УИД № 34RS0007-01-2023-000774-63

Судья Буланцева О.Ю. дело № 33-7950/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 августа 2023 года город Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.А.,

судей Горбуновой С.А., Улицкой Н.В.,

при секретаре Купиной И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-838/2023 по исковому заявлению ПАО «Волгоградэнергосбыт» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору энергоснабжения, судебных расходов

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Казакевич Лилии Евгеньевны

на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 27 апреля 2023 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Горбуновой С.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ПАО «Волгоградэнергосбыт» обратился в суд с данным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору энергоснабжения.

В обоснование требований указано, что между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и потребителем ФИО1 по адресу: <адрес>, заключен договор электроснабжения (лицевой счет № <...>) путем совершения действий, свидетельствующих о фактическим потреблении электрической энергии. По условиям договора электроснабжения ПАО «Волгоградэнергосбыт» обязуется предоставлять потребителю коммунальную услугу «электроснабжение», а потребитель обязуется производить оплату предоставленной коммунальной услуги в порядке и на условиях, установленных договором. По состоянию на 10 марта 2023 года задолженность потребителя по оплате коммунальной услуги электроснабжение за период с 01 июля 2021 года по 31 июля 2021 года составляет 50 885 рублей 85 копеек.

По приведенным основаниям, ПАО «Волгоградэнергосбыт» просило суд взыскать с ФИО1 сумму задолженности за указанный период в размере 50 885 рублей 85 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1726 рублей 58 копеек.

Судом постановлено указанное выше решение, которым взыскана с ФИО1 в пользу ПАО «Волгоградэнергосбыт» задолженность за период с 01 июля 2021 года по 31 июля 2021 года в размере 50 885 рублей 85 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 726 рублей 58 копеек.

Возложена обязанность на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы РФ №9 по Волгоградской области возвратить ПАО «Волгоградэнергосбыт» излишне уплаченную в доход федерального бюджета государственную пошлину по платежному поручению № <...> от 13 мая 2022 года в сумме 437 рублей 29 копеек.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ФИО1 оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить, принять в данной части новое решение, которым отказать в удовлетворении требований в полном объеме. Жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции не применен срок исковой давности, а также не выяснено, что образовавшаяся задолженность полностью погашена.

В возражениях на апелляционную жалобу ПАО «Волгоградэнергосбыт» просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции ответчик Казакевич поддержала доводы жалобы и дополнений, представитель ответчика ПАО «Волгоградэнергосбыт» возражала по доводам жалобы и дополнений.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 32 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

Согласно п. 72 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

В соответствии с п. 81 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» граждане, приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, обязаны вносить в его адрес оплату стоимости потребленной за расчетный период электрической энергии (мощности) не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ПАО «Волгоградэнергосбыт», являющийся гарантирующим поставщиком на территории <адрес> и подает электроэнергию в жилые помещения, в том числе, в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Ранее собственниками данной квартиры: ФИО1 (24/52 долей), на которую открыт лицевой счет № <...>, <.......> С.К. (20/52 долей), на которую был открыт лицевой счет № <...>, ФИО3 (8/52 долей), на которого былоткрыт лицевой счет № <...>.

<.......> С.К. имела отдельный счетчик потребления электроэнергии, а у ФИО1 и ФИО3 был установлен один прибор учета электроэнергии на две комнаты.

По лицевому счету № <...> начисления и оплата потребленной электроэнергии производились исходя из показаний индивидуального прибора учета.

По лицевым счетам № <...> и № <...> последние поступившие показания прибора учета датированы 01 ноября 2015 и составляют 41322. В дальнейшем показания приборов учета по указанным лицевым счетам потребителями не передавались, ежемесячные начисления за период с 01 ноября 2015 года по 05 июля 2021 года формировались по нормативу.

Решением мирового судьи судебного участка № <...> Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда от 18 апреля 2022 года с ФИО3 с учетом срока исковой давности взыскана задолженность по лицевому счету № <...> за период с августа 2018 года по март 2020 года в сумме 13 097 рублей 60 копеек.

С 26 февраля 2021 года ответчик ФИО1 является единоличным собственником указанного жилого помещения.

В июле 2021 года ФИО1 обратилась в ПАО «Волгоградэнергосбыт» с заявлением о вводе в эксплуатацию единого прибора учета электрической энергии.

По результатам рассмотрения представленных ею документов и показаний приборов учета был произведен перерасчет начислений за потребленную электроэнергию по лицевым счетам № <...> (ФИО1) и № <...> (ФИО3) с ноября 2015 года и объединение лицевых счетов с апреля 2020 года, в связи с установкой одного ИПУ на все жилое помещение. Лицевые счета № <...> и № <...> были закрыты.

При снятии 06 июля 2021 года по заявке ФИО1 ОКПУ зафиксированы показания «65807». Исходя из фактически установленных показаний прибора учета, установленного на комнату, изначально принадлежащую ФИО1, в июле 2021 г. произведено доначисление по лицевому счету № <...>ДД.ММ.ГГГГ5 кВт/ч с применением разбивки по тарифам на сумму 65 719 рублей 46 копеек. За период с апреля 2020 года по июль 2021 года произведено доначисление по установленному на всю квартиру ИПУ (заводской № <...>) по фактическим показаниям прибора учета 1780 кВт/ч на сумму 7 970 рублей 69 копеек.

Судом первой инстанции установлено, что с учетом произведенных оплат за период с ноября 2015 года по июль 2021 года на сумму 656 рублей 64 копейки, 2742 рубля 08 копеек, а также начислений за ОДН на общую сумму 251 рублей 19 копеек, общая сумма составила 69 857 рублей 10 копеек. Поскольку ФИО1 после июля 2021 года произвела частичную оплату на общую сумму 18 971 рублей 25 копеек, то по состоянию на 16 февраля 2023 года задолженность по лицевому счету <***> составляет 50 885 рублей 85 копеек.

Удовлетворяя исковые требования ПАО «Волгоградэнергосбыт», суд первой инстанции пришел к выводу, что обращение истца в суд с настоящим иском свидетельствует о том, что указанная сумма задолженности по оплате за потребление электроэнергии с 01 июля 2021 года по 31 июля 2021 года ответчиком до сих пор не оплачена, доказательств обратного материалы дела не содержат, ответчиком суду не представлено, в связи с чем требования ПАО «Волгоградэнергосбыт» законными и обоснованными.

Судебная коллегия не соглашается с данными выводами суда.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354.

Согласно п. 61 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

В соответствии с пунктами 82 и 83 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель обязан: а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители) (пункт 82).

Проверки, указанные в пункте 82 должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца (пункт 83).

При непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд, за исключением случаев присоединения общих (квартирных) приборов учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета, исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета (пункт 84 Правил).

Закон обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергоресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов, в том числе периодичности поверки (статья 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», далее - Закон № 102-ФЗ).

Из положений Закона № 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статья 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за электрическую энергию ретроспективно с даты истечения срока поверки по правилам безучетного потребления, а также с момента проверки до подтверждения соответствия прибора учета (системы учета) метрологическим требованиям или их замены (пункты 166, 179 и 180 Основных положений № 442).

В этой связи законом предусмотрены определенные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов.

Так, согласно абзацу 2 пункту 172 Основных положений № 442, помимо сведений, которые указаны в пункте 85 (1) Правил № 354, проверка расчетных приборов учета включает визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, определение соответствия приборов учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 176 Основных положений № 442), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункт 193 Основных положений № 442).

Как следует из материалов дела, такой проверки истцом не проводилось, доначисление платы за потребленной ресурс произведено на основании акта проверки от 06 июля 2021 года.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» после 1 января 2022 года предусмотрена обязанность гарантирующих поставщиков и сетевых организаций по замене приборов учета электрической энергии с наличием минимального набора функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

До указанной даты основанием для установки и замены прибора учета является отсутствие, выход из строя, истечение срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Аналогичные условия предусмотрены пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, согласно которому установка, замена и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии производится гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями в двух случаях:

при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику);

в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии (мощности), за исключением установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике" случаев оснащения вводимых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил случаях);

б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил случаях);

в) в случае, указанном в подпункте «г» пункта 85 настоящих Правил, - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, распределителям, до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом «д» пункта 85 настоящих Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд.

На основании пункта 60 Правил № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных п. «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Основанием для применения повышающего коэффициента является предусмотренные законом случаи: отсутствие прибора учета либо нахождение его в неисправном состоянии, истечение срока поверки, а равное иные аналогичные условия.

Разрешая спор, суд оставил без внимания, что приведенный в пункте 61 Правил № 354 порядок перерасчета предусматривает выявление в расчетном периоде, в котором делается перерасчет, разницы в объемах коммунального ресурса не предъявленных или, наоборот, излишне предъявленных к оплате потребителю в предыдущие расчетные периоды, в связи с чем, для целей расчета размера платы с учетом ее перерасчета производится или доначисление объемов потребленной коммунальной услуги потребителю, или снятие излишне начисленных потребителю объемов коммунальной услуги в том расчетном периоде, в котором делается перерасчет.

Это же следует из пункта 2 письма Минстроя России от 10 февраля 2017 № 4070-АТ\04 «О перерасчете платы за отдельные виды коммунальных услуг», где дано разъяснение о методике перерасчета размера платы за коммунальные услуги, согласно которому перерасчет размера платы за коммунальные услуги в соответствии с пунктом 61 Правил № 354 представляет собой разность начальных показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, переданных ранее исполнителю коммунальных услуг, и переданных показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в более поздний период с учетом платы, начисленной за период непредставления показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов.

При этом на момент замены прибора учета ответчика сведений о нахождении прибора учета в неисправном состоянии, истечение срока поверки, а равное иные аналогичные условия, не установлены.

Более того, как усматривается из материалов дела, и исходя из требований ПАО «Волгоградэнергосбыт» задолженность потребителя по оплате коммунальной услуги электроснабжение заявлена за период с 01 июля 2021 года по 31 июля 2021 года в размере 50 885 рублей 85 копеек, однако из лицевой карточки потребителя за период с ноября 2015 года по декабрь 2022 года усматривается, что задолженности по оплате электроснабжения за спорный период времени не имеется.

При таких обстоятельствах в нарушение требований статей 56, 67 ГПК РФ юридически значимые обстоятельства применительно к тем задачам, которые были поставлены перед судом, установлены не были. Суд первой инстанции в нарушение указанных норм процессуального права не определил данные обстоятельства в качестве юридически значимых для правильного разрешения спора.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права повлияли на исход дела, в связи с чем суд апелляционной инстанций находит необходимым отменить решение суда и постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ПАО «Волгоградэнергосбыт» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору энергоснабжения, судебных расходов отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 27 апреля 2023 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ПАО «Волгоградэнергосбыт» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору энергоснабжения, судебных расходов.

Председательствующий

Судьи