Решение по делу № 2-4089/2023 от 22.08.2023 - о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде и признании права собственности на квартиру.

61RS0023-01-2023-004181-56

Дело № 2-4089/2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.08.2023г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Колосковой О.Р., при секретаре Семяновой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Шахты о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде и признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что в настоящее время истцу ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию <адрес>0, удостоверенного 03 марта 2023 года ФИО2, врио обязанности нотариуса ФИО3 Шахтинского нотариального округа Ростовской области, принадлежит на праве собственности на <адрес>, расположенную по <адрес> в городе <адрес>.

Истец ФИО1 никаких переустройств и перепланировок в квартире по вышеуказанному адресу не производила. Она получила в наследство квартиру именно в таком состоянии, в котором она находится в настоящее время: в перепланированном и переустроенном.

Указанная квартира принадлежала ранее маме истца - ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

При своей жизни мама истца - ФИО4 произвела перепланировку и переустройство в квартире, она оплатила за счет собственных денежных средств возведение перегородки в комнате № 36 (образование кладовой № 36а), закладку оконного проема в перегородке между кухней № 33 и санузлом № 32, переустановку сантехнического и газового оборудования в кухне № 33. Однако произведенные перепланировку и переустройство в квартире наследодатель ФИО4 не узаконила.

Истец ФИО1 не знала о том, что перепланировка и переустройство в квартире не были узаконены.

При оформлении своих прав на наследственное имущество истец ФИО1 не предоставила в нотариальную контору нотариуса Шахтинского нотариального округа <адрес> ФИО5 актуальный технический паспорт на <адрес>, расположенную по <адрес> в городе <адрес> в связи с тем, что не имела его в наличии, ею был предоставлен нотариусу имеющийся в документах наследодателя технический паспорт на квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, наследнику ФИО1 в нотариальной конторе было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, основанное на техническом паспорте БТИ от 09.04.1973 года.

24.03.2023 года по заявлению ФИО1 принадлежащая ей квартира была обследована техником МУП г.Шахты БТИ, и в результате обследования были зафиксированы произведенные ранее переустройство и перепланировка в вышеуказанной квартире.

Истец ФИО1 обратилась в нотариальную контору нотариуса ФИО3 по вопросу получения документов с учетом произведенных наследодателем ФИО4 перепланировки и переустройства в квартире по вышеуказанному адресу, на ее обращение сотрудник нотариальной конторы в устной форме разъяснила, что так как ее мама уже скончалась, то узаконить произведенную наследодателем при своей жизни перепланировку и переустройство жилого помещения наследник ФИО1 может лишь в судебном порядке и порекомендовала ФИО1 получить техническое заключение в соответствующей профильной организации, после чего с техническим заключением обратиться в суд с исковым заявлением о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном виде и признать за наследником право собственности на перепланированную и переустроенную квартиру в рамках рассмотрения гражданского дела в суде.

В связи с чем истец вынуждена обратиться в суд.

Согласно Технического заключения ООО АКБ г.Шахты от 05.07.2023 года возведение перегородки в комнате № 36 (образование кладовой №а), закладка оконного проема в перегородке между кухней № и санузлом №, переустановка сантехнического и газового оборудования в кухне № не нарушили несущую способность здания и не повлияли на его безаварийную эксплуатацию. Строительные конструкции обследованной квартиры № б по <адрес>, в <адрес> после перепланировки и переустройства находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания»), противопожарных (ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.), строительных (СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные») и других норм, действующих на территории РФ. Обследованная квартира соответствует требованиям надежности и безопасности, установленными ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений № 185-ФЗ от 02.07.2013, а также параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Вместе с тем, частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, несанкционированное осуществление перепланировки жилого помещения не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, так как законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Просит сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей полезной площадью 58,2 кв.м., в том числе жилой площадью 42,6 кв.м., подсобной площадью 15,6 кв.м.

Истец и её представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Дело в отсутствии не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

В соответствии со ст. 1115 ГК РФ, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В силу п.1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

При этом в соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства, либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, 1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Исходя из толкования положений статьи 29 Жилищного кодекса РФ, данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки или переустройства и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки или переустройства ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно справке МУП <адрес> БТИ МУП <адрес> БТИ квартира, общей полезной площадью 58,2 кв.м., в том числе жилой 42,6 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>, принадлежит ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. Ранее собственником являлась ФИО4 на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность в порядке приватизации № от 06.07.1993г., зарегистрированного в Шахтинском БТИ <адрес> 20.07.1993г. за регистрационным №, свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ФИО6, нотариусом <адрес> 20.01.1995г. по реестру №, зарегистрированного в Шахтинском БТИ <адрес> 28.01.1995г. за регистрационным №.

После получения квартиры, своими силами и за счет собственных средств ФИО4 была выполнена перепланировка и переустройство квартиры, которая заключается в следующем:

- в комнате №36 возведена перегородка (образована кладовая №36а);

-заложен оконный проем в перегородке между кухней № и санузлом №;

-переставлено сантехническое и газовое оборудование в кухне №.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ

В связи с перепланировкой и переустройством произошло изменение общей площади с 58,4 кв.м. до 58,2 кв.м. за счет внутренней перепланировки без разрешительных документов.

Истец получила свидетельство о праве на наследство по завещанию на квартиру и зарегистрировала право собственности без изменений общей полезной площади.

Согласно технического паспорта квартиры, расположенной по адресу: <адрес> изменение общей площади с 58,4 кв.м до 58,2 кв.м произошло за счет внутренней перепланировки.

Согласно Технического заключения ООО АКБ г.Шахты от 05.07.2023 года возведение перегородки в комнате № 36 (образование кладовой № 36а), закладка оконного проема в перегородке между кухней № 33 и санузлом № 32, переустановка сантехнического и газового оборудования в кухне № 33 не нарушили несущую способность здания и не повлияли на его безаварийную эксплуатацию. Строительные конструкции обследованной квартиры № б по <адрес>, в <адрес> после перепланировки и переустройства находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания»), противопожарных (ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.), строительных (СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные») и других норм, действующих на территории РФ. Обследованная квартира соответствует требованиям надежности и безопасности, установленными ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений № 185-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а также параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в спорной квартире произведена перепланировка и переустройство, которые не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем суд приходит к выводу о признании права собственности на спорную квартиру за истцом.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Суд считает, что к истцу перешло по наследству право собственности на спорную квартиру в реконструированном виде после смерти его матери, иных наследников, претендующих на наследственное имущество, судом не установлено, доказательств обратного суду не представлено.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются доказательствами, на которые суд сослался выше.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Сохранить в перепланированном и переустроенном виде квартиру общей полезной площадью 58,2 кв.м., в том числе жилой площадью 42,6 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ № на квартиру общей полезной площадью 58,2 кв.м., в том числе жилой площадью 42,6 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 29.08.2023 года.

Судья О.Р. Колоскова