Дело № 2-2337/2022

78RS0XXX-49

Санкт-Петербург 20 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Русановой С.В.

при секретаре Ганага А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к ИП ФИО1 о прекращении деятельности, об обязании совершить определенные действия,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области обратилось в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ИП ФИО1, в котором просит:

- обязать ИП ФИО1, расположенного по адресу: 188501, ..., ... прекратить противоправные действия, а именно прекратить реализацию табачной продукции сомнительного качества, без документов, без информации о двумерном штриховом коде в формате DataMatrix, без акцизных марок и сведений о максимальной розничной цене, в нарушение Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции, 8, 9, 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», ч.1 ст.20 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 №29-ФЗ, ч.3 ст.18 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п.18 п.26 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию»;

- обязать ИП ФИО1 в случае удовлетворения иска довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу в установленный судом срок.

В обоснование иска истец ссылается на те обстоятельства, что ИП ФИО1 является зарегистрированным в установленном порядке индивидуальным предпринимателем; ответчик осуществляет деятельность в сфере розничной торговли преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах по адресу: ...; XX.XX.XXXX в 10 часов 30 минут при проведении контрольной закупки на предприятии торговли ИП ФИО1 по адресу: ... установлено, что ИП ФИО1, XX.XX.XXXX допущена реализация табачной продукции сигарет с фильтром торговой марки «Marble» по цене 65 руб., без информации на русском языке, без специально разрешенных акцизных марок Российской Федерации и отсутствующей информацией о двумерном штриховом коде в формате Data Matrix, в количестве 28 пачек, что является нарушением требований п.18 Технического Регламента Таможенного Союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), ст.18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 №27 «О специальных марках для маркировки табачной продукции» в части отсутствия на упаковке (пачке) табачной продукции специальных марок установленного образца, утвержденного законодательством Российской Федерации и информации для потребителей табачной продукции о максимальной розничной цене, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции»; товаросопроводительные документы на табачную продукцию не представлены; произведен арест 28 пачек сигарет, сигареты опечатаны, оставлены на ответственное хранение в магазине ИП ФИО1 согласно протоколу ареста; за выявленные нарушения Постановлением врио мирового судьи судебного участка №85 Ломоносовского района Ленинградской области мирового судьи судебного участка №85 Ломоносовского района Ленинградской области от XX.XX.XXXX XXX ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с конфискацией табачной продукции – 28 пачек сигарет «Marble».

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в судебное заседание не явился, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме (л.д.71).

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилася, извещался судом о времени и месте судебного заседания телеграммой, направленной по месту регистрации ответчика, получение которой по месту жительства не обеспечил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, о причинах неявки суду не сообщил, документов, подтверждающих невозможность явки в судебное заседание, не представил.

В соответствии с п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю; сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п.68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения; риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии с п.68 указанного Постановления статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

В соответствии с ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При таких обстоятельствах суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося представителя истца и ответчика.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака».

В соответствии с п. 8.19, 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области (утв. приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 N 683) (ред. от 20.08.2015), управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе, предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей; предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Согласно ст. 46 Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1 орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалами дела установлено, что ИП ФИО1 является зарегистрированным в установленном порядке индивидуальным предпринимателем. Ответчик осуществляет деятельность в сфере розничной торговли преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах по адресу: ... (л.д.34-37).

На основании Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области XXX от XX.XX.XXXX территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Ломоносовском районе поручено провести контрольную закупку в отношении ИП ФИО1 XX.XX.XXXX (л.д.15-17).

В отношении ИП ФИО1 XX.XX.XXXX территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Ломоносовском районе проведена контрольная закупка товаров по исполнению ранее выданного Распоряжения от XX.XX.XXXX XXX, в ходе контрольной закупки на предприятии торговли ИП ФИО1 по адресу: ... установлено, что ИП ФИО1, XX.XX.XXXX допущена реализация табачной продукции сигарет с фильтром торговой марки «Marble» по цене 65 руб., без информации на русском языке, без специально разрешенных акцизных марок Российской Федерации и отсутствующей информацией о двумерном штриховом коде в формате Data Matrix, в количестве 28 пачек, что является нарушением требований п.18 Технического Регламента Таможенного Союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), ст.18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 №27 «О специальных марках для маркировки табачной продукции» в части отсутствия на упаковке (пачке) табачной продукции специальных марок установленного образца, утвержденного законодательством Российской Федерации и информации для потребителей табачной продукции о максимальной розничной цене, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции»; товаросопроводительные документы на табачную продукцию не представлены; произведен арест 28 пачек сигарет. Данный факт был зафиксирован в акте о проверки контрольной закупки товаров (работ, услуг) от XX.XX.XXXX XXX (л.д.18-22).

На основании протокола изъятия товаров (продукции) от XX.XX.XXXX должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Ломоносовском районе произведено изъятие контрафактной продукции – 28 пачек сигарет с фильтром торговой марки «Marble» (л.д.23-25).

XX.XX.XXXX должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Ломоносовском районе составлен протокол № Ф XXX об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.27-30).

Постановлением врио мирового судьи судебного участка №85 Ломоносовского района Ленинградской области мирового судьи судебного участка №85 Ломоносовского района Ленинградской области от XX.XX.XXXX XXX ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с конфискацией табачной продукции – 28 пачек сигарет «Marble» (л.д.12-14).

Допустимых и относимых доказательств в опровержение заявленных требований от ответчика в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не поступило.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 об обязании совершить определенные действия заявлены обоснованно, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с ч.2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание, что прекращение реализации табачных изделий не требует от ответчика проведения каких-либо работ, требующих продолжительного периода времени их осуществления, суд приходит к выводу об обязании ИП ФИО1 прекратить деятельность по розничной торговле табачной продукцией по адресу: ... со дня вступления данного решения суда в законную силу.

С учетом времени, необходимого для осуществления ответчиком действий по доведению до сведения потребителей настоящего решения, суд полагает возможным установить срок, в течение которого ответчик обязан довести до сведения потребителей судебное решение, равным 10 дням с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в силу п.13 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, принимая во внимание решение суда об удовлетворении иска, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ИП ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области – удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 со дня вступления данного решения суда в законную силу прекратить реализацию табачной продукции сомнительного качества, без документов, без информации о двумерном штриховом коде в формате DataMatrix, без акцизных марок и сведений о максимальной розничной цене по адресу: ....

Обязать ИП ФИО1 в течение десяти дней с даты вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей данное решение суда.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.11.2022