Дело №

УИД 70RS0№-56

Поступило 22.08.2023г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 20 сентября 2023 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Полуэктов С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина РФ серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 02 минуты индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность в помещении киоска «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> в результате которой образуются твердые коммунальные отходы, в нарушение ч. 4 ст. 24.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором УМП «Спецавтохозяйство <адрес>», чем нарушил требования ч. 4 ст. 24.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебное заседание лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ИП ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил, в связи с чем судом определено в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения доказанной, исходя из следующего.

Частью 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 02 минуты индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность в помещении киоска «<данные изъяты>», расположенном по адресу:<адрес>, в результате которой образуются твердые коммунальные отходы, в нарушение ч. 4 ст. 24.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором УМП «Спецавтохозяйство <адрес>», чем нарушил требования ч. 4 ст. 24.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В ходе осмотра помещения сотрудниками полиции установлено, что по адресу: <адрес> осуществляется деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1, имеется кассовая зона, кухонная зона для приготовления шаурмы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет услуги по предоставлению питания потребителям, независимо от того, подаются ли они в специальных местах общепита или в ресторанах самообслуживания, едят их в помещении, забирают с собой или заказывают для доставки на дом; подготовку и подачу пищи для непосредственного потребления с транспортных средств или передвижных лавок; деятельность ресторанов, кафе, ресторанов быстрого обслуживания, мест с предоставлением еды на вынос, вагончиков для продажи мороженого, передвижных вагончиков для продажи пищи, деятельность по приготовлению пищи в торговых палатках.

Совокупность приведённых доказательств указывает, что деятельность индивидуального предпринимателя по указанному адресу, связана с эксплуатацией сооружения и образованием твердых коммунальных отходов.

По результатам конкурсных процедур УМП «Спецавтохозяйство <адрес>» признано победителем отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в седьмой зоне деятельности, включающей <адрес>.

ИП ФИО1 не заключил с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, что является нарушением части 4 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

По смыслу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641» (вместе с №Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») договор на оказание услуг по обороту с твёрдыми коммунальными отходами заключается по каждому зданию, строению сооружению, нежилому помещению и земельному участку, используемому для ведения предпринимательской деятельности.

Указание в п. 8 (3) вышеназванного постановления на то, что в случае если одно лицо владеет несколькими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, может заключаться один договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с включением в такой договор всех указанных объектов, если они расположены в зоне деятельности одного регионального оператора, не освобождает ИП ФИО1 от обязанности по заключению договора, и не указывает, что ФИО2 совершается одно правонарушение по всем объектам предпринимательской деятельности.

ФИО1 в силу закона обязан по каждому используемому объекту недвижимости (сооружению, павильону и т.д.) заключить соответствующий договор на вывоз ТКО. Обязанность по заключению соответствующего договора возникает при ведении деятельности, в результате которой образуется твердые коммунальные отходы, в связи с осуществлением данной деятельности в зависимости от конкретного объекта недвижимости, независимо от количества данных объектов.

При указанных обстоятельствах не заключение договора на обработку твердых отходов по каждому объекту (павильону, сооружению, земельному участку, строению и т.д.) образует самостоятельный состав правонарушения.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлен факт неисполнения ИП ФИО1 обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов, доказательства получены в связи с обращением гражданина в правоохранительные органы с заявлением о нарушении обращения с отходами, поступившим в отдел полиции, зарегистрированном в КУСП. Проведённые действия получены в соответствии с требованиями КОАП РФ и ФЗ «О полиции».

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, при отсутствии отягчающих.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд считает совершение административного правонарушения впервые, молодой возраст.

Вместе с тем, исходя из характера совершенного правонарушения, умышленное несоблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, цели наказания и предупреждения совершения ИП ФИО1 могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст.8.2 ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, за которое назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), КПП №, ИНН №, код ОКТМО № № счета получателя платежа: №, банк получателя: Отделение <данные изъяты> Банка России // УФК по <адрес>, кор. счёт: №, БИК №, КБК №, УИН №.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в суд. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья (подпись) С.С. Полуэктов

Подлинник постановления находится в деле № (УИД 70RS0№-56)Кировского районного суда <адрес>