Дело № 2а-289/2022
67RS0029-01-2022-000702-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2022 года г. Десногорск
Десногорский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Касаткина А.В.,
с участием помощника прокурора г. Десногорска Смоленской области Новиковой Т.И.,
при секретаре Двоскиной Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, указав в обоснование административного иска, что приговором Десногорского городского суда Смоленской области от 11.09.2019 ФИО1 осужден по п. п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. п. «а, г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 23.07.2021 ФИО1 был освобожден по отбытию наказания и в этот же день был поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор. 09.04.2022 и 11.04.2022 ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). По месту жительства и учета ФИО1 характеризуется отрицательно, на учетах у врачей психиатра и нарколога не состоит. Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление против собственности, при этом совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также, в целях предупреждения совершения новых преступлений, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года и применить к нему следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области для регистрации; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания, и изменение места жительства без уведомления специализированного государственного органа; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.
Представитель ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области – ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал частично, указав, что не оспаривает факт совершения административных правонарушений.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, оценив их во всей совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Федерального закона).
В соответствии со ст. 6 Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Из материалов дела следует, что приговором Десногорского городского суда Смоленской области от 11.09.2019 ФИО1 осужден по п. п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. п. «а, г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В судебном заседании установлено, что 23.07.2021 ФИО1 освобожден по отбытию наказания.
Два из преступлений, за которые ФИО1 был осужден, а именно: п. п. «а, г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, относятся, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, к тяжким преступлениям.
В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные ч. 3 ст. 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
Постановлением административной комиссии муниципального образования «г. Десногорск» (далее – Административная комиссия) от 16.11.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» (далее – Областной закон), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Постановлением Административной комиссии от 30.11.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Областного закона, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 г. Смоленска смоленской области от 25.02.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Постановлением начальника 28 о/п УМВД РФ по Центральному району г. Санкт-Петербурга от 10.04.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.
Постановлением начальника ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области от 21.04.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.
Из материалов дела следует, указанные постановления ФИО1 не обжаловались, административные штрафы не оплачены.
Согласно справке-характеристике от 20.05.2022 ФИО1 состоит на учете, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет алкогольной продукцией, на него поступали жалобы от соседей, неоднократно привлекался к административной ответственности.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1, 2, 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона).
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 23 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика до погашения судимости по приговору Десногорского городского суда Смоленской области от 11.09.2019, а именно: до 23.07.2024, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и применить к нему следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области для регистрации; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания, и изменение места жительства без уведомления специализированного государственного органа; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей, поскольку ФИО1, будучи освобожденным из мест лишения свободы и имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжких преступлений против собственности, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Предлагаемые административным истцом административные ограничения в отношении ФИО1 не противоречат законодательно установленным, их осуществление соответствует достижению целей и задач административного надзора в отношении указанного лица, так как позволит дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод в период действия судимости.
Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области подлежит частичному удовлетворению.
Также суд считает необходимым разъяснить ФИО1 положения ст. 10 Федерального закона, согласно которой поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона; обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости по приговору Десногорского городского суда Смоленской области от 11.09.2019, а именно: до 23.07.2024, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применив к нему следующие ограничения:
1) обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области для регистрации;
2) запрет на выезд за пределы территории муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания, и изменение места жительства без уведомления специализированного государственного органа;
3) запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья А.В. Касаткин
Решение изготовлено в окончательной форме 07.07.2022