Решение по делу № 2-2164/2022 от 05.04.2023

Дело № 2-26/2023

22RS0066-01-2022-002566-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Яковченко О.А.

при секретаре Бобровских П.А.

с участием прокурора Голиковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к Р.Г. об изъятии объекта недвижимости, обязании заключить соглашение, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее по тексту – КЖКХ) обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском к Р.Г., в котором просил изъять у Р.Г.. объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> для муниципальных нужд; обязать Р.Г. заключить с комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в связи с изъятием земельного участка и объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 12,1 кв.м., определив размер возмещения за изымаемую недвижимость 739 000 руб.; освободить объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> от арестов, наложенных судебными приставами-исполнителями Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в рамках исполнительных производств; прекратить право собственности Р.Г.. на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 12,1 кв. м., после выплаты в полном объеме денежного возмещения; признать право собственности городского округа – г. Барнаула Алтайского края на квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, после выплаты в полном объеме денежного возмещения; выселить Р.Г.. из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указывается, что Р.Г.. является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 13.02.2015 № 15 дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации города Барнаула от 05.04.2013 № 87-р установлен срок выполнения работ по сносу указанного дома до 13.02.2015.

Постановлением администрации города Барнаула от 05.06.2015 №925 у собственников жилых помещений дома по <адрес> изъяты для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения в доме, в том числе квартира №№, принадлежащая ответчику Р.Г.. на праве собственности.

ООО «Бизнес Консалтинг» подготовлен отчет об оценке рыночной стоимости квартиры №№ в доме по адресу: <адрес> принадлежащая на праве собственности Р.Г.. Рыночная стоимость определена в размере 739 500 руб.

Проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд направлен истцом ответчику, однако до настоящего времени собственник согласие на заключение соглашения не выразил, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца КЖКХ г. Барнаула ФИО1 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях, не оспаривала рыночную стоимость в размере 719 106 руб., сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в размере 356956,59 руб., определенные судебной экспертизой.

Ответчик Р.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против денежного возмещения и компенсации.

Третье лицо Л.А. в судебном заседании не возражала против исковых требований.

Третьи лица УФССП по Алтайскому краю, ОСП Железнодорожного района г. Барнаула, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Голиковой А.А., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.66 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула – орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.

В силу пп. 3.7, 3.8 решения Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 «Об утверждении Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» за изымаемое жилое помещение собственнику жилого помещения выплачивается возмещение в денежной форме. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ. Соглашение включает в себя обязательство города Барнаула выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение, размер и порядок выплаты возмещения, порядок освобождения жилого помещения, подлежащего изъятию, и другие условия обязательства.

Как установлено по делу, Р.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 13.02.2015 № 15 дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд направлен истцом ответчику, выкупная стоимость определена в размере 739500 руб., согласно отчета ООО «Бизнес Консалтинг».

Поскольку истцом было представлено заключение о выкупной стоимости по состоянию на 2021 год, для определения выкупной стоимости на момент рассмотрения дела определением суда от 26.08.2022 была назначена судебная товароведческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» №2407/6-2 от 13.12.2022 рыночная стоимость жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, на дату проведения исследования с учетом аварийности составляет 719106 руб., размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт на дату первой приватизации (2001 г.) на дату проведения исследования составляет 356956,59 руб., среднерыночная стоимость риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления заключения составляет 37225 руб., среднерыночная стоимость услуг по переезду из жилого помещения в пределах г. Барнаула составляет 3000 руб. для каждой квартиры.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4 ст.32 ЖК РФ).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6. ст.32 ЖК РФ).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9 ст.32 ЖК РФ).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч.10 ст.32 ЖК РФ).

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (оно заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3,5-9 статьи 32 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, расходы на переезд, оплату услуг агентства недвижимости по подбору жилого помещения, оформление договора купли-продажи иного жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Исходя из вышеизложенного, юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о включении сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт в выкупную цену (возмещения) жилого помещения, является установление судом того, что снижение уровня надежности здания многоквартирного дома произошло в результате невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что непринятие мер по капитальному ремонту дома привело к тому, что дом был признан аварийным.

Определяя размер возмещения за жилое помещение, суд исходит из заключения эксперта от 13.12.2022.

При указанных обстоятельствах суд полагает требование КЖКХ г. Барнаула к Р.Г. об изъятии объекта недвижимости подлежащими удовлетворению, с выплатой компенсации в пользу ответчика.

Рыночная стоимость изымаемого жилого помещения составляет 1076062,59 руб. (719106 руб. стоимость возмещения +356956, 59 руб. стоимость компенсации).

Кроме того, в выкупную цену жилых помещений подлежат включению расходы на оплату риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения исходя из стоимости риэлтерских услуг в размере 37 225 руб.

Также в выкупную цену жилых помещений подлежит включению стоимость расходов на переезд. Суд считает сумму расходов на переезд в размере 3 000 руб., рассчитанную экспертом, разумной, кроме того истцом иной размер не был предложен.

Таким образом, возмещение стоимости жилого помещения составляет 1116287,59 руб. (719106 руб. + 356956,59 руб. + 37 225 руб. + 3000 руб.).

После выплаты возмещения в полном объеме право собственности Р.Г. на жилое помещение № в доме по адресу: <адрес> подлежит прекращению, с признанием права собственности за муниципальным образованием городского округа город Барнаул Алтайского края.

Согласно п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю Р.Г.. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 20.03.2009. Поскольку право собственности Р.Г. после выплаты выкупной стоимости комнаты подлежит прекращению, собственник должен быть выселен из занимаемого им жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, а также кадастровому делу объекта недвижимости имеются ограничения о запрещении регистрации на жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, наложенные судебными приставами-исполнителями Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в рамках исполнительных производств:

№№,

№№

№

В соответствии с положениями пункта 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации статьи 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется на условиях, определенных в соглашении об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных норм материального права, следует, что изъятие земельного участка является способом принудительного отчуждения имущества, и по существу, представляет собой сделку купли-продажи имущества по цене, определенной в порядке, установленном статьями 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, 32 ЖК РФ, 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым собственник объектов недвижимости в многоквартирном доме, подлежащем сносу, при изъятии земельного участка вправе требовать равноценного возмещения стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости, в том числе выплаты стоимости общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности, а также всех убытков, причиненных собственнику изъятием земельного участка, в том числе убытков, которые он несет в связи с изменением места нахождения, временным пользованием иным помещением до приобретения в собственность другого помещения, переездом, поиском другого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Аресты, являясь по существу обременениями права собственности на объект, не могут сохраняться в силу прекращения данного права, как абсолютного и существование которого не может зависеть от обременения, являющимися правами относительными и непосредственно связанными с правом абсолютным.

Согласно ст.24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

В силу положений ч.1 ст.119 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества ареста или исключении его из описи.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 50 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации. Согласно ч.2 ст. 442 ГПК РФ заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства. Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю. Таким образом, основанием для освобождения имущества от ареста является доказанность принадлежности арестованного имущества не должнику, а иному лицу.

По смыслу указанных норм права, в предмет доказывания входят обстоятельства наличия у истца права в отношении объекта, на который в рамках исполнительного производства наложен арест.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ изъятие земельного участка и жилых помещений при признании дома аварийным является необходимым правовым последствием, обязанностью органа местного самоуправления, направленной на ликвидацию аварийного жилищного фонда и обеспечение жилищных прав граждан. Обязанность изъятия недвижимости и выплаты возмещения не ставиться в зависимость от наличия (отсутствия) ограничений и не содержит условий о выполнении указанной обязанности только после снятия ограничений, обременений.

Поскольку требования истца об изъятии объекта недвижимости у Р.Г.. по адресу: <адрес> с выплатой компенсации в пользу ответчика в размере 1116287,59 руб. удовлетворены, суд считает требования КЖКХ г. Барнаула об освобождении от арестов жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, наложенных судебными приставами-исполнителями Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в рамках исполнительных производств, подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в пользу бюджета муниципального образования городского округа города Барнаула государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула удовлетворить частично.

Изъять у <адрес> (паспорт №) жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> (общей площадью 12,1 кв.м.) для муниципальных нужд, определив размер возмещения за изымаемую недвижимость в размере 1116287,59 руб.

Освободить от арестов и запретов, наложенных судебными приставами-исполнителями Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в рамках исполнительных производств, жилое помещение, расположенное по адресу г<адрес> (общей площадью 12,1 кв.м.).

После выплаты всей суммы возмещения прекратить право собственности Р.Г. (паспорт №) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (общей площадью 12,1 кв.м.) и признать право собственности на данное жилое помещение за городским округом - город Барнаул Алтайского края.

После выплаты всей суммы возмещения выселить Р.Г. (паспорт №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (общей площадью 12,1 кв.м.).

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Р.Г. (паспорт №) в доход бюджета муниципального образования городской округ город Барнаул расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Барнаула.

Судья О.А. Яковченко