Дело №2а-3323/2022

УИД 24RS0013-01-2022-003124-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хомченко И.Ю.,

при секретаре Гореловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство судебного взыскания» к старшему судебному приставу ОСП по Емельяновскому району, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство судебного взыскания» (далее по тексту ООО «АСВ») обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу ОСП по Емельяновскому району, ГУФССП России по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, возложении обязанности принять меры по возбуждению исполнительного производства, принять меры, направленные на фактическое исполнение исполнительного производства. Исковые требования мотивированы тем, что ООО «АСВ» направило в адрес ОСП по Емельяновскому району исполнительный документ - судебный приказ № ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору. Исполнительный документ получен административным ответчиком ОСП по Емельяновскому району 15.11.2021, однако исполнительное производство на дату подачи административного иска не возбуждено. На основании изложенного, истец обратился в суд с данным иском (л.д. 3-6).

Представитель административного истца ООО «АСВ» надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания посредством направления судебного извещения (л.д.14), в суд не явился.

Административные ответчики старший судебный пристав ОСП по Емельяновскому району, УФССП по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте судебного заседания посредством направления судебного извещения (л.д.14), в суд не явились, заявлений, ходатайств об отложении слушания дела не представили.

Заинтересованное лицо ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени, дате и месте судебного заседания посредством направления судебного извещения (л.д. 14,17), в суд не явилась, заявлений, ходатайств об отложении слушания дела не представила.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Статья 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 той же статьи, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ, в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Частью 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ, предусмотрены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, о чем судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ, копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдения сроков обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а доказывание обстоятельств законности действий (бездействия) должностного лица, - на орган, организацию, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые действия (бездействие).

Из представленных материалов дела следует и установлено судом, что 17.08.2021 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №22 в Емельяновском районе Красноярского края, мировым судьей судебного участка №21 в Емельяновском районе Красноярского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «АСВ» задолженности по кредитному договору.

ООО «АСВ» направило в адрес ОСП по Емельяновскому району исполнительный документ - судебный приказ № № от 17.08.2021 о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору. Исполнительный документ получен административным ответчиком ОСП по Емельяновскому району 15.11.2021 (л.д. 9).

18.11.2021, в установленный законом трехдневный срок, судебным приставом-исполнителем ОСП по Емельяновскому району ФИО2 вынесено постановление №ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу – судебному приказу №№ от 17.08.2021, на основании п.5 ч.1 ст. 13, ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ, в связи с отсутствием достаточных данных для возбуждения исполнительного производства (л.д. 25), копия которого направлена заявителю 19.11.2021, что подтверждается представленным в материалы дела списком простых почтовых отправлений, списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, которые содержат отметку почтовой службы о принятии корреспонденции к отправке (л.д. 26,27).

14.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Емельяновскому району на основании судебного приказа №02№ от 17.08.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 22 в Емельяновском районе Красноярского края, возбуждено исполнительное производство №-№-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «АСВ» задолженности в сумме 56696,89 рублей (л.д. 18-20).

Таким образом, из представленных суду материалов следует, что 14.09.2022 заместителем старшего судебного пристава ОСП по Емельяновскому району ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства; направлены запросы в банки о счетах и денежных средствах на них должника, в налоговый орган, о наличии сведений о должнике, ГИБДД МО МВД России «Емельяновский» и др., 22.09.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.21,22-23).

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого бездействия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Совокупность таких условий судом не установлена.

Приведенные ООО «АСВ» в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые судом применительно к нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, не свидетельствуют о том, что административным ответчиком допущены незаконные, нарушающие права взыскателя по исполнительному производству, действия (бездействие).

Анализируя установленные обстоятельства в совокупности с вышеприведенными нормами правового регулирования спорных правоотношений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Агентство судебного взыскания» к старшему судебному приставу ОСП по Емельяновскому району, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Емельяновский районный суд.

Судья И.Ю. Хомченко