№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня2023 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Руденко А.В.,
при секретаре Айдарове Ф.М.
с участием представителя истца ФИО5
представителя администрации г. Хабаровска ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в обоснование указав, что в связи с трудовыми отношениями с муниципальным производственным предприятием по содержанию жилищного фонда № ФИО4 на основании ордера № ж от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из четырех человек предоставлено служебное жилое помещение № в <адрес> в <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ истец и члены его семьи постоянно зарегистрированы по месту жительства в данном жилом помещении.
Из отметки в лицевом счете следует, что спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность на основании реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.
С момента вселения и до настоящего времени требований о выселении истца и членов его семьи из спорного жилого помещения не предъявлялось, судебных актов о признании не приобретшим права пользования не выносилось.
Решив реализовать свое право на приватизацию жилого помещения истец обратилась в администрацию г. Хабаровска с заявлением о заключении договора социального найма.
В удовлетворении заявления отказано по причине предоставления жилого помещения в качестве служебного.
С указанным решением администрации г. Хабаровска истец не согласен, поскольку при передаче жилого помещения в муниципальную собственность оно утратило статус служебного, просит суд признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>.
В судебное заседание ФИО4, третьи лица (члены семьи) ФИО1, ФИО3, ФИО9, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела не явились, истец ФИО4 обеспечила явку своего представителя ФИО5, который в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд удовлетворить их.
Представитель администрации г. Хабаровска ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что спорное жилое помещение в муниципальную собственность отнесено в 1991 году, при этом жилой <адрес> с момента постройки в 1978 году находился в ведении Исполкома СНД. Жилое помещение предоставлялось как служебное, его статус как служебного не изменялся, в связи с чем отсутствуют основания для признания за истцом права пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма. Просит суд отказать в удовлетворении иска.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.
На основании положений ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 3 ст.6 Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ) также установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд руководствуется нормами ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.
Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов.
В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее – Правила).
В соответствии с п. 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (п. 14 Правил).
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами (п. 15 Правил).
Оценивая установленные в судебном заседании обстоятельства суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.
В соответствии с выпиской из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда, квартира по адресу: <адрес>, отнесена к муниципальной собственности на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, 6-я сессия 21-й созыв.
Как следует из постановления главы администрации Железнодорожного района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № квартира по адресу: <адрес>, включена в число служебных и закреплена за муниципальным производственным предприятием по содержанию жилищного фонда № (п. 1).
Пунктом 2 названного постановления служебная благоустроенная квартира по адресу: <адрес> предоставлена мастеру МПП-2 ФИО4 на состав семьи из 4 человек.
На основании указанного постановления ФИО4, выдан ордер на служебное жилое помещение 24 сер. Ж на семью из 4 человек в доме муниципального жилого фонда.
Согласно Форме 36 и поквартирной картчоке в квартире на момент рассмотрения дела зарегистрированы по месту жительства совершеннолетние граждане ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.
Спорная квартира предоставлена в 1998 году истцу после принятия ее в муниципальную собственность как служебная, на период ее трудовых отношений с Муниципальным производственным предприятием по содержанию жилищного фонда №.
ФИО4 принят на работу в 1991 году инженером-программистом в РЭП-2, которое в 1992 году переименовано в МПП-2, уволена ДД.ММ.ГГГГ.
Квартира предоставлялась истцу как служебная, то есть на период трудовых отношений и в связи с ними, собственник жилого помещения не изменял его правовой режим и назначение, квартира не утратила статус служебной, тем самым к возникшим правоотношениям применяется правовой режим, установленные для договоров найма специализированного жилого помещения.
Довод истца об отсутствии в ЕГРН записи об установленном ограничении в части статуса служебного жилого помещения основанием для удовлетворения иска не является, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.
Отсутствие в представленной истцом выписке из Единого государственном реестре недвижимости сведений об отнесении спорной квартиры к служебным жилым помещениям не свидетельствует о том, что эта квартира не имеет такого статуса.
С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья А.В. Руденко
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2023 года.
Судья А.В. Руденко