дело № 2а-47/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Брейтово 27 апреля 2023 г.

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., с участием прокурора Храмова А.А., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Беляевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора Брейтовского района Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Гореловского сельского поселения Брейтовского муниципального района <адрес> о возложении обязанности обустроить контейнерную площадку,

установил:

Заместитель прокурора Брейтовского района Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился к администрации Гореловского сельского поселения Брейтовского муниципального района Ярославской области с иском о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, обустроить контейнерную площадку, расположенную в <адрес>, с подъездным путем, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, с ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Заявление обосновано тем, что в ходе проведенной проверки выявлено, что контейнерная площадка, расположенная в указанном выше месте, не оборудована в соответствии с требованиями Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3.

Так, согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно ст.8, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156 утверждены правила обращения с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с п.3 которых накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства РФ и законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

Постановлением Правительств РФ от 31.08.2018 №1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, в соответствии с пунктами 2 и 3 которых места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. №3 утверждены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Раздел 2 СанПиН 2.1.3684-21 устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений. Согласно п. 3 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В ходе осмотра прокуратурой установлено, что в указанном выше месте находится металлический бункерный контейнер для сбора твердых коммунальных отходов. До настоящего времени, не смотря на внесенное представление, указанные выше нарушения не устранены, о чем составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Храмов А.А. заявление поддержал по тем же основаниям. Представитель ответчика глава Гореловского сельского поселения ФИО1 иск признал в полном объеме, пояснил, что до настоящего времени указанная прокурором в иске контейнерная площадка не оборудована в соответствии с требованиями, указанными в иске.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему. Доводы прокурора о нарушении ответчиком указанных выше требований закона подтверждены представленными прокурором доказательствами: фототаблицей к материалам проверки, копией представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, копией ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ответчик требования прокурора признает законными и подлежащими удовлетворению, объяснениями представителя ответчика в судебном заседании. Данные доказательства в совокупности подтверждают, что ответчиком требования указанного выше законодательства по обустройству контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов не исполняются длительное время, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, установленный государством порядок регулирования данных правоотношений. При таких обстоятельствах заявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Обязать администрацию Гореловского сельского поселения Брейтовского муниципального района Ярославской области (ОГРН:<***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, обустроить контейнерную площадку, расположенную в <адрес> с подъездным путем, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, с ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ярославского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Брейтовский районный суд Ярославской области.

Судья Р.В. Савельев

Решение изготовлено 28.04.2023