Дело № 2-6023/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 года город Волжский

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Локтионова М.П.,

при секретаре Бражник Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО1 об обязании привести нежилое помещение в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности приведения фасада здания в надлежащее состояние – устранении дефектов его внешнего облика, в обоснование исковых требований указав, что ответчик является собственником объекта недвижимости – нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №..., собственником земельного участка с кадастровым номером №..., площадью <...>., расположенного по указанному адресу. Согласно акту обследования зданий, строений, сооружений от "."..г., фасад нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, находится в ненадлежащем состоянии, а именно: фасад грязный, обсыпается штукатурка, не приняты незамедлительные меры по удалению несанкционированных графических надписей с фасада, не произведен своевременный ремонт фасада, что подтверждается фотоматериалами, постановлениями о привлечении к административной ответственности ФИО1 До настоящего времени фасад здания в надлежащее состояние не приведен.

Просит суд обязать ответчика в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу привести фасад здания по адресу: <адрес>, в надлежащее состояние – устранить дефекты его внешнего облика, а именно: принять меры по удалению несанкционированных графических надписей с фасада, произвести ремонт фасада.

Представитель истца Администрации городского округа – город волжский Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных ходатайств либо возражений относительно исковых требований не представил.

В связи с чем, суд признав неявку неуважительной в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 стать 16 Федерального закона от "."..г. N 131-ФЗ (ред. от "."..г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона об общих принципах организации местного самоуправления в РФ к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Согласно п.п. 5.1.6, 5.9.1.1 Правил благоустройства на территории городского округа юридические лица всех организационно-правовых форм, в том числе и управляющие организации в случае. Если они приняли на себя обязательства по ремонту и содержанию общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирных жилых домах, в рамках обеспечения надлежащего состояния и чистоты фасадов зданий, сооружений, крыш, входных дверей, балконов, лоджий, экранов, водосточных труб, вывесок, витрин, световой рекламы, малых архитектурных форм, фонарей, мемориальных досок, памятников, указателей, аншлагов, световых и электрических опор, должны устранять неисправности фасадов, восстанавливать поврежденные места на фасаде с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией, периодически окрашивать фасады, обеспечивать надлежащее состояние и чистоту фасадов зданий.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Указанные лица обязаны содержать в надлежащем состоянии фасады зданий, строений, сооружений, ограждающих конструкций, а также водоотводящие устройства от их наружных стен. В случае повреждения либо нанесения графических надписей, рисунков, объявлений незамедлительно принять меры по их устранению.

Пунктом 5.9.3.1 Правил благоустройства собственники (владельцы) зданий (сооружений) обязаны обеспечивать своевременный ремонт и покраску объектов и их отдельных элементов, поддерживать в чистоте и исправном состоянии адресные, информационные таблички, вывески. Запрещается самовольное переоборудование фасадов зданий и их отдельных элементов. Запрещается закладка окон многоквартирных жилых домов. Запрещается остекление балконов и лоджий на территории городского округа в границах первой очереди застройки города. Запрещается строительство балконов и лоджий, а также устройство отдельных лоджий на козырьках подъездов, пристроенных помещений, если это не предусмотрено проектом всего здания, решенным в композиционном единстве всего фасада.

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от "."..г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости - нежилого здания, площадью <...> с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, собственником земельного участка с кадастровым номером №..., площадью <...>., что подтверждается выпиской из ЕГРН от "."..г., выпиской из ЕГРН от "."..г..

Согласно акту обследования территорий, зданий, сооружений, прилегающих территорий, строительных площадок б/н от "."..г. по адресу: <адрес>, обследован объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером №..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., в ходе обследования обнаружено: не обеспечено надлежащее состояние фасада нежилого здания (фасад грязный, обсыпается штукатурка, не приняты незамедлительные меры по удалению несанкционированных графических надписей с фасада, не произведен своевременный ремонт фасада, установлено, что собственником является ФИО1, составлены фотоматериалы.

Ответчиком допущены нарушения Правил благоустройства, в связи с тем, что фасады здания и сооружения, включая их декоративные и функциональные элементы, должны содержаться в исправном состоянии их собственниками (владельцами), а ремонт, окраска фасадов зданий, а также их реставрация и реконструкция производятся за счет средств и силами их собственников (владельцев) или иными лицами на договорной основе.

В связи с нарушением требований к внешнему виду фасадов зданий, установленных Правил благоустройства, постановлениями Территориальной административной комиссии городского округа – <адрес> №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения квалифицированного по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности от "."..г. №...-ОД, ему назначены административные наказания в виде административных штрафов в размере 4 000 рублей, 4 000 рублей, 1 000 рублей и 4 000 рублей, соответственно.

Факт ненадлежащего содержания фасада указанного здания подтверждается протоколами об административном правонарушении от "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., а также представленным истцом фотоматериалом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 9.1.1. Правил благоустройства физические лица, юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальные предприниматели обязаны, следить за внешним состоянием фасадов зданий, строений, сооружений (заборов, ограждений и т.д.), а также водоотводящих устройств от их наружных стен.

В случае повреждения либо нанесения графических надписей, рисунков, объявлений незамедлительно принять меры по их устранению.

Согласно пункту 3.1.6 Правил благоустройства физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица всех организационно-правовых форм обязаны обеспечивать надлежащее состояние и чистоту фасадов зданий, сооружений, крыш, входных дверей, балконов, лоджий, экранов, водосточных труб, вывесок, витрин, световой рекламы, малых архитектурных форм, фонарей, мемориальных досок, памятников, указателей, аншлагов, световых и электрических опор. Осуществлять своевременное мытье окон, фасадных дверей, поручней, витрин.

Фасады зданий, ориентированные на городские улицы, должны отличаться архитектурной выразительностью, создавать оригинальный зрительный образ здания с учетом существующей застройки. Архитектурно-градостроительное решение фасадов зданий должно предусматривать гармоничное соотношение объемов, плоскостей и проемов, контраст теней, пропорциональный строй архитектурных элементов (п. 7.6.2 ПЗЗ).

Возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий, обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего ему имущества, устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

Собственники (владельцы) зданий (сооружений), организации, осуществляющие управление жилым фондом, либо собственники многоквартирного жилого дома, выбравшие непосредственный способ управления, обязаны обеспечивать своевременный ремонт и покраску объектов и их отдельных элементов, поддерживать в чистоте и исправном состоянии адресные, информационные таблички, вывески. Запрещается самовольное переоборудование фасадов зданий и их отдельных элементов (п. 9.3.1 Правил благоустройства).

В соответствии с положениями 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с положениями п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Действия ответчика по несоблюдению положений Правил благоустройства посягают на единые и обязательные независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и гражданства к исполнению правила, нормы и требования в сфере внешнего благоустройства на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени фасад здания в надлежащее состояние ответчиком не приведен.

При этом, доказательств обратного в силу требований статьи 56 ГПК РФ, суду ответчиком представлено не было.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что фасад нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, находится в ненадлежащем состоянии, поскольку фасад грязный, обсыпается штукатурка, имеются несанкционированные графические надписи, то есть собственником данного здания не произведен своевременный ремонт фасада указанного здания.

Вместе с тем судом установлено, что ответчик не выполняет требования действующего законодательства РФ, положения Правил благоустройства по содержанию нежилого помещения в надлежащем состоянии, о привлечении ответчика к административной ответственности за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений, что приводит к нарушению прав и законных интересов других граждан, муниципального образования.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по несоблюдению положений Правил благоустройства посягают на единые и обязательные к исполнению правила, нормы и требования в сфере внешнего благоустройства на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Суд, в целях обеспечения прав и законных интересов граждан на благоприятные и безопасные условия проживания на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области, установив указанные обстоятельства и руководствуясь приведенными положениями городского положения «Правила благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования», статьей 210 ГК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области к ФИО1 о возложении обязанности по приведению фасада здания в надлежащее состояние.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая, что устранение нарушения требований городского положения «Правила благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования», может занять определенное количество времени, считает необходимым возложить на ответчика обязанность исполнить постановленное судебное решение в течении 15 дней со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче в суд настоящего иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, в доход бюджета городского округа – г. Волжский Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО1 об обязании приведения нежилого помещения в надлежащее состояние, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу привести фасад здания по адресу: <адрес>, в надлежащее состояние – устранить дефекты его внешнего облика, а именно: принять меры по удалению несанкционированных графических надписей с фасада, произвести ремонт фасада.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №... в бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.П. Локтионов

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 5 декабря 2022 года.

Судья: М.П. Локтионов