врио начальника отдела - старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УССП России по <адрес> ФИО5, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 пояснила, что 11.05.2022г. Красноармейским РОСП <адрес> на основании акта органа осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ выданный МИФНС России № по <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ИП ФИО3 в пользу МИФНС № по <адрес> в размере 41785,05 руб. После возбуждения исполнительного производства сторонам направлены копии постановлений о возбуждении исполнительного производства простой корреспонденцией. Требования исполнительного документа в добровольный срок не исполнены. В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы. Согласно ответу ФНС за должником зарегистрирована контрольно-кассовая техника Эвотор СТ5Ф.

08.09.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено и вручено должнику постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе. Согласно указанному постановлению в соответствии со ст.70, ст.81 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» должник обязан перечислять ежедневно денежные средства в размере 100% до погашения суммы взыскания 15 388,35 руб., за исключением сумм, поступивших согласно бюджетной росписи. Согласно ст.64 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», исполнительские действия, которые может производить судебный пристав исполнитель, арест кассы подлежит 100%, ввиду того, что касса не предполагает наличие заработной платы, в кассу поступают денежные средства которые распределяются согласно бюджетной росписи. Бюджетная роспись, включает в себя заработную плату работника, аренду помещения, закупку товаров, плата коммунальных услуг за это помещение, соответственно если должница указывает в декларации свой доход 10 000 руб., а в кассу ей поступает 50 000 руб., то она обязана сначала получить заработную плату, а в дальнейшем всю оставшуюся сумму, до полного погашения должна передать судебному приставу-исполнителю для погашения задолженности. После этого оставшиеся деньги тратятся на закупку товара. То есть, касса имеет очередность взыскания, сначала по декларации о доходах, то что является ее заработком, потом идут взыскание налогов, которые на данный момент у нас находятся на исполнении. При данных обстоятельствах доводы заявителя не обоснованы, права заявителя не нарушены, т.к. исполнение постановления подлежит после первоочередных выплат, предусмотренных ст.855 ГК РФ.

Также 16.11.2022 был осуществлен выход по месту регистрации торговой точки ИП ФИО3, которая занималась предпринимательской деятельностью, магазин назывался «Продукты из Калмыкии», это продажа розничных продуктов питания, с целью проведения проверки кассовой книги. Данную проверку осуществить не представилось возможности, так как магазин закрыт, ИП ФИО3 ликвидирована 28.10.2022г. Таким образом исполнить постановление об аресте кассы не представляется возможным. В связи с вышесказанным, просила в иске отказать. Выслушав административного истца, исследовав и проверив материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина или организации.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Данная статья регламентирует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель наделен достаточно широким спектром исполнительных действий направленных на своевременное исполнение судебных актов.

В статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" приведен перечень мер принудительного исполнения.

Проверяя обоснованность доводов административного искового заявления взыскателя ИП ФИО3, судом установлено, что 11.05.2022 судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, на основании акта органа осуществляющего контрольные функции № от 05.05.2022 выданный Межрайонной ИФНС России № по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ИП ФИО3 по взысканию в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № по <адрес> денежной суммы в размере 41785 руб. 05 коп. Копия постановления была направлена сторонам по почте простой корреспонденцией.

В связи с тем, что требования исполнительного документа в добровольный срок не исполнены, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 2924 руб. 95 коп. Постановление направлено сторонам посредством электронного документооборота в ЛК ЕПГУ.

03.06.2022 направлено требование об оплате задолженности, что подтверждается ШПИ №.

ДД.ММ.ГГГГ Красноармейским РОСП <адрес> получено уведомление от МИФНС № по <адрес> об актуальном остатке задолженности составляющем 12463 руб. 40 коп.

Согласно ответу ФНС за должником зарегистрирован контрольно-кассовая техника Эвотор СТ5Ф, заводской №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе и вручено ИП ФИО6

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями документов, находящихся в исполнительном производстве №-ИП представленном административным ответчиком и исследованным в судебном заседании.

В соответствии со ст.70, ст.81 229 ФЗ «Об исполнительном производстве», должник обязан перечислять ежедневно денежные средства в размере 100% до погашения суммы взыскания, за исключением сумм, поступивших согласно бюджетной росписи.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно части 2 статьи 69 Закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 110 Закона N 229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Очередность удовлетворения требований взыскателей установлена статьей 111 Закона N 229-ФЗ в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

(в ред. Федерального закона от 17.12.2009 N 325-ФЗ)

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 11 июля 2012 года N 318 утверждены примерные формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе форма постановления об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства (Приложение N 48).

При этом действующим законодательством не регламентирован размер допустимого ограничения расходно-кассовых операций должника, который может быть установлен судебным приставом-исполнителем, в связи с чем судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определить размер такого ограничения, исходя из фактических обстоятельств исполнительного производства и принципов, предусмотренных статьей 4 Закона об исполнительном производстве.

Также согласно ст. 855 ГК РФ при наличии на счете денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств со счета осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность), если иное не предусмотрено законом. При недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности: в первую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также требований о взыскании алиментов; во вторую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов; в четвертую очередь по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований; в пятую очередь по другим платежным документам в порядке календарной очередности. Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.

Таким образом денежные средства поступающие в кассу подлежат обращению взыскания в соответствии с ч.1 ст.70 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а исполнение постановления об ограничении проведения расходных операций по кассе от 08 сентября 2022 года подлежит в соответствии со ст. 855 ГК, ст.11 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При таких данных, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным и отмене постановления <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 об ограничении проведения расходных операций по кассе от 08 сентября 2022 года по исполнительному производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Представителю административного истца ИП ФИО2 ФИО14 - Заря ФИО15 в удовлетворении требований к судебному приставу исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> Поповой ФИО16, УФССП России по <адрес>, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 об ограничении проведения расходных операций по кассе от 08 сентября 2022 года на основании исполнительного производства №№-ИП от 11.05.2022 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: Н.Г.Рудкова

Мотивированное решение составлено 02 декабря 2022 года.

Председательствующий судья: Н.Г.Рудкова